電力企業財務預算管理現狀及強化路徑分析

蔡鶴

【摘要】當前電力企業在財務預算管理方面存在著管理體系不完善、預算管理缺乏整體性、人員素質不高的問題，本文結合電力行業財務預算管理的特點，建議從提高整體參與度、完善相關體系、加強收付控制等方面進行改進。

【關鍵詞】電力；財務；預算

電力關系到一個國家的國計民生，是國家穩定和社會發展的重要保證，一直以來受到政府和社會的高度重視，社會認同度高。當前隨著社會經濟的快速發展，電力行業也在不斷的進行改革，電力行業的自動化、智能化水平在不斷的獲得提升，電力企業的管理水平也在不斷的規范化，從財務管理角度看預算管理、購銷兩端的監管在不斷的加強，但是由于電力企業財務管理涉及的資金量大，在組織體系、財務制度、財務專業人才等方面的問題，財務的預算管理水平還比較低，不能滿足當前現代化企業財務管理的要求，也不能滿足電力企業發展的實際需要。

一、電力企業預算管理中存在的問題

（一）預算管理的體系不完善

預算管理體系是行業內企業實現預算管理的重要保證，是能夠為電力企業實現預算管理的前提。當前在電力行業中，存在預算管理委員會，委員會也是由電力企業的主要負責人組成，但是從實際運作情況來看，委員會的實際效果并沒有得到充分的發揮。同時在企業內部，全面的預算管理將打破傳統財務管理模式下企業領導層的財務管理習慣，在財務支出方面受到更多的限制，因此在預算管理的體系建設方面存在制度體系的不健全，也存在著制度形式健全，執行不力的情況。

（二）預算管理缺乏整體性

實現財務的全面預算管理是一個系統的整體性工程，從管理層直接延伸到最基層，都需要納人預算管理，預算管理的主要目的就是實現企業財務支出使用的計劃性，提高企業資金的使用效率。但是在當前電力企業工程建設量巨大的前提下，資金的來源多樣，項目的性質和周期多樣且富有變化，企業管理者的認識程度不一樣最終導致了預算管理在推行上不完整，實質上也就是預算管理一定程度上是名存實亡，不能對財務支出實現統籌和合理的規劃控制。

（三）財務管理人員的素質不能滿足業務需求

在基礎設施建設方興未艾的當前，電力企業在多重領域和區域拓展，需要的管理人才也在不斷增力口，這其中很重要的就是財務管理人員。電力企業眾多的建設項目都有完整的財務管理循環鏈，預算管理作為其中重要的一環常常被忽視，得不到應用的重視，電力行業特殊的招聘方式，使得很多崗位上的財務人員都是新手，不熟悉業務情況，在預算管理的實際操作方面缺乏經驗，同時當前財務管理中眾多的軟件管理方式又給熟練的老員工提出了挑戰，要實現財務預算管理的規范化，財務人員的整體水平提升是一個重要的課題。

二、電力企業預算管理規范化的路徑

（一）提高企業部門和成員的參與度

電力企業要加強財務預算管理必須得到企業內部各個層面的支持，首先是企業的管理層要對財務預算控制有充分的認識，要充分認識到財務預算是企業風險控制能力提升和企業管理能力提升的重要途徑。其次對于企業的普通員工來說，要對財務預算管理有一定的認識，了解自己在財務預算管理中的作用。對于企業的部門來說，財務預算的編制不應該是財務部門的單獨任務，而應該是包含了電力企業各個流程環節的部門綜合制定編制，尤其是采購、銷售、項目建設等部門的參與，而且要對財務預算的編制進行反復的分析比較，盡量保證財務預算能夠與實際需求匹配吻合。

（二）建立完整的財務預算體系

對于企業來說，通常的預算重點都在生產銷售費用方面，而對于企業的現金、資本支出等都缺乏有效的重視。財務預算體系的建立是一個全方位的工作，包含了預算管理委員會的建設，預算管理的機構設置和預算管理的執行等。除了機構的配置之外，更重要的是要完善財務預算的流程和制度，尤其是要建立健全財務預算流程，在這個流程中要充分發揮不同部門和不同崗位相互分離的特點，充分發揮分工負責相互監督的作用，在預算的編制、預算的調整和預算的執行考核等方面分開授權并分塊監督，從而實現財務預算的全流程監督。財務預算體系建設中的很重要一個部分是理念上的充分認識，對于電力企業來說，當前還很大程度上存在只重視生產預算的階段，對于其他類型的預算不夠重視，容易出現失誤決策直接影響企業整體的事件，因此從管理層到基層財務人員都要重視財務預算制度，嚴格準守財務預算的各項規定，在各個環節控制好財務預算，保證執行到位。

（三）加強資金收付預算控制

資金收付業務的預算控制，及時組織資金收付，保證收付平衡也是電力行業財務預算控制的重要部分，可以幫助企業防范支付風險。對于電力企業來說，要嚴格執行預算審批制度，對于不符合預算計劃和標準的支出要堅決不予通過，做好預算執行的事前控制；對于項目預算在執行過程中的，要密切的跟蹤項目進度，了解預算的執行情況，對于預算執行存在偏差的要及時的糾正，這個過程中要加強預算執行反饋的監督，防止因為信息不對稱導致的偏差。除此之外，還要對重大項目進行重點關注，嚴格控制項目進度和預算執行情況，保證預算的有效執行。

（四）改進和完善預算目標

嚴格執行財務預算是重要的財務管理目標，但是財務管理的目標也是也企業的長遠目標為準，因此當預算在執行過程中與實際出現偏差，尤其是受到市場環境的變化、國家政策的變化、行業現狀的變化等因素的影響下，預算不能按期執行的，就需要保證預算的彈性，需要對預算進行中期調整的，要召集相關部門進行論證，論證之后可以進行調整的要及時進行調整，保證預算控制不影響企業發展。

（五）加強財務人員的培訓

關于編制預算的培訓非財務人員是非常缺乏的，導致他們在預算規劃時往往不知道該從何做起，雖然他們對自己的本職工作很是了解。所以這些都管理方略只能由專業的財務人員來進行。因此在企業的預算管理中所企業財務管理部門是非常關鍵的，有著不可代替的作用。企業全面預算管理的順利有效的實施，離不開專業的財務人員和完善的財務部門。要使財務部門在企業預算的過程中的作用得到更好的發揮。

參考文獻：

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