談建筑工程造價超預算的原因及對策

趙金松

摘要：隨著社會經濟的發展，建筑工程造價管理在建筑工程中起到了重要的經濟作用，它貫穿建設項目的全過程，是建設項目取得成效的重要保障。因此，做好建筑工程造價管理工作對于建筑工程活動而言有著十分重要的現實意義。而在實際工作的過程中，建筑工程造價經常會受到各方面因素的影響，從而出現超預算的問題，進而給整個建筑工程帶來一些不必要的損失，本文主要對建筑工程造價超預算的原因進行分析，并對其控制對策進行了一定的探討。

關鍵詞：建筑工程造價；超預算；原因；控制對策

引言

在建筑工程中，工程造價的預算是要在建筑規劃之前所做出合理的資金計劃，而在實施的過程中會出現許多無法預料的問題，從而導致超預算的出現，使得建筑工程無法順利實施。為了能夠提升企業的經濟效益，推動企業長遠的發展，做好建筑工程造價預算的控制工作就顯得至關重要。

一、建筑工程造價超預算的原因

（一）工程管理不科學

在建筑工程中，如果想順利實施的話，就需要保證工程管理的科學性，這也是保證工程整體有效實施的基礎。但是在實際施工的過程中，工程項目常常由于工序繁多、周期長、規模大等問題，導致管理難度大大增加，很難及時的反饋具體的工程現狀，因此會造成資金浪費。這樣一來，實際使用的資金就會超出預算，增加成本投入。

（二）工程變更導致造價管理失控

因為建筑工程建設施工的時間相對較長，在建設施工的環節之中勢必會受到來自內部及外部各類因素的影響，導致工程建設方案頻繁發生變更。如果發生了重大的工程變更情況，有可能使得成本出現浪費，造成造價失控的狀況。所以在設計環節中，要從工程建設全過程的角度來進行分析、預測工程建設過程中可能出現的各類變更因素，并制定行之有效的措施來防護。一旦出現變更，要依照相應的審批流程來實施，防止施工人員擅自改變施工順序，從而避免引發造價管理失控情況。

（三）概預算編制的不合理

在工程造價預算管理的過程之中，概預算編制工作不容忽視。在編制概預算的過程中，編制人員的態度、素質、專業水平等方面在一定程度上均會影響到工程概預算的科學性與合理性。由于現代人們生活水平的提高，人們對住房的要求也越來越高。隨之產生了很多新型的建筑設計，房屋建設項目也增加了很多。工程造價概預算編制人員很難對每一個方面都考慮的十分周全，這就使概預算編制過程中產生漏洞。導致有些概預算編制人員會出現缺項、漏項等問題。還有些編制人員由于在調查研究的時候不夠深入，進而難以正確、全面的反映出工程實施費用的實際支出情況。這些人為因素的存在，會大大增加超預算問題的發生機率。

二、建筑工程造價超預算解決措施

（一）完善造價預算編制工作

造價預算作為建筑工程項目的重要環節，其編制工作的重要性顯而易見。健全和完善該工作需要切實做好以下幾個方面：一方面，由于市場、政策以及環境一直是處于變化的，以至于建筑工程項目中所需要的材料在規范、標準、價格等方面都存在著或多或少的不同，因此對相關的造價預算編制人員提出了更高的要求，也就是必須要充分、全面地掌握材料以及設備的性能、價格、品種、規格等，從而更加有利客觀的了解市場，同時參考實際的工作情況及市場環境變化情況，及時地進行價差調整。另一方面，造價預算編制人員自身必須樹立積極性、正確的職業態度及認真、踏實的工作作風，詳細的了解施工圖紙、施工方案、工程量以及定額單價等方面的標準規范要求，還需要預算編制人員進行實地的勘察，在此基礎上進一步地分析與研究項目設計圖紙，從而為合理、高效的做好工程造價預算編制工作奠定了良好的基礎。最后，造價預算編制人員還必須全方位的了解市場、相關政策及外界環境等情況，同時做好細致、充足的準備工作，提高預算編制的合理性、科學性。

（二）將設計變更控制在一定范圍內

由于在工程的建設過程中會發生對之前設計補充完善的特殊情況，所以就會出現設計變更這一現象。而設計的變更可能會增加資金的額外投入，容易使得工程造價超出預算，所以為了避免這種情況，相關的人員在對設計圖紙進行嚴格審查的同時還要盡可能的對容易出現設計變更的環節進行調控，只有將設計變更控制在一定的范圍內才能保證工程造價預算得到有效的控制。

（三）對市場環境進行科學的預測研究

對建筑工程造價進行預算時，預算人員首先做的是對市場有一個充分的調查與了解，當預算出現偏差時，也能及時發現問題產生的主要原因。因此在實際的工作中，除了市場調查之外，還應該有一個科學的市場預測，對建筑材料的價格有一個明確的認知。這樣才能在瞬息萬變的市場競爭中，最大限度的將預算與實際工程造價結合在一起，降低超預算的機率。政府在其中也要起到調節控制的作用，對建筑工程造價進行市場監管，加強與改善工程造價監管，維護市場競爭。

例如2017年為全面貫徹落實《國務院關于印發“十三五”市場監管規劃通知》，完善工程造價監管機制，為企業提供良好的預算條件。深化工程造價咨詢業務監管改革，營造良好的市場環境，實行行政許可證的辦理業務，提高審批的效率。積極推進工程造價的信用承諾，促進建筑企業的創新發展。

（四）嚴格執行造價調整的審批流程

對于造價管理而言，發生工程變更對其的影響十分嚴重，甚至會使得部分工程、工序進行重建重修，這樣就會導致成本資金的浪費，所以務必要嚴格控制工程出現變更的情況。在建筑工程項目建設的時候，嚴格依照相應的審批制度來實施，必須要做到事前調整、事中監督與控制以及事后審查，預防發生造價超預算現象的發生。對于現場施工人員實施嚴格監督檢查的力度，禁止出現施工中擅自變更的情況，依照設計的實際要求來合理化的控制施工技術與工序。假使設計發生變更，要通過相應的審批流程來執行，在審批通過之后才可實施。

結束語

工程造價超預算在建筑施工中，是較為常見的一種現象，預算控制作為造價管理中重要的組成部分，需要意識到其中的積極作用。隨著社會市場的快速發展，建筑行業也逐漸變得更為復雜，目前的建筑工程造價管理中，應該制定科學、合理的超預算制度。這樣才能有效的控制工程造價、提高工程效率，同時根據實際情況的發展與市場變化，嚴格的調整與審批，才能為建筑企業提供更多的經濟效益。