關于公路工程施工項目管理存在問題的研究

嚴俊

摘要：公路工程施工項目管理主要是受戰略、風險、投資等因素的影響，基于此，對項目造價管理、項目安全管理、項目監督管理等內容進行了總結，提出了項目管理中存在的問題，并對加強公路工程施工項目管理存在的問題進行了重點分析。希望提出的策略能顯著提高公路工程施工項目管理的效率，提高工程質量。

關鍵詞：公路工程；施工項目；存在問題

由于經濟的迅速發展，公路的建設數量也在不斷增加，這給交通事業的發展提供了機會，許多新的建設理念、施工工藝等逐漸涌現出來。但是，在實際的公路施工過程中，公路項目的管理還存在一些問題，使得施工中經常出現一些安全事故，這對公路工程施工企業的長遠發展來說是十分不利的。因此，在具體的公路工程建設過程中，施工企業應加強對工程項目管理的重視，提高工程的施工效率，確保施工安全。對公路工程項目管理中存在的問題進行總結，并提出相應的對策，這對于公路工程行業的進一步發展有著重要的現實意義。本文對公路工程項目管理的具體內容進行了總結，并指出了公路工程項目管理中存在的問題，提出了一系列優化公路工程項目管理的策略，以期為促進公路工程施工企業的可持續發展提供參考。

一、公路工程施工項目管理需要注意的因素

（一）戰略因素

站在公路工程企業的戰略角度看，實行施工項目管理要對資源進行充分的利用，并能夠建立起一套完整的管理體系，才能確保公路施工企業具有戰略的眼光，確保企業的可持續發展。

（二）風險因素

公路工程企業在進行施工項目建設的時候要對各種風險進行充分考慮。一般情況下，可以將風險分為內部、外部兩種類型。其中外部風險指的是技術、市場、政策以及競爭等方面的風險；而內部風險指的是企業人員、資金、管理以及公司決策等過程中產生的風險。通過施工項目管理，可以有效降低這些風險發生造成的不必要損失。

（三） 投資因素

公路工程企業進行施工項目投資的主要原因就是獲取經濟收益。因此，在對施工項目進行管理的時候必然會涉及到成本管理，從而有效節約建設資金。因此，加強公路工程施工項目管理能夠為企業競爭力的增強提供保障。

二、公路工程施工項目管理的內容

（一）項目造價管理

公路工程造價管理貫穿于項目全程，包括決策階段、設計階段、實施階段及竣工階段。加強公路工程的造價管理，可以從公路路線優化著手，并且編制合理的投資概算文件，施工過程中做好工程變更的控制，從多方面、多角度做好造價管理。

（二）項目安全管理

項目安全管理是指采用各種預防措施確保項目實施過程中不出現事故。安全管理需要依據安全技術、安全法規等多方面的措施，從安全教育、安全知識培訓等多角度做好項目的安全管理。

（三）項目進度管理

從整體上看，進度管理對于整個公路的施工有著重要意義。如果在施工中，出現工期延誤等情況，就會加大公路的建設成本。因此，在施工過程中，工程管理人員應該不定期地到施工場地查看，監督施工進程。

三、公路工程施工項目管理存在的問題

（一）對法人的約束缺乏力度

非經營性建設項目法人，除建設資金外，不具備承擔民事責任能力，缺乏融資能力、資金自我積累能力，沒有其他固定資產，流動資產較少，更無獨立的投資決策權?？傮w表現為責、權、利失衡，致使法人只負責花錢不負責還錢，一旦出現決策失誤，必將無法追究其賠償責任。

（二）投資體制不完善

目前，我國公路工程的投資主要源于中央、地方政府及企事業單位，公路建設市場最大的買方仍是政府，政府在公路工程建設中發揮決定性作用。而大部分項目法人領導班子均由行政領導及主管負責人組成，投資體制仍然帶有濃厚的行政色彩。

四、加強公路工程施工項目管理的措施

（一）更新觀念

公路工程項目管理作為施工企業工程管理非常重要的環節，直接影響工程質量及投入使用后的安全性，因此，務必要重視并完善公路工程項目管理。各公路工程施工企業必須更新觀念，加大項目管理力度，重視經營開發工作，將經營開發作為企業發展的第一要務，在企業范圍內努力形成全方位經營的濃厚氛圍。同時，各級組織需進一步優化配置管理班子，制定合適的經營戰略目標，努力構筑全方位、全員化的“大經營”網絡格局。

（二）健全監督機構

完善監督制度是確保項目質量的關鍵，因此，需要依據相關法律法規對項目參與方是否具有從業資格、建設資料的真實性和完整性、建設程序是否規范、建設材料的質量檢測是否完善、各參與方職能及從業人員是否到位等，通過健全監督管理體系，對項目質量的全過程進行監督。

（三）建立激勵機制

如果施工企業想要在市場中占據有利地位，獲得長遠的發展，必須完善相關的激勵措施，這就需要施工企業加強對合同的重視程度，注重人才培養。其一，應端正態度，嚴肅對待合同，確?？己酥贫确蠈嶋H情況；其二，定期加強對工作人員的培訓，提高項目管理人員的責任意識，使得其提升認識，對企業、業主、自己負責；其三，加強對評價激勵的重視，在完成一項工程后，施工企業要全面分析施工情況，總結施工中還有待完善的地方，同時對負責項目的總經理進行評價，在公司內部樹立起相互學習的良好氣氛。

（四）提高施工項目管理人員的素質

在公路工程施工項目中，項目經理是代理人，也是決策人員，同時還是實施人員，在項目施工過程中起著橋梁的作用。所以，一個施工項目是否能夠順利完成，項目經理起著非常關鍵的作用。項目經理應當具備較高的管理能力、綜合素質水平，因此公路工程企業要對項目經理這一職位充分重視，并對項目經理進行業績考核，實行動態管理。將市場機制作為項目經理調控的主要手段，加大項目經理隊伍的建設力度與教育力度，提高他們的職業道德水平。在這一過程中可以采用淘汰方式進行，通過相應的市場手段來促進項目經理的職業化發展，進而提高其自身素質和業務水平。另外，對項目其他人員也要不斷進行專業培訓，努力提高項目人員的專業水平。

結束語：公路工程關系到國計民生，而完善公路工程施工項目管理對于提高公路工程的質量至關重要。公路工程施工企業應該加強思想道德建設，以安全和質量為工程建設的準線，加強質量監督，努力維護建筑行業的市場秩序，從而實現公路工程行業的良性競爭和可持續發展。

參考文獻：

[1]烏志新.公路工程施工質量管理問題及對策研究[J].中外企業家，2013

[2]邱懿.公路工程建設項目管理中應注意的幾個問題[J].山西建筑，2009