對老干部活動中心建設的思考

蔣鷹

摘要：當前我國人口老齡化形勢嚴峻，經濟飛速發展，目前無錫市老干部活動中心活動陣地人氣日益低迷，可從理順體制，吸收新鮮血液、隊伍培養等方面進行著手。

關鍵詞：老干部活動中心；建設；對策建議

隨著人口老齡化的到來，中國經濟形勢的變化，離退休干部的思想也發生著變化，老干部活動中心的建設與老同志需求的矛盾日益凸顯。

一、無錫市老干部活動中心建設現狀。

活動陣地建設方面，無錫市老干部活動中心開設活動項目28個，技能培訓講座18個，日均活動量500余人次。[1]

人員隊伍配備方面，場地服務人員32人，活動中心工作人員11人。

組織活動方面，平均每年舉辦2次大型主題性活動，主要以文藝表演、書畫攝影郵品展的形式舉辦，加上慣例性活動，12個老干部協會都會固定組織活動。

二、無錫市老干部活動中心建設中顯現的問題。

（一）活動室項目僵化、人氣不足。剛開設時對離退休干部來說有新鮮感，日均活動量達700余人次，目前只有500余人次，有些活動室早上有人流量，下午就比較冷清。

（二）工作人員少，空編多，年齡斷層現象嚴重。活動中心編制數22個，在職在編人員卻只有9人，不足編制數1/2。只有兩位二十多歲的年輕干部，往上最少也四十多歲了，沒有三十多歲的中層干部。

（三）活動形式換湯不換藥。以書畫攝影郵品展、文藝演出形式的活動居多，偶爾也會有象圍棋比賽、門球比賽這些活動，超出這些活動形式范圍的不多。

三、問題背后的原因。

（一）經費不足。無錫市老干部活動中心是差額撥款事業單位，但是財政撥款部分僅夠支付在職在編職工工資，其余單位運轉資金實際來源于國有房產出租收入，承租單位常有拖欠租金狀況出現。

（二）人手不足。無錫市老干部活動中心目前中心主任缺位，活動指導部核定編制數7個，實際只有2人，并且在14年之前活動指導部只有1人。有些新干部由于經驗的缺乏使得他們在面對各種情況和問題時不能妥善處理。[2]

（三）只能組織適合老同志的活動。離退休干部本身年齡偏大，不適合劇烈運動項目，只能選擇一些平和的活動項目。而且這些活動因為常年組織，累積了相當一部分經驗，創新型活動還需考慮老同志接受程度。

四、對策建議。

（一）理順活動中心體制機制，爭取活動經費保障。為每個活動室制定詳細章程，實行活動室專人負責制和輪流值班制度。[3]跟主管局反映情況，爭取新任中心主任早日到任，在經費渠道保障上，一方面對承租方一再拖欠房租的行為履行合同義務，另一方面跟市財政局、市編辦協商，盡量解決單位經費來源渠道問題。

（二）吸收新鮮血液。適當放開招聘限制，采取事業單位公開招聘或者編外勞務派遣的形式，盡早填補編制空缺。

（三）各地調研學習寶貴經驗。活動項目形式可以從各地進行借鑒參考，如鄭州市老干部活動中心把時下年輕人愛玩的電玩游戲搬進了活動中心，也是非常有趣味性。

（四）組織人員隊伍進行培訓。為適應在不斷變化的離退休干部群體，要主動打入群體內部，興趣特長是塊敲門磚，要注重培養老干部工作者的興趣特長，定期開辦培訓班。

五、結語。

無錫市老干部活動中心建設中遇到的問題還是十分棘手，在人口老齡化的大勢背景下，老干部工作者要虛心聽取老同志的需求建議，在工作中不斷反思自己，對一些表面反映出來的問題深入思考并積極做出改變，才能順應時代的發展給離退休干部提供更美好的晚年生活。

參考文獻：

[1]錫委老〔2013〕28號.無錫市委老干部局所屬事業單位分類方案

[2]范蓉.提升離休干部服務水平研究——以HE市為例[D].鄭州：鄭州大學，2016

[3]史亮.如何做好新形勢下離退休干部的管理與服務[J].中小企業 管理與科技（上旬刊），2016（3）：59-59