“鼻血打擊”方案為什么不可行

李家成

“鼻血打擊”方案作為美國對朝鮮進行精密和限制性打擊的一種戰略性安排，其脫胎于美國對朝“作戰計劃5015”。我們認為，美國對朝“鼻血打擊”方案具有高風險，因而是不可行的。

“鼻血打擊”方案的提出與內容

“鼻血打擊”（bloody nose strike）方案是由美國國家安全委員會（NSC）官員提出的。這些官員希望，在經過多年的不作為之后，在不發生全面戰爭的前提下，美國以壓倒性軍事力量對朝施加限制性軍事打擊會讓平壤對美國的實力感到震驚，并迫使朝鮮政府走上無核化的談判桌。如果朝鮮真的進行軍事報復，美國可以控制局勢升級，以減少間接損失，防止金融市場崩潰。該方案主張針對朝鮮進行有限打擊，定點轟炸朝鮮的核設施與導彈基地，表明美國決心尋求“所有選擇”，嚇退朝鮮的“核野心”，旨在向朝鮮發送政策信號卻不引發更大范圍的戰爭。

“鼻血打擊”方案的提法雖然讓人耳目一新，但實際上它早已有之，脫胎于美國對朝“作戰計劃5015”。根據“作戰計劃5015”，如果半島出現緊急情況，韓美將先發制人地攻擊朝鮮核武及導彈設施。韓美兩軍基于“作戰計劃5015”和韓美威懾戰略等經常進行實兵機動訓練。

朝鮮核導能力的大幅發展和攻擊性言辭的頻頻發出，成為美國日益嚴重的安保威脅，是“鼻血打擊”方案提出的背景。在金正恩的核搭載洲際彈道導彈（ICBM）即將完成并威脅美國本土的情況下，美國特朗普政府對朝政策將趨于強硬。特朗普政府內部強硬派主張對朝鮮進行“鼻血打擊”。

2017年5月11日，美國中央情報局（CIA）局長邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）出席了參議院情報委員會聽證會。他在會上表示，“朝鮮的核威脅和彈道導彈威脅雖然看起來有所減弱，但實則不然”，“危機一直在持續”。近來邁克·蓬佩奧訪韓并會見了韓國情報與國防方面的相關負責人，強調了朝鮮的洲際彈道導彈不是唯一的威脅因素，“美國和其同盟的軍事力量一直（和朝鮮）處在對抗狀態”。他還表示，“（半島）正面對的威脅和火藥一樣，有可能爆發常規武器戰爭”。與此同時，他還警告稱，局部地區的沖突有可能引發實際的戰爭。

在平昌冬季奧運會舉辦之際，美國亦未放松對朝壓制。2018年1月29日，美國中央情報局局長邁克·蓬佩奧表示，朝鮮已經幾乎完成了核導彈的開發，金正恩可能在幾個月后就具有向美國投擲核武器的能力了，美方已經開始討論有關“非外交的選項”。

2018年1月30日，美國總統特朗普在新年第一次施政演說中表示：“朝鮮魯莽開發核導武器的行為很快就會威脅到美國……為避免這種事情發生，我們正盡最大努力對朝鮮施壓?！碧乩势者€宣布要強化核武器戰斗力，他表示：“從防御層面來看，還需要對核武器進行新的整備和現代化發展。”特朗普強調：“我們雖然不希望最終用到核武器，但為了防御侵略，我們需要將核武器做得更強、更有力量。”

麥克馬斯特認為：“朝鮮核導問題是無法用對話來解決的事情?！泵绹v聯合國大使黑莉則附和：“在朝鮮完全實現無核化之前，不會真摯地接受任何對話?！痹趨⒆h院軍事委員會聽證會上，曾在奧巴馬政府擔任國家情報局（DNI）局長的丹尼斯·布萊爾也主張：“如果朝鮮做出進一步挑釁，美國應對其進行一定限度的報復打擊?！泵绹鴩啦块L詹姆斯·馬蒂斯在溫哥華舉行的20國外長會上說，美國時刻保留戰爭的計劃。據白宮消息靈通人士稱，“NSC中負責韓半島事務的亞洲事務主任蒲亭杰（Matt Pottinger）獲得了特朗普的巨大信任”，“相比麥克馬斯特，連曾是穩健派的蒲亭杰都傾向于‘鼻血戰略方案了”。

由上可見，美國認為，朝鮮將建立一個擁有多個核導彈的核武庫，威脅美國的國土，并威脅美國放棄其在亞洲的盟友，破壞美國支持的戰后秩序。這些都是真實且前所未有的威脅。特朗普政府內部逐漸傾向于使用軍事手段來制止朝鮮的威脅。白宮內部很多人提議先發制人，雖然很多人認為那是“恐嚇”，但距離戰爭更近了。

不過，在對朝實施“鼻血作戰”進行先發打擊前，美國必須首先完成撤僑，否則居留在韓國的23萬美國人就會置身危險之中。這一準備又叫作“非戰斗人員撤離行動”（NEO）。

2017年10月末，在韓國進行的非戰斗人員撤離行動演習中，除駐韓美軍家屬和大使館家屬以外，連寵物都被包括在內，演習規模比往年更大。

2017年11月29日，日本國家安全委員會的高層干部搭乘從美國駐日橫田空軍基地出發的美軍飛機前往美國駐韓烏山空軍基地。由駐韓美軍發起的日本、澳大利亞、加拿大負責人出席的機密會談就在此地舉行，主題是半島戰爭爆發時準備共同撤退聯合行動。

由此可見，美國一直在為組織撤僑活動做準備。這無疑透露出美國對朝“鼻血作戰”的戰爭氛圍愈益濃厚。

“鼻血打擊”方案的高風險與不可行

“鼻血打擊”方案頗具風險。特朗普政府認為朝鮮無法反抗限制性打擊，但這一判斷是大錯特錯。沒有確切證據表明朝鮮會克制而不采取報復行動。

若美國將這一理念付諸實施，美朝將會發生正面交戰，導致半島武力沖突，出現大規模的破壞和犧牲，朝鮮和韓國必深受其害，惡果令人不寒而栗。這一點美國總統特朗普也很清楚。美國半島問題專家車維德（Victor D.Cha）也發文表示，讓朝鮮流“鼻血”對美國人來說是一個巨大的風險。

美國對朝“鼻血打擊”會造成美國巨大的傷亡和朝鮮半島更大范圍的戰爭。韓國有23萬美國人和9萬日本人。考慮到在朝鮮的火炮和導彈（潛在的生化武器）下，如此多的人員撤離幾乎是不可能的，這些美國人在戰爭結束前很可能要一直待下去。

對此，前美國國防部長查克·哈格爾（Chuck Hagel）2018年1月31日在軍事專刊《防務新聞》的采訪中批判稱：“鼻血戰略是以幾百萬人的生命為代價的魯莽賭博?！币驗榘l生爭執時，說是對朝鮮導彈發射臺和武器庫采取只是限制性先發制人的攻擊，但卻無法保障不會全面蔓延。

并且，一場打擊（甚至是一場大打擊）只會推遲朝鮮的導彈建造和核項目，這些項目被埋在深而不為人知的地方，炸彈無法進入掩體打擊到。一場打擊也不會阻止核擴散的威脅，反而會使其惡化，把可能是朝鮮的賺錢努力變成一種報復性的努力，旨在裝備對美國不利的其他不良行為者。

如果美國認為金正恩在沒有這樣的打擊下是不可遏制的，那么美國怎么能相信一個打擊會阻止他做出善意的回應呢？如果金正恩是不可預測的、沖動的，那么美國如何控制升級的階梯？這是基于一個對手對信號和威懾的理性理解的前提。

美國對朝鮮展開“鼻血作戰”，會與希望通過對話解決朝核問題的韓國政府發生摩擦。而韓美之間的溝通卻問題頻出，令人頗感擔憂。如果繼續放任韓美之間的裂痕擴大，說不定美國會在哪一天突然展開“鼻血作戰”，上演一出“繞過韓國”或“架空韓國”的最壞戲碼。

2017年8月21日，韓國總統文在寅表示：“美國在十分受限的范圍內實行軍事選擇會引發朝韓軍事沖突，這不僅危及韓國，也將危及韓國國內的外國人，甚至是駐韓美軍的生命……韓國是從韓國戰爭的廢墟成長起來的，我們必須堅決避免讓韓國再次成為廢墟的事情發生。”

對于美國提出的“鼻血打擊”，朝鮮《勞動新聞》在2018年2月6日的社評中表示：“在美國觸碰到這片土地的瞬間，哪怕僅是一棵草，特朗普本人的脊椎骨將被折斷，美帝則會變成地獄，而原本就十分短暫的美國歷史也將隨之永遠地畫上句號。”該報還補充稱，“特朗普的惡言惡語中暗含著美國想要積累挑釁借口和提前為侵略鋪路的愚蠢企圖?！?/p>

（作者系遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心研究員）

責任編輯：彭安玉