供電企業抄表、收費過程存在問題及對策研究

汪宏喆 婁舒羽 許清 朱威 紀永峰

摘 要：近年來，隨著社會的不斷發展，人們對于電力的需求不斷增加，供電企業查表核算收費問題不僅影響著供電部門的切身利益，也深受消費者的關注。但是，目前供電企業抄表、核算、收費工作中存在著不少問題。供電企業必須重視這些工作中存在的問題，努力提高其管理質量與服務質量。標準化管理，高質量服務以及不斷完善管理體系，不僅可以給用戶提供優質化的服務，也能使供電企業更好地運行。

關鍵詞：供電企業；存在問題；對策

1.1估抄表現象比較嚴重

實際上目前有很多抄表人都不認為估抄會對用戶產生多大影響，因為每次不會相差很大，即使有偏差也不會太大，但是如果站在長遠發展的角度來看，就會發現每次的偏差積累下來就會給用戶帶來一定的經濟損失，造成用戶與供電企業之間的矛盾。

1.2相關問題的管理力度不足

良好的管理制度對供電部門的發展有著至關重要的作用。但是，由于供電企業對于相關問題的管理力度不足，使得供電企業在抄表核算收費中還面臨著各種各樣的問題。其中最明顯的問題是供電企業的應收電費與實收電費之間一直存在著差距，而主要原因是財務部門和營銷部門的核算數據不一樣。財務和營銷兩個部門收費和工作上的上的標準不一致，計算費用的方法也不太相同。對財務部門而言，它的工作目的是完成各項財務指標，因此會虛報數據，抄表核算數據含有較大的水分。在最后與營銷部門的實際電費數額進行核對時，出現了很多問題。再者，這兩個部門對壞賬有著不同的處理方法，結果在債還沒還清的情況下銷毀了很多電費賬目無法與營銷部門的實際電費數額進行核算，加之兩個部門對壞賬的處理方法不同。

1.3營銷和財務應該收費數據不一致

各個地區的供電企業都會根據地區的制度制定符合自身發展需要的企業章程，電力企業在運行到過程，會有一項普遍性的規定，這一規定主要是針對線損率指標產生的，作為電工人員，一定要在規定的時間內，將線路的線損率指標完成，在這一過程中有許多的工作人員為完成這一目標就會使用一些非法的手段擅自將電價降低，使現損率在計算的過程中出現錯誤，還有些工作人員為了私利，將多收取的電費據為己有。供電企業并不會對實際的用電量進行相關的統計，這一數量主要是由電工自行完成的，由于數據量巨大，進行復核存在著較大的難度。無論是電工還是電力的營銷部門，在工作的過程中都存在著較多的問題，營銷部門并沒有充分地承擔起自身的責任，為了完成上級所派發的任務，就會將電費的數目擅自更改，這樣就導致了電費數量和實際的產生時間不符，電力企業規模較大，每一年都會產生較多的死賬，這些死賬所產生的損失需要由電力企業自行承擔，作為相關的工作人員在工作的過程中，有沒有認識到收費數據的重要性，使電力企業產生嚴重的經濟損失。

1.4盜電情況嚴重

隨著生活水平的提高，農村地區不少家庭也逐漸使用大量電器，但為了少交電費，少數村民就嘗試不同方式進行盜電，例如掛鉤盜電，雖然在部分地區也能夠抓住這種行為，但沒有充足的證據，而且也無法計算其具體盜電的數量，因而無法對這種情況進行處置。

2供電企業抄表、收費存在問題的對策

2.1制定科學的抄表計劃

基于目前我國用電現狀以及網絡化發展水平，在全國大面積范圍內采用智能自動化抄表系統，大大提升抄表工作的準確率，減少人工抄表過程中產生的誤差，制定科學的抄表計劃，使得供電企業在第一時間內取得有效的第一手信息數據，從而獲得用戶對供電企業的信任和滿意程度。因此對于供電企業而言，應該對抄表、收費過程存在的問題進行全面盤查，對每個環節中問題的主體責任人進行追究，使得每個工作人員都明確自身責任和義務，另外還要制定合理的工作標準、考核標準、工作管理制度等，確保抄表工作準確、到位、有效、高質，并定期對其工作進行監督檢查，提高抄表收費工作人員的責任意識。

2.2加強電費賬本的制度化管理

健全和加強企業的管理制度，對供電企業的正常運行有著至關重要的作用。供電企業需要用高效的經營管理辦法規范企業的運行行為，主要可以從三方面進行：（1）設置專門的收費賬本，設立專業人員根據抄表核算制度和具體的收費制度進行抄表核算工作；（2）設立專門人員，來分析財務和營銷兩個部門的賬本，以確保這兩個部門掌握的電費數據具有科學性和統一性；（3）供電企業必須明確財務和營銷兩個部門的責任，否則會在核算時出現賬本混亂的現象。供電企業只有通過實際方案與行動對電費賬本進行制度化管理，才能在提高賬目安全性的同時，保障電力用戶的利益。

2.3供電企業要建立完善的抄核收管理制度

面對電力信息化發展的現狀，營業廳如果想將抄核收工作做好就要從基層抓起，要對營業廳抄核收工作的業務制度和流程及時改革創新，學習西方發達國家的抄核收對線損管理的經驗，創建嚴格規范的抄核收管理制度，保障在抄核收工作中的自動化系統正常運行。

2.4轉變供電與用電觀念

對于供電企業而言應該改變傳統供電觀念，要以電力服務水平至上為基本工作準則，采取相應措施改變用戶繳費觀念，避免由于欠費、漏繳等情況造成供電企業的經濟損失。此外還應該根據互聯網平臺和計算機技術，為更大范圍內的用戶提供更加便捷的繳費平臺，通過手機終端、多網點等途徑實現電費繳納。

2.5低壓用戶遠程抄表系統的應用

目前國內大多數高檔住宅小區都實現了遠程抄表系統，其作為現代化管理系統的重要組成部分，在供電企業抄表、收費過程中起到非常重要的作用。它是由主站、通信通道、采集設備三大部分組成。遠程抄表系統可以及時發現負荷電壓的運行情況，如果超出規定范圍，可以及時對線路電壓進行調整；可以對線路運行過程中出現的故障進行判斷，一旦線路發生不穩定情況，可以通過遠程系統監測，及時查找線路故障點，采取相應的補救措施，以防止更大的危害發生；可以準確對用電總量進行分析，實時反映居民用電情況，根據實際運行數據及時調整運行方式，以取得最經濟的運行目標。

結語

我國電力行業正處于急速發展階段，抄表收費過程還存在很多問題，其中以估抄表現象比較嚴重、收費數據缺乏證據支撐、盜電情況嚴重等問題比較典型，針對這些問題，提出解決對策，包括制定科學的抄表計劃、轉變供電與用電觀念、低壓用戶遠程抄表系統的應用、加強巡查，希望通過提高全體工作人員的工作態度來提升抄表、收費工作的質量和效率，為用戶帶來更好的用電體驗，早日實現全國大范圍內的智能用電目標。

參考文獻

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（作者單位：國網遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司）