黨內政治文化建設的實踐特征與實現路徑

洪浩

黨內政治文化是我們黨的建設的內涵反映，是我們黨目標和價值追求的現實表達。習近平總書記關于黨內政治文化建設的深刻論述和重要指示，為我們加強黨內政治文化建設提供了根本遵循和強大動力。黨內政治文化建設，是落實黨的建設總要求、提高黨的建設質量的精神支撐力，是推進偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的文化生產力。

黨內政治文化建設的鏡象特征

由于我們黨的黨內政治文化自身發展的特殊歷程和特殊背景，其存在狀態和發展特征與其他政治文化、社會文化相比，有著鮮明的個性標志。

具有馬克思主義的獨立語境。黨內政治文化堅持以馬克思主義為指導，其理論基礎、思維邏輯、語言風格，處處留有馬克思主義的話語特征。從國際歌到國歌，從《共產黨宣言》到《中國共產黨章程》，從“四個自信”到“四個意識”，都深深地打上了馬克思主義的烙印。建黨97年以來，中國共產黨從中華民族站起來、富起來到強起來的歷史進程中，從早年跟跑蘇共到改革開放后與其他國家政黨賽跑中，再到新時代領跑世界政黨的歷史境地中，黨內話語體系在傳承馬克思主義基本語境的基礎上，融合了中華優秀傳統文化、社會主義先進文化，呈現出了時代發展的璀璨與進步。這個進程，與馬克思主義的中國化、時代化、大眾化一脈相承，與黨的指導思想的一次次與時俱進一脈相承。

具有以人民為中心的獨有情境。堅持以人民為中心的發展思想，是中國共產黨的歷史責任和崇高使命，必然反映到黨內政治文化中來。黨內的思想教育、黨員標準、黨組織行為，時時刻刻都圍繞為人民服務這個基準線來運行。全黨上下，從黨的最高層到普通黨員，都把人民擺在心中最高位置。黨沒有自己的特殊利益，唯有人民的利益。黨的行動綱領、黨員的行為準則、黨組織的工作軸心，歸根到底，都是為人民謀幸福，這也是中國共產黨人永遠不變的初心。

具有革命理想高于天的獨特意境。黨內政治文化源于革命政黨的崇高理想，以革命性為基本屬性之一，有著為信念奮斗、為理想獻身的高尚情懷。從“團結、緊張、嚴肅、活潑”到“紅紅臉、出出汗，加加油、鼓鼓勁”，從“井岡山精神、延安精神、西柏坡精神、紅船精神”到“雷鋒精神、鐵人精神、焦裕祿精神、抗震救災精神”，從革命英雄主義到革命樂觀主義，革命精神成為中國共產黨人的集體形象，也是中國共產黨從勝利走向勝利的成功之道。在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性更加彰顯。

具有不斷自我修復的獨創環境。在我們黨自身發展的進程中，正是不斷通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才確保黨始終能夠堅持真理、修正錯誤、不斷發展壯大。無論是建黨建國以后的整黨整風，還是改革開放以來的黨內歷次主題教育活動；無論是黨的十八大以前的“三講”教育、保持共產黨員先進性教育、科學發展觀教育、創先爭優活動，還是黨的十八大以來的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，都通過自我革命的集體行動，開展學習教育、批評與自我批評，查找問題、整改落實、改進提高。這些自我革命行動，一次又一次地促進了政黨成員個性與黨性的辯證統一，一次又一次地經受了各種風險考驗，一次又一次地增強了黨前進進程中的精神動力。

黨內政治文化建設的體系特色

黨內政治文化有其發生發展的內在邏輯和生存機理，是區別于其他政黨的文化內涵和興黨強國的價值支撐。

以嚴為核心的組織體系。馬克思主義政黨是按照有利于集中統一，有利于加強紀律性來設計的，是依靠嚴密的組織紀律和準則組織起來的。在組織管理上，突出教育嚴、管理嚴、執行嚴，構筑出貫穿組織管理始終堅持的一條主線。在干部管理上，堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，構筑出干部管理的一條紅線。習近平總書記在2014年底視察江蘇時，首次提出“全面從嚴治黨”概念，并強調從嚴治黨重點在于從嚴管理干部，明確管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明“五個要”的要求，為深化黨內政治文化建設提供了理論指導。黨的十九大對全面從嚴治黨做出進一步部署安排，對嚴密組織、嚴肅紀律、嚴格規矩、嚴實作風等做出有力強化。

以實為中心的行為體系。我們黨歷來反對形式主義、官僚主義等，強調實事求是、忠誠老實，提倡謀事要實、創業要實、做人要實。在行為導向上，突出實踐實干實績。毛澤東同志要求共產黨員一定要有“認真實干”的精神，鄧小平同志提出“不干，半點馬克思主義都沒有”，習近平總書記指出“空談誤國、實干興邦”，強調“擔當作為”，提出要“干在實處、走在前列”。這些構成了崇實求實、務實落實的黨內行為準則。

以正為重心的價值體系。把先進的、健康的、積極向上的“體制文化”，作為黨內政治文化建設的鮮明主題，注意劃清與腐朽文化、落后文化、世俗文化的界限，旗幟鮮明地抵制和反對一切歪風邪氣，強調黨內政治生態要風清氣正，致力形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。毛澤東同志曾經提出“三要三不要”原則，即“要搞馬克思主義，不要搞修正主義；要團結，不要分裂；要光明正大，不要搞陰謀詭計”。新時代下，“為民、務實、清廉”“忠誠、干凈、擔當”已成為黨內主流價值和主流文化。

以優為準心的質量體系。突出提高黨的建設質量，堅持用長期執政能力、先進性、純潔性來衡量黨的建設的質量，用戰斗堡壘作用來衡量黨的基層組織建設的質量，用先鋒模范作用來衡量黨員的質量。先進基層黨組織之評、優秀黨員之選、好干部之用、戰斗堡壘之譽，既是黨內政治文化的質量標準所要，也是黨內政治現實的質量反映所在。

黨內政治文化建設的路徑特點

黨內政治文化建設，是一個不斷探索和發展、不斷豐富和完善的過程，在此基礎上，我們黨形成了帶有獨創性和規律性的實現路徑。

規則性路徑。通過一定的制度、紀律，來指引、約束和規范黨員的行動，來統一黨員的意志。黨的政治制度、組織制度、宣傳制度、紀律制度，都是作為一種制度文化而存在。比如黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，比如“三會一課”制度、民主生活會制度、組織生活會制度、談心談話制度、對黨員進行民主評議制度等，都對黨內政治文化形成了制度性影響。

導向性路徑。如果說構建黨內政治文化，制度是一種剛性建構，那么通過樹立和強化導向，則是一種柔性建構，兩者在相互聯系中相互影響，在相互補充中發揮作用。宣傳、教育是導向，選人、用人也是導向。黨內把用人問題看得至關重要，抓選人用人成為抓黨內政治文化建設的重要手段。加強黨內政治文化建設，必須堅持正確貫徹黨的干部路線，全面落實新時期好干部標準。通過選準人、用對人，來教育人、引導人，營造向上向善的良好政治生態。

效行性路徑。我們黨是由先進分子組織起來的，以先進性為標志的政黨。黨內政治文化建設富有成效而彌足珍貴的一條經驗，就是強調看齊意識，形成以上率下、上行下效的發展路徑。黨的十八大以來，習近平總書記對中央政治局同志們說：“全黨看這里的信號，全黨以這里為標尺。”中央“八項規定”深入人心，深得人心。這種發展路徑，既彰顯了我們黨的政治底氣和制度優勢，又是世界其他政黨所難以企及的。

責任編輯：張 杰