淺析加強國有企業內部治安保衛工作對策

李文琦

摘要：隨著國家政策調整、國有企業改制工作的深入，生產經營方式發生了深刻變化。促使企業內部的保衛組織的工作內容和工作方式也隨之發生了變化。本文著眼于現時期企業治安保衛面臨的主要問題，簡述內部治安保衛體系建設發展的必要性和意義，探討做好企業內部治安保衛工作的途徑、對策，僅供參考。

關鍵詞：企業改制；現時期；治安保衛

國有企業作為國民經濟的支柱，不僅承擔著經濟責任，同時還肩負政治責任和社會責任兩大使命。沒有了打擊職能、沒有了獨立偵查權的保衛組織如何開展好企業內部的治安保衛工作，如何把《企業事業單位內部治安保衛條例》全面、準確的應用和落實到企業的內部治安保衛工作中，采取有效措施預防和減少各類治安、刑事案件及火災事件發生，積極調處企業內部各類糾紛，創建和諧企業，是現時期企業保衛工作面臨的主要任務。

一、充分重視保衛組織在企業治安保衛工作中的必要性與意義

加強企業內部治安保衛工作，始終同維護企業的生產經營秩序，同維護企業內部政治穩定、治安穩定、員工隊伍穩定，緊密地聯系在一起，緊密地聯系在一起，具有極其重要的政治意義。

如果沒有保衛組織對職工進行法制、防火宣傳教育；指導各企業基層生產單位做好防火、防盜、防破壞、防治安災害事故的預防，落實防范措施；打擊違法、違紀活動；制止危險行為，督促整改并實施監督等這些大量扎實的基礎性工作，那么企業發生重大刑事案件、重大火災事故，造成群死群傷等災難性后果的概率和風險值都會升高。保衛組織在治安保衛和安全防火工作中發揮著不可替代的重要作用，是保衛組織自身具有的職能和工作專業性決定了這點。

二、現實期企業內部治安保衛工作面臨的突出問題

從制度保障到治安管理環境可歸納為四個層面：

（一）治安保衛隊伍配置相對弱化。機構過于“精干”。在企業改制時期有一種共性的做法，對治安保衛內部組織的設置、人員編制進行最大程度的精簡，更甚者個別企業干脆將保衛與其他職能部門合并改設為二級機構，造成保衛組織的管理職能和保衛工作的地位作用明顯降低，不能有效發揮督促、管理職能，反而影響了企業生產經營活動。

（二）執法職能轉變后，工作難度加大。按照市場經濟“政企分開”原則的要求，轉型后的企業保衛組織在性質上已不具備執法的主體資格，它的行為只能代表企業利益，而無執法的社會公正性。沒有了打擊職能和執法權，給突發事件應急、案件現場處置和人員處理的方式方法帶來了根本性的改變。

（三）改革、生產經營困難導致“干群”關系削弱，企業群體性事件頻發，治安保衛組織可依靠的“治安聯防”基礎陣地收縮。國有企業在新一輪經濟發展和企業改制中所遺留的改革“成本”，以及不可預期的市場經濟環境中企業因經營風險而發生的困難所涉及到的勞、資方利益矛盾沖突，在一個很長時間內都不可能消失，而由于引發的群體性事件成為現實期國企改制征途中不可回避的難關。受治安綜合治理環境影響，保衛工作開展難點增多。

三、企業開展治安保衛工作的有效策略

（一）保衛組織內部職能必須向專業復合型、職能綜合化發展。

在國有企業改變、減員增效的戰略背景影響下，保衛組織必須適應這一歷史變革，要在二個方面做深刻認識：一是從服務于國企改革大局著眼，保衛組織減員、精干勢在必行；二是保衛組織構建，必須滿足企業內部治安綜合治理工作戰略發展的需要。

在這種形勢下，既要保證保衛組織戰斗力不減，又要滿足國企現實發展需求，最好的辦法就是把保衛組織內部人員職能分工從專業單一化向專業復合型、職能綜合化發展。通過提高干部的綜合業務素質，做到一專多能，努力把治安、消防工作相互融合、交織，打造專業復合型、職能綜合化干部隊伍，以彌補因專業不通無法合理使用有限人力資源的工作布局矛盾。

（二）轉變觀念，立足實際，切實提高應急處置工作能力。

一是確保信息渠道暢通，在維護內部穩定工作中充分發揮調解工作的作用。保障信息渠道暢通，及時發現事態苗頭，及時介入及時處置。在事端初起之時，按照“構建和諧社會”的要求，通過積極的調解工作，疏導化解矛盾，消除不安定因素，控制事態發展。

二是做好突發性事件現場處置工作。在日常工作中，尤其是處置突發事件時，要加強與屬地公安機關的溝通，互相配合開展工作。

（三）重調查研究，及時發現問題堵塞管理漏洞。

調查研究是發現問題、解決問題的重要方法，是制定政策、采取措施和對策的必須環節。通過調查研究可以及時發現治安、消防管理方面存在的問題，及時制定出整改措施堵塞管理漏洞。隨著社會科技不斷進步，企業經營管理手段“日新月異”，作為保衛組織，必須學會應用現代企業經營管理知識和理念，學會匯總、分析、處理企業內部強大的生產、物流等信息數據，來適應新時期企業內部治安保衛工作需要。不能學會調查、研究并應用新生事物為我所用，那么在不斷變化的“產業變革”面前，我們保衛組織就會孱弱的不堪一擊，這是發展的必然規律。

（四）事前預防，“防、打”并重。

沒有了公安執法打擊職能，治安保衛組織要變被動為主動，要把工作重點全部轉到事前預防上來。

治安防范方面：針對普通的侵占、偷竊等案事件的治安防控。可以通過健全廠內點、線、面交叉覆蓋的治安防范網絡，指導各基層單位落實物資集中擺放、存放入箱、專人規范管理；確保重點要害部位、有色金屬、貴重資料管理在人、物、技“三防”措施管理到位；加強治安積極分子物建工作，擴大線索來源，發揮作用，打擊違規、違紀行為。

消防安全方面：企業開展消防安全管理工作，實際上是一種隨生產節奏不斷變化的動態管理過程，即使是著眼一個部位的防火情況也是處在不斷變化之中的。做一次消防例行檢查只能看到局限的、靜止的一個時間段的“畫面”，所以防火工作開展必須要依附于企業每名職工的參與。要認真貫徹全員抓防火的工作思路，突出對職工的防火知識培訓和滅火訓練。通過宣傳、培訓和講座等多種形式普及消防知識，提高基層單位和職工的消防安全意識，并積極開展防火工作，及時消除火險隱患。

四、結語

企業沒有穩定的治安環境就談不上發展。現時期企業內部保衛組織必須遵循現代企業制度的運作原則，從維護國家利益和企業自身發展戰略利益出發，認清企業改革、改制過程中面臨的治安保衛工作形勢，不斷創新保衛工作思路，適應形勢的變化，采取扎實有效的工作做好新時期企業保衛工作。筆者就此探討了現時期國有企業加強治安保衛工作的有效策略，希望有所貢獻。