淺談土地工程的建設與發展

孫丕亮

摘要：土地是社會發展的基礎，土地市場和經濟發展存在直接的關系。所以為了保證經濟的穩定增長就需要規范土地市場。如何實現土地工程建設的科學發展需要進行相關的研究，分析當前土地市場的驅動機制，采取必要的制度與政策。

關鍵詞：土地工程；建設；發展；問題分析

一、土地工程建設的狀況

我國擁有很大的國土面積，土地的條件也很復雜，不同地區存在很大的差異。此外由于部分地區經濟落實，發展緩慢，土地資源得不到科學地的開發利用。隨著國家經濟體制的深化，土地市場通過改革獲得了良性發展，土地的所有權和土地的使用權實現了分離，土地市場的運行在向著逐步規范的方向發展。土地工程的內容包括農田整治的規劃，以及土地的利用。土地開發要結合土地的地貌特征，要科學規劃合理利用，要提高土地的利用率。我國的土地資源存在多樣性的特點，有許多種類，所以土地開發要結合實際，通過合理的方式提高土地的利用效益。另外，要采取科學的方式保護土地資源。土地是人類賴以生存的重要資源，當前國家正處于轉型發展的關鍵時期，在工業化進程中要重視對土地的管理，合理利用土地資源，科學開發利用，為社會發展提供基礎。

二、土地工程建設存在的問題

我國的土地資源具有很大的范圍，但是應該看到，由于我們的國情特殊，人均土地擁有率并不高，而且部分土地資源的質量并不高，所以更需要合理地利用好土地資源。社會的發展需要土地資源，土地工程要以科學的方式建設。但是受到各種不利因素的影響，當前土地工程中存在一些問題，影響到土地資源的開發和利用。

（一）工業化發展對土地工程產生的影響

當前，我國的發展方式有了很大轉變，從原有的以農業為主轉向了工業化，在這個過渡時期，需要大量的土地資源。但是在工業發展的進程中會產生大量的工業廢棄物。這些廢棄物的數量龐大，種類多樣，對土地資源造成了污染。許多工業廢棄物占據了大面積的土地，土地資源沒有被科學利用。工業污染導致了土地狀況的惡人，許多優質土質資源不同程度地發生了退化，影響到土地工程的建設帶來很大的難度，土地工程建設增加了成本。

（二）社會經濟建設對土地工程的影響

社會經濟在發展進程中需要土地資源作為保障，但是部分地區缺乏科學的規劃，許多優質農田被開發成工業用地，這種情況造成了土地資源不能得到科學利用，土地利用率不高。而正常的土地工程受到了多種不利因素的限制，土地工程在建設過程中不能保證系統性。

（三）人類生活對土地工程來的問題

伴隨經濟的發展，人們的生活質量有了很大的提高，對生存環境提出了更高的要求，這導致土地工程的建設力度增大，土地建設大規模開展，并且處于頻繁的建設和調整，土地工程建設缺少科學合理的長遠規劃，各種問題相繼產生。

三、土地工程發展的要點

（一）土地工程建設的項目規范

土地工程建設會涉及到多方面的內容，建設過程比較復雜，所以要對土地工程進行科學規劃。要加強土地工程的設計，項目開始前精心準備，科學謀化，土地工程建設要全面考慮，注重細節的處理。在工程建設的初始期保證土地資源的合理利用。在項目規劃時要結合項目的特點科學論證土地資源的利用方式，廣泛征求意見，保證土地工程的科學性，土地利用的合理性。在項目設計階段要一定的前瞻性，考慮到土地資源將來的發展需要，工程設計必須建立在科學利用土地的基礎上，要依據相關標準規范設計，確保土地的利用效果。

（二）土地工程建設的施工管理

施工是土地工程建設的重要階段，項目施工單位要依據規劃組織施工，項目施工要依據項目預算科學組織，要有必要的監督機制，保證工程的規范進行。項目竣工后要實施驗收，工程項目符合相關的標準和規定后才能投入使用。

（三）土地工程建設的合同管理

土地工程建設要依據合同進行規范管理，嚴格依據計劃實施建設工作，科學組織招投標、施工以及驗收等環節，施工過程要通過監理實施必要的監督，在土地合同確定的過程中要綜合考慮施工中影響因素，力求全面，合同內容要詳細周全，消除建設中執行同合產生的糾紛。

（四）土地工程建設的制度完善

要保證土地工程的規范建設，必須要通過制度來制約，管理制度可以保證建設的處于受控狀態。土地工程的內容比較復雜，包括招投標、項目責任、建設管理等多方面的內容，所以管理制度要保證配套性，對建設中的責、權、利進行明確，確保工程建設的有序進行。

四、土地市場的可持續發展

土地市場和經濟狀況有著直接的關系，所以土地會和經濟活動中的資本以及勞動力發生直接的關聯。土地建設需要大量的資金，所以土地市場和金融會發生直接的關系。因此土地市場在發展過程中要結合宏觀經濟政策，保持可持續發展。當前土地市場的發展受到市場經濟的影響，市場化發展的過程中需要管理部門出臺配套的政策，根據社會發展的需要實施土地資源的高效配置和合理利用，從實際出發，合理利用土地資源，實現土地資源的社會效益。對土地資源的管理要和經濟政策相互協調，土地管理制度要有利于經濟的發展。土地工程管理的關鍵是正確處理好建設與發展，要依據國家的發展規劃，結合各地區資源條件，不斷完美土地工程的管理制度，以更好實現建設與發展。

結束語

當前，經濟在高速增長，土地工程也在快速發展，所以對于土地資源要注重科學合理的利用，土地工程建設要結合實際，合理規范，實現土地資源價值的最大化。

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