2日舉行的中國-東盟10+1外長會達成了“南海行為準則”(COC)單一磋商文本草案,COC磋商邁出重要一步。中國外長王毅形象比喻說,好比中國與東盟國家建設一所房子,過去11國家有11個設計方案,現在有了統一的設計方案。單一磋商文本草案成為今后COC磋商的基礎文本,接下來的案文磋商有了著力點。
南海近年成為全球地緣政治重心之一,很大程度上是被炒起來的。由于中國崛起,以美國為代表的域外力量對這里投入了關注,也增加了政治和軍事介入。南海險些被這些外部力量帶了節奏,成為它們對中國崛起不滿的宣泄舞臺。
既然這里存在領土和海洋權益爭議,各種摩擦就難免出現。但是回頭看,中國、南海其他國家和東盟經過努力大體管控住了這些分歧,避免了它們引爆地區局勢,也沒讓它們成為域外力量撬動整個地區的支點。
2016年的“南海仲裁”加劇了聲索國之間的分歧,但是這個地區最終走上了淡化、擱置分歧的理性之路,合作重新成為區域內國家關系的主旋律。圍繞“南海行為準則”的磋商走上正軌并且加速,整個地區重新洋溢出面向未來的樂觀。
設想一下,如果在“南海仲裁”之后,菲越等國同中國激化領土爭端,導致域外力量的干預變本加厲,南海成為大國博弈的突出舞臺,東盟國家被迫站隊,區域內的經濟合作被地緣政治震蕩沖得七零八落,那么除了域外力量,中國和東盟國家誰又能從那種局面獲益呢?
我們理解區域內一些用域外力量“平衡”中國崛起的思維,但必須指出,這種傳統地緣政治的思想方式并不總能同現實國際關系的真實情形對上號。……
環球時報 2018-08-03