黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實踐特征與實現(xiàn)路徑

洪浩

黨內(nèi)政治文化是我們黨的建設(shè)的內(nèi)涵反映，是我們黨目標(biāo)和價值追求的現(xiàn)實表達(dá)。習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治文化建設(shè)的深刻論述和重要指示，為我們加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了根本遵循和強(qiáng)大動力。黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是落實黨的建設(shè)總要求、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的精神支撐力，是推進(jìn)偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的文化生產(chǎn)力。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的鏡象特征

由于我們黨的黨內(nèi)政治文化自身發(fā)展的特殊歷程和特殊背景，其存在狀態(tài)和發(fā)展特征與其他政治文化、社會文化相比，有著鮮明的個性標(biāo)志。

具有馬克思主義的獨立語境。黨內(nèi)政治文化堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，其理論基礎(chǔ)、思維邏輯、語言風(fēng)格，處處留有馬克思主義的話語特征。從國際歌到國歌，從《共產(chǎn)黨宣言》到《中國共產(chǎn)黨章程》，從“四個自信”到“四個意識”，都深深地打上了馬克思主義的烙印。建黨97年以來，中國共產(chǎn)黨從中華民族站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史進(jìn)程中，從早年跟跑蘇共到改革開放后與其他國家政黨賽跑中，再到新時代領(lǐng)跑世界政黨的歷史境地中，黨內(nèi)話語體系在傳承馬克思主義基本語境的基礎(chǔ)上，融合了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化，呈現(xiàn)出了時代發(fā)展的璀璨與進(jìn)步。這個進(jìn)程，與馬克思主義的中國化、時代化、大眾化一脈相承，與黨的指導(dǎo)思想的一次次與時俱進(jìn)一脈相承。

具有以人民為中心的獨有情境。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是中國共產(chǎn)黨的歷史責(zé)任和崇高使命，必然反映到黨內(nèi)政治文化中來。黨內(nèi)的思想教育、黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨組織行為，時時刻刻都圍繞為人民服務(wù)這個基準(zhǔn)線來運行。全黨上下，從黨的最高層到普通黨員，都把人民擺在心中最高位置。黨沒有自己的特殊利益，唯有人民的利益。黨的行動綱領(lǐng)、黨員的行為準(zhǔn)則、黨組織的工作軸心，歸根到底，都是為人民謀幸福，這也是中國共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的初心。

具有革命理想高于天的獨特意境。黨內(nèi)政治文化源于革命政黨的崇高理想，以革命性為基本屬性之一，有著為信念奮斗、為理想獻(xiàn)身的高尚情懷。從“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”到“紅紅臉、出出汗，加加油、鼓鼓勁”，從“井岡山精神、延安精神、西柏坡精神、紅船精神”到“雷鋒精神、鐵人精神、焦裕祿精神、抗震救災(zāi)精神”，從革命英雄主義到革命樂觀主義，革命精神成為中國共產(chǎn)黨人的集體形象，也是中國共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的成功之道。在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性更加彰顯。

具有不斷自我修復(fù)的獨創(chuàng)環(huán)境。在我們黨自身發(fā)展的進(jìn)程中，正是不斷通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才確保黨始終能夠堅持真理、修正錯誤、不斷發(fā)展壯大。無論是建黨建國以后的整黨整風(fēng)，還是改革開放以來的黨內(nèi)歷次主題教育活動；無論是黨的十八大以前的“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，還是黨的十八大以來的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都通過自我革命的集體行動，開展學(xué)習(xí)教育、批評與自我批評，查找問題、整改落實、改進(jìn)提高。這些自我革命行動，一次又一次地促進(jìn)了政黨成員個性與黨性的辯證統(tǒng)一，一次又一次地經(jīng)受了各種風(fēng)險考驗，一次又一次地增強(qiáng)了黨前進(jìn)進(jìn)程中的精神動力。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的體系特色

黨內(nèi)政治文化有其發(fā)生發(fā)展的內(nèi)在邏輯和生存機(jī)理，是區(qū)別于其他政黨的文化內(nèi)涵和興黨強(qiáng)國的價值支撐。

以嚴(yán)為核心的組織體系。馬克思主義政黨是按照有利于集中統(tǒng)一，有利于加強(qiáng)紀(jì)律性來設(shè)計的，是依靠嚴(yán)密的組織紀(jì)律和準(zhǔn)則組織起來的。在組織管理上，突出教育嚴(yán)、管理嚴(yán)、執(zhí)行嚴(yán)，構(gòu)筑出貫穿組織管理始終堅持的一條主線。在干部管理上，堅持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，構(gòu)筑出干部管理的一條紅線。習(xí)近平總書記在2014年底視察江蘇時，首次提出“全面從嚴(yán)治黨”概念，并強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨重點在于從嚴(yán)管理干部，明確管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明“五個要”的要求，為深化黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨做出進(jìn)一步部署安排，對嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)矩、嚴(yán)實作風(fēng)等做出有力強(qiáng)化。

以實為中心的行為體系。我們黨歷來反對形式主義、官僚主義等，強(qiáng)調(diào)實事求是、忠誠老實，提倡謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。在行為導(dǎo)向上，突出實踐實干實績。毛澤東同志要求共產(chǎn)黨員一定要有“認(rèn)真實干”的精神，鄧小平同志提出“不干，半點馬克思主義都沒有”，習(xí)近平總書記指出“空談?wù)`國、實干興邦”，強(qiáng)調(diào)“擔(dān)當(dāng)作為”，提出要“干在實處、走在前列”。這些構(gòu)成了崇實求實、務(wù)實落實的黨內(nèi)行為準(zhǔn)則。

以正為重心的價值體系。把先進(jìn)的、健康的、積極向上的“體制文化”，作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的鮮明主題，注意劃清與腐朽文化、落后文化、世俗文化的界限，旗幟鮮明地抵制和反對一切歪風(fēng)邪氣，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生態(tài)要風(fēng)清氣正，致力形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。毛澤東同志曾經(jīng)提出“三要三不要”原則，即“要搞馬克思主義，不要搞修正主義；要團(tuán)結(jié)，不要分裂；要光明正大，不要搞陰謀詭計”。新時代下，“為民、務(wù)實、清廉”“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”已成為黨內(nèi)主流價值和主流文化。

以優(yōu)為準(zhǔn)心的質(zhì)量體系。突出提高黨的建設(shè)質(zhì)量，堅持用長期執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性來衡量黨的建設(shè)的質(zhì)量，用戰(zhàn)斗堡壘作用來衡量黨的基層組織建設(shè)的質(zhì)量，用先鋒模范作用來衡量黨員的質(zhì)量。先進(jìn)基層黨組織之評、優(yōu)秀黨員之選、好干部之用、戰(zhàn)斗堡壘之譽(yù)，既是黨內(nèi)政治文化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所要，也是黨內(nèi)政治現(xiàn)實的質(zhì)量反映所在。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑特點

黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是一個不斷探索和發(fā)展、不斷豐富和完善的過程，在此基礎(chǔ)上，我們黨形成了帶有獨創(chuàng)性和規(guī)律性的實現(xiàn)路徑。

規(guī)則性路徑。通過一定的制度、紀(jì)律，來指引、約束和規(guī)范黨員的行動，來統(tǒng)一黨員的意志。黨的政治制度、組織制度、宣傳制度、紀(jì)律制度，都是作為一種制度文化而存在。比如黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，比如“三會一課”制度、民主生活會制度、組織生活會制度、談心談話制度、對黨員進(jìn)行民主評議制度等，都對黨內(nèi)政治文化形成了制度性影響。

導(dǎo)向性路徑。如果說構(gòu)建黨內(nèi)政治文化，制度是一種剛性建構(gòu)，那么通過樹立和強(qiáng)化導(dǎo)向，則是一種柔性建構(gòu)，兩者在相互聯(lián)系中相互影響，在相互補(bǔ)充中發(fā)揮作用。宣傳、教育是導(dǎo)向，選人、用人也是導(dǎo)向。黨內(nèi)把用人問題看得至關(guān)重要，抓選人用人成為抓黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要手段。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須堅持正確貫徹黨的干部路線，全面落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)。通過選準(zhǔn)人、用對人，來教育人、引導(dǎo)人，營造向上向善的良好政治生態(tài)。

效行性路徑。我們黨是由先進(jìn)分子組織起來的，以先進(jìn)性為標(biāo)志的政黨。黨內(nèi)政治文化建設(shè)富有成效而彌足珍貴的一條經(jīng)驗，就是強(qiáng)調(diào)看齊意識，形成以上率下、上行下效的發(fā)展路徑。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對中央政治局同志們說：“全黨看這里的信號，全黨以這里為標(biāo)尺。”中央“八項規(guī)定”深入人心，深得人心。這種發(fā)展路徑，既彰顯了我們黨的政治底氣和制度優(yōu)勢，又是世界其他政黨所難以企及的。

責(zé)任編輯：張 杰