農村公路的質量管理探討

摘要：經濟快速發展促進農村交通運輸業的發展，農村公路建設受到廣泛關注，對促進農村經濟發展，建設社會主義新農村具有重要影響。在公路建設過程中由于農村施工環境的特殊性和復雜性，加強質量管理成為重要工作。為保證農村公路實現長期有效使用，建設單位必須建立有效的質量管理體系，建立健全規章制度，從不同方面加強落實，提高農村公路運營質量。

關鍵詞：農村公路；質量管理

農村公路可以打破農村封閉狀態，促進農村自然資源的開發和利用，所以加強農村公路建設質量管理具有重要作用。對于建設單位而言，農村公路施工建設過程中，可能會因為資金、施工技術、監理或者招投標等環節的影響，從而影響工程施工質量和運營效果。因此在施工過程中，建設單位必須加強對各個環節的重視，制定有效的防范措施，提高農村公路質量管理水平，為農村實現良好發展提供保障。

一、農村公路質量管理現狀

（一）質量管理體系不夠完善

農村公路具有覆蓋面積大、分散等特點，所以在增加質量管理難度，并且與城市公路建設質量標準相比，農村公路質量等級標準比較低。在建設過程中部分施工企業缺乏有效的公路建設質量意識，從而對建設質量產生一定影響。另一方面，農村公路建設采用承包施工的形式，施工隊伍參差不齊，有的施工人員技術水平不高，施工經驗不足，加之施工隊伍缺乏有效的質量管理體系，所以在施工過程中缺乏有效管理，導致施工問題的出現。比如混凝土養護工作不達標，地基強度不符合施工標準等，這些問題都會在運營后成為引發安全事故的隱患。

（二）監理工作不到位

為保證農村公路建設質量必須在建設過程中安排專門的監理單位加強對施工過程的監管，但是在農村公路施工建設中，由于缺乏監理意識導致監理權利上移，部門職責不明確，監理人員無法正常開展工作。監理工作不到位，施工企業失去監督，監理機構形同虛設，從而影響農村公路建設質量。

（三）建設資金撥付不及時

農村公路建設是為了促進農村經濟得到良好發展，所以國家和當地政府會給予資金支持，但在實際執行過程中，經過層層審批，并受其他因素的影響，最后應用于農村公路實際建設中的資金大大降低。在這中情況下，基層施工單位還要按合同完成工程，所以只能壓縮施工費用，而這就導致施工材料質量不高、工藝不規范等問題的出現，從而影響工程建設效果。

（四）招投標方式不合理

當地政府部門在對農村公路建設進行招投標時大多采用低價中標的方式進行，這這種方式并不適合農村公路施工建設。因為低價中標方式主要適用于施工管理相當的施工企業中，而農村公路施工企業的施工質量差距比較大，所以低價中標方式會直接導致偷工減料等行為的出現。

二、加強農村公路質量管理的有效措施

（一）制定完善有效的質量管理體系

要想加強農村公路質量管理，首先需要在建設建立完善的質量監管制度與獎懲制度，明確施工標準，根據施工中變現進行獎懲，從而增強建設質量。其次，施工前建設單位應當組織施工人員進行專業培訓，提高安全施工意識與和施工技能。另外施工前為施工單位調配高質量的施工機械，保障施工順利完成。

（二）加強監理工作

在公路工程建設中監理工作是必不可少的，是保證工程建設質量的關鍵，所以建設單位必須加強監理環節的運行管理，從而保證監理工作順利開展。除此之外建設還應當聘請具備較高監理水平的專業工程監理機構與施工單位和建設單位形成配合，從而實現對工程的嚴格管理。監理機構在開展工作時應當嚴格按照合同規范制定全面有效的監理方案，加強對每個環節的監督，只有經過工程的檢驗并審批合格后才能進入下一道施工工序。監理工作不僅包括施工各個環節，而且還應加強對施工材料和施工安全的監督管理，保證監理工作的全面性，從而保證公路工程建設順利完成。

（三）加強資金管理

資金是保證工程建設順利完成的重要因素，也是實現質量管理的重要保障，只有在充足資金的支持下，才能為工程提供符合施工標準的施工材料和施工設備，實現規范施工。這要求國家方面必需加強對農村公路建設資金的管理，一方面簡化審批程序，另一方面根據不同地區的公路建設情況，積極拓展資金募集渠道，在以政府主導下，吸引民間閑散資金，從而為農村公路建設提供充足資金，為農村經濟發展提供保障。

（四）加強對招投標的管理

首先，采取有效措施加大對農村公路招投標意義的宣傳力度，讓全體人員認識到正確招投標的重要意義。其次，招投標機構應當深入農村公路建設現場中，實現對工程造價與實際價值的科學化評估，從而制定科學的標底。最后，加強對參與農村公路招投標的企業的審查力度，保留施工質量高、信譽高的企業參與招投標，為農村公路建設提供一支值得信賴的隊伍。

結束語：

農村公路建設是實現社會主義新農村建設的關鍵，所以必須加強對農村公路工程建設的質量管理。首先建設單位必須加強重視，明確加強質量管理的重要性，其次在施工過程中從管理制度、監理、資金、招投標等不同方面實現全面管理，保證施工人員、施工技術、設備等實現優化配置。高效的質量管理工作可以實現各個工序的有效銜接，科學控制施工進度和施工成本，從而為農村公路建設順利完成和長效運營提供保障。

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作者簡介：王光爽，漢族，出生于1988年10月，本科，從事交通建設質量安全監督，助理工程師。