提升公文質量的“錦囊妙計”

摘要：公文是機關處理公務的重要工具，是機關工作人員的基本功和必須提升的技能，公文寫作能力不僅是寫作能力，也是政策理解能力、語言表達能力、溝通協調能力以及決策參謀能力等的綜合能力。提升公文質量需要兼顧各種能力，從多方入手。

關鍵詞：提升；公文質量

公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。公文寫作是機關工作人員必須掌握的基本功，公文寫作能力是不僅是每一個機關工作人員，為適應自身崗位要求，必須提升的基礎能力，同時也是一項涵蓋政策理解能力、語言表達能力、溝通協調能力以及決策參謀能力等的綜合能力。作為機關工作人員，必須熟練掌握公文的種類和寫法、認真領會政策文件精神、擅于組織語言和文字、了解部門職能和業務、做好溝通和協調工作，兼顧各種能力，從多方入手，才能寫出高質量的公文。

一、注重積累

公文寫作主要由主題、材料、結構和語言四個基本要素構成，主題是公文的靈魂、材料是公文的血肉、結構是公文的骨骼、語言是公文的細胞，每一個都非常重要。正所謂“巧婦難為無米之炊”，缺少積累和素材，就談不上公文寫作水平，更不可能有高質量的公文。積累主要包括專業知識和綜合知識，專業知識的積累可以通過多讀多看多了解來實現。

多讀好的例文，從中學習公文的基本寫法、規范格式和寫作技巧，對于好的結構、語言和經典句子，要做到隨時記錄、保存，在實際寫作中可以模仿使用。多看政策性文件。國家對于各項工作的政策文件，是指導各項工作的主要依據，必須貫徹落實；上級針對某項工作出臺的政策文件，是結合實際的指導綱領，必須嚴格執行；同級機關或者其他省市的相關政策文件，是操作具體工作的學習參考，必須多加留意。最重要的還是要立足自己的崗位和業務，對本單位的實際情況有整體把握，對于單位出臺的各類政策文件，看清楚弄明白，做到心中有數。

綜合知識的積累包括經濟、政治、文化、科技、法律等多個領域，對于各個層面、各個領域的知識都有所了解，博覽群書、學貫中西才能豐富知識內存，在寫作公文時運用自如。所以，在機關單位無論你是就職于綜合部門、業務處室或者辦公室文秘都要注重積累，不斷豐富自己的內存，才能實現“下筆如有神”。

二、學會思考

公文寫作只會結構和格式是遠遠不夠的，《黨政機關公文處理工作條例》中規定的15個文種，其基本結構和規范格式都是相對固定，比較容易掌握的。但是公文寫作不是簡單的復制、粘貼，也不是機械的照搬照抄，公文質量高低的重要標準是能否解決實際問題，達到發文的目的和意圖。“學而不思則罔，思而不學則殆”，只有通過思考很分析，結合本單位、本地區的實際情況，提出有針對性的對策建議，指導實際工作，解決根本問題，才是有價值的公文。

很多人在寫公文時都遇到過類似的問題，就是自己加班、熬夜，辛辛苦苦寫的稿子，主題、結構、語言都不錯，怎么一送到領導手里就被批得“一無是處”、改得“面目全非”。仔細對照自己寫的稿和領導改的稿，慢慢總結出問題所在，主要是國家政策與地區實際分析的不夠透徹，沒有做到理論聯系實際，上情和下情嚴重脫節，主觀分析、提煉的能力不足，沒有經過認真的思考和充分的調研，寫出的內容空洞乏味，既不深刻也不實用，沒有指導價值和可操作性。所以，有思想的公文才是具備可讀性和實用性的。

三、勤于動筆

在機關工作的人都知道，寫材料是一件很苦很累的工作，有些人一提到寫材料就想著怎么躲避，一是吃不了苦，二是沒信心怕自己寫不好，但越是不寫，寫的就越不好。公文寫作能力的提升離不開動筆寫作，正所謂“眼過十遍，不如手過一遍”、“好記性不如爛筆頭”，寫作都是從不會寫到寫得好的過程，就算是單位的“筆桿子”也是一點一點練出來的，熟能生巧，沒有勤于動筆的過程，很難提高公文寫作水平。

多寫多練并不是隨便寫，而是再寫作之前想好幾個問題。一是為什么寫？公文寫作是授意寫作、代人立言，首先是領導交辦了任務，工作人員才會去寫，那就要先弄清楚領導的意圖，寫作的目的是什么？想通過文件解決什么問題？有些人不重視這一環節，結果做了很多無用功，寫出來的內容不是領導想表達的。所以，先別急于下筆，先和領導充分交流，完全領會意圖后再開始寫。二是寫什么？任何一個主題的寫作都離不開豐富的材料，所以明確主題后，要廣泛收集材料，并對材料進行分析、整理，提煉出正確的觀點。這個過程一定要保證材料的真實性，不能隨意的到網上查找，要進行實際調研和考證。三是怎么寫？公文動筆之前要列一個結構框架，對于寫作內容有一個整體的安排，想清楚先寫什么后寫什么，哪部分詳寫哪部分略寫，用哪種結構排列方式，各部分之間的邏輯關系是什么。一切都做到心中有數再落筆，這樣寫出的公文條理會非常清晰。

公文寫作能力的提升不是一朝一夕的，需要長期的積累過程，以上這些“錦囊妙計”雖不是“靈丹妙藥”，但至少可以對寫作者了解公文、研究公文，提升公文寫作能力提供一些思路和啟發。“紙上得來終覺淺、得知此事要躬行”公文寫作是一項需要動腦、動手，并且不斷實踐練習的過程。所以，在掌握思路、方法和技巧的同時，投入更多的時間、精力去學習和練習才是最好的提升辦法。

作者簡介：李彬（1980.2），女，遼寧沈陽人，遼寧行政學院，公共管理教研部，副教授，研究方向：公文寫作。