立足新高度 領會新思想

張桂珍　崔冉

“時代是理論之母，實踐是理論之源”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為靈魂的黨的十九大報告，為新時代建設和發展什么樣的中國特色社會主義，以及怎樣建設和發展中國特色社會主義指明了前進方向，既有一脈相承的堅定立場，又有與時俱進的理論品格，續寫出了馬克思主義的新篇章。黨的十九大報告不僅有非常豐富的理論和實踐內涵，而且在多方面達到了前所未及的新高度，本文將從思想高度、發展高度、政治高度、人民高度和黨建高度來領會和把握黨的十九大精神。

與時俱進的思想高度

黨的十九大把“習近平新時代中國特色社會主義思想”寫入黨章，成為黨的全新指導思想，使黨能夠在新的理論綱領指導下立足于新時代，解決新矛盾，實現新目標，因而在指導思想上達到一個新的歷史高度。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

任何新的思想和理論的出現都是順應時代要求而產生的。習近平新時代中國特色社會主義思想的理論主題就在于系統地回答新時代應該堅持和發展什么樣的中國特色社會主義，以及怎樣堅持和發展中國特色社會主義，其中“八個明確”分別從發展目標、發展目的、發展戰略、改革目標、治國目標、強軍目標、外交戰略和黨建總要求的方面對新思想的理論主題進行了詳細闡釋，充分展現了新思想的內涵與要義。

習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略是新思想的實踐形式，從十四個方面全方位地論述了貫徹落實新思想的路徑和方法，即堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持人民當家做主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持“一國兩制”和推進祖國統一，堅持推動構建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨。這十四個基本方略對于我們在新時代建設中國特色社會主義既有理論上的指導意義，又有實踐上的可操作性，既是理論的總結升華也是解決現實問題的方針政策，因此它具有統領性、全局性和針對性的特征，集中反映了新思想的科學完整性。

前所未有的發展高度

發展是黨執政興國的第一要務，因此怎樣發展成為黨和國家在不同的歷史階段不斷反復思考、調整和提升的問題。黨的十九大把中國特色社會主義事業的發展推向了一個新高度，融前瞻性與現實性于一體，是在更高的發展基礎上，為實現更高的發展目標，制定的新的發展戰略。

黨的十九大報告指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”新的歷史方位昭示著發展的新起點，黨的十九大報告中運用三個“意味著”的重大政治意義判斷和五個新特征的確定來體現新的發展站位。三個“意味著”分別從民族性、政治性和世界性三方面對新時代進行政治判斷。新時代意味著它是實現民族復興的新起點，強調要繼續高舉中國特色社會主義旗幟，彰顯科學社會主義理論獨特的優越性，與此同時中國也向世界提供了發展的成功經驗，貢獻出了獨特的中國智慧。

黨的十九大報告中將2020年到2050年的目標進行了分解，到2035年基本實現社會主義現代化，到2050年實現富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的目標。

新的發展戰略是對中國未來發展的總體規劃，是更高水平的發展戰略。它要求用新的發展理念來指導新的發展，主要體現在四個方面。一是發展理念的創新，即在今后的發展中要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念。二是“五位一體”的總體布局的統籌，通過對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五個方面的聯合發力，在總體上實現獲得人民高度認可和經得起實踐檢驗的全面小康社會。三是“四個全面”戰略布局的推進，是一種整體推進，是一項艱巨復雜的系統工程，更完整地展現出新一屆黨中央領導集體治國理政總體框架，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作的關鍵環節、重點領域、主攻方向更加清晰，內在邏輯更加嚴密，這對推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階提供了強力保障。四是“四個自信”的長期堅持，道路自信、理論自信、制度自信和文化自信缺一不可，這是經濟社會長遠發展不可或缺的精神支撐，是不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進的內在動力，也是全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢的根本保障。

核心明確的政治高度

習近平新時代中國特色社會主義思想明確指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨的領導。黨是最高政治領導力量，強調黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，必須堅持黨對一切工作的領導。這是新時代堅持和發展中國特色社會主義的一條基本方略，也是我國政治和社會生活的最高政治原則。

中國共產黨的領導，是中國革命、建設、改革不斷取得勝利最根本的保證。堅持中國共產黨的領導是中國特色社會主義事業取得勝利的根本政治保證，中國共產黨是中國特色社會主義事業的開創者和引領者，是團結帶領全國各族人民實現社會主義的核心力量，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證，這是歷史邏輯、政治邏輯、現實邏輯的統一。黨的十九大報告以明確的、堅定的、責無旁貸的態度和使命擔當宣示了當代中國特色社會主義的最本質的特征。

黨的領導是當代中國最高政治原則的核心。堅持和改善黨的領導不僅是原則也是目標，這是關涉到黨的政治綱領、政治路線能不能實現，黨的方針政策能不能得到貫徹執行的大問題。明確堅持黨對一切工作的領導這一最高政治原則，有利于鞏固黨的執政地位和執政基礎，為國家發展和民族振興提供堅強政治保證。因此必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領導的體制機制，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。

黨的政治建設是黨的根本性問題，決定著黨的建設方向和質量。在黨的建設總要求中，把黨的政治建設擺在首位，并賦予其鮮明內涵和更高的質量要求，充分顯示了政治建設的重要性和首位性，是新時代黨的建設的必然要求。這是對歷史和現實經驗的深刻總結，也彰顯了我們黨堅持和加強黨的全面領導的鮮明態度和堅定決心。

立場堅定的人民高度

我國憲法明確規定，國家的一切權力屬于人民，人民不僅是國家的主人，也是黨的力量之源。黨的十九大報告指出：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”新時代對人民主體地位的重申和堅持有著深厚的歷史意蘊和強烈的現實意義。

改革開放以來，我們黨一直堅持以經濟建設為中心的基本路線，雖然這并不否定人民的中心和主體地位，但是長期以來一些領導和部門在“人民主體”這個問題上仍存在著模糊認識，部分黨員干部甚至產生資本崇拜，忘記了初心。黨的十九大報告以“不忘初心，牢記使命”作為大會的開篇主題，反復提及人民的力量，清醒地認識到只有最廣大的人民群眾才是和黨、國家具有天然聯系的力量，是決定黨和國家前途命運的根本力量，必須堅持以人民為中心，從思想上、理論上、政治上回歸到一切為人民服務的根本宗旨。

黨的十九大報告中載入了“堅持以人民為中心”的基本原則，為黨和國家規定了根本政治方向，其中特別強調人民主體地位，強調不斷發揮人民群眾的主體作用，從人民群眾中汲取智慧和力量，把實現人民對美好生活的向往作為黨持之以恒的奮斗目標。正如王岐山同志所指出：“為人民謀幸福是黨始終不變的初心，國家發展的巨大成就、人民生活的持續改善以及由此積聚起的民心民意，是黨執政最根本的政治基礎。”

社會主義最初目的之一是實現社會公平正義，其目的就是為了合理地分配社會財富，實現社會的公平正義。黨的十九大報告中無論是對新矛盾的把握，新時代內容和特征的確定，新思想的明確，還是對新目標的調整，新工程的部署都是緊緊圍繞人民的新需要，如對美好生活的渴望，對共同富裕和強起來的追求，都是堅持了以人民為中心的立場，堅持了贏得人民衷心擁護的標準。同時牢牢把握中國特色社會主義發展方向，解決發展起來以后我們所面對的種種困難，把我們對中國特色社會主義的認識提高到一個新的水平。中國特色社會主義首先是社會主義，社會主義的本質特征就是堅持共產黨的領導，實現社會的公平正義、共同富裕。“堅持以人民為中心”使我們從根本上擺脫了物質本位和資本中心的錯誤價值觀，為實現人民共同富裕開辟了政治通道。

統籌兼顧的黨建高度

“在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中，起決定作用的是新時代黨的建設新的偉大工程。”黨的十九大報告中將黨的建設這項偉大工程提升到了新的高度，從黨的建設的目標、方針、內容布局、建設標準等方面進行部署，各部分相輔相成、缺一不可。新時代黨的建設思想是一個嚴整的理論體系。

首先，對黨的建設目標、方針和主線進行明確界定。黨的十九大報告將黨的領導作為黨的建設的根本目標，隨著對執政規律認識的加深，黨領導一切的地位的重要性更加明確。黨的建設的主線是先進性和執政能力的建設。明確提出黨不僅需要治國理政的能力，更需要以先進品質來保證。正如一個好的政黨需要德才兼備的黨員個體一樣，國家也需要一個德才兼備的執政黨。

其次，對黨的建設六個方面的統籌思考。黨的建設的六個方面分別為政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設。其中政治建設是統領，組織建設是關鍵，作風建設是基礎，紀律建設是保證，制度建設是根本。進行黨的建設的偉大工程，一方面要把制度建設貫穿于各個方面，另一方面也要把各個方面建設的成熟經驗轉化為制度。

再次，深入推進反腐敗斗爭。黨的十九大報告中將原來黨建中“反腐倡廉建設”換之以“紀律建設”和“深入推進反腐敗斗爭”的新提法，更加凸顯防腐敗和反腐敗的堅定決心和策略保障。其中“深入”的含義，不只是向縱深推進，更要向制度推進。制度建設是將反腐敗斗爭由治標推向治本的關鍵，只有完善的制度才是遏制腐敗的根本保障，才能鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態勢進而取得壓倒性勝利。反腐敗工作更是一項現實“斗爭”，要想實現偉大使命“必須進行偉大斗爭”，反腐敗斗爭是偉大斗爭的一部分。腐敗與反腐敗之間的較量是一場你死我活的較量，沒有中間道路可走。

最后，對黨的建設質量提出了要求。力求“把黨建設成為始終走在時代前列，人民衷心擁護，勇于自我革命，經得起各種風浪考驗，朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。

黨的十九大的召開是中國特色社會主義發展具有劃時代意義的一次盛會，在思想、發展、政治、人民和黨建等方面取得的豐碩的成果，值得我們認真學習、深刻領會、全面貫徹，只有這樣才能在實踐中把各項事業推向新的高度。

（張桂珍：中共江蘇省委黨校廉政教育中心主任、教授；崔冉：中共江蘇省委黨校廉政教育中心2016級碩士研究生）

責任編輯：張 杰