石油企業(yè)廉政防控體系建設(shè)探討

楊海斌

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們覺(jué)悟的提高，對(duì)于廉政建設(shè)的關(guān)注程度也已經(jīng)越來(lái)越大。在近幾年當(dāng)中黨和政府都已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)腐敗源頭的治理和防控，取得了一定廉政防控的效果。石油企業(yè)是國(guó)家是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分支柱，它不僅可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可以為社會(huì)發(fā)展提供一些活力和推動(dòng)力。況且石油企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活都息息相關(guān)，在如今競(jìng)爭(zhēng)激烈的年代當(dāng)中部分人會(huì)為利益所驅(qū)而誤入歧途，在此種情況之下，就需要加強(qiáng)廉政防控體系建設(shè)，這樣才能夠更好的推動(dòng)石油企業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)；廉政；防控體系建設(shè)

反腐倡廉已經(jīng)成為近些年來(lái)國(guó)家和公眾關(guān)注的重要內(nèi)容，雖然目前已經(jīng)取得了一定改革成效，但由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)方式多樣，利益鏈條多元，在此種情況之下，加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)當(dāng)中廉政防控體系建設(shè)，不僅于企業(yè)當(dāng)中員工的利益相一致，也能夠使石油企業(yè)更加穩(wěn)定化發(fā)展。尤其是在石油企業(yè)當(dāng)中如果出現(xiàn)腐敗行為，不僅會(huì)使經(jīng)營(yíng)成本上升，而且還會(huì)使企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)下降的問(wèn)題，在此種情況之下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的資產(chǎn)鏈條都會(huì)出現(xiàn)斷裂或者是故障，嚴(yán)重影響石油企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。因而加強(qiáng)石油企業(yè)廉政防控體系建設(shè)，講廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范體系融入到石油企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和管理的過(guò)程當(dāng)中，不僅能夠使企業(yè)當(dāng)中的黨員和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員更加廉潔，還能夠使他們以積極主動(dòng)的態(tài)度參與到對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)督和管理過(guò)程當(dāng)中。

一、建立健全企業(yè)廉政防控體系建設(shè)的重要意義

石油企業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活緊密相關(guān)，其發(fā)展與需要與黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與要求相一致。近幾年對(duì)于反腐倡廉的要求越來(lái)越高，從源頭對(duì)腐敗行為進(jìn)行管理和控制，不僅能夠更好的推動(dòng)石油企業(yè)廉政防控體系建設(shè)，還能夠通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、防控和評(píng)價(jià)的管理體系進(jìn)行有效的預(yù)防。簡(jiǎn)單風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)進(jìn)行管理進(jìn)行有效融合，不僅能夠使黨員干部對(duì)其預(yù)警防范職能和服務(wù)有更加明確的認(rèn)識(shí)，還能夠有效防止違規(guī)違紀(jì)行為的產(chǎn)生。在石油企業(yè)當(dāng)中，廉政防控體系建設(shè)更多是針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)比較薄弱的環(huán)節(jié)開(kāi)展的，對(duì)于其中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)以一種現(xiàn)代化的管理方式和理念進(jìn)行評(píng)估和分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施確定，不僅能夠有效避免腐敗情況的產(chǎn)生與蔓延，還能夠有效推動(dòng)企業(yè)更好的發(fā)展。石油企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)有效與否，直接影響到其生存和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)該體系的防控，不僅能夠使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身的權(quán)責(zé)更加明確，還能夠?qū)Σ煌块T(mén)和單位當(dāng)中的業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化的管理。在對(duì)不同崗位和層級(jí)工作人員權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范，不僅能夠有效提升企業(yè)工作人員的工作作風(fēng)，還能夠是石油企業(yè)廉政體系更加有效。

二、組織實(shí)施廉政防控體系的策略

（一）嚴(yán)格查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

所謂廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)際上就是比較容易出現(xiàn)腐敗的部分。只有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)和管理的過(guò)程當(dāng)中包含有多個(gè)部門(mén)和崗位的工作人員，在對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找的過(guò)程當(dāng)中，需要使不同崗位的人員對(duì)職責(zé)以及制度執(zhí)行情況進(jìn)行考察，通過(guò)自己找、大家?guī)鸵约敖M織審的方式對(duì)每個(gè)人的崗位職責(zé)、思想道德情況，以及外部環(huán)境可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。不同崗位和不同權(quán)利的工作人員可能出現(xiàn)的腐敗的情況有所不同，搞個(gè)辦公室的工作人員，就需要在業(yè)務(wù)流程過(guò)程中與制度落實(shí)和踐行情況進(jìn)行對(duì)比考察，對(duì)于不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可能出現(xiàn)的廉政問(wèn)題進(jìn)行匯總。之后再根據(jù)不同權(quán)責(zé)人員的工作性質(zhì)以及工作崗位，對(duì)于企業(yè)的資金運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)行、人事任免以及重大決策進(jìn)行詳細(xì)查找。

（二）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估體系

廉政防控體系的建設(shè)需要做到防患于未然，在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題和所屬的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，這樣才能夠使企業(yè)當(dāng)中的工作人員和管理層人員明確自身所屬的風(fēng)險(xiǎn)狀況。在對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估體系進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，可以首先按照干部管理的權(quán)限，對(duì)于石油企業(yè)不同部門(mén)和單位當(dāng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估的基礎(chǔ)之上明確在廉政建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，不同的崗位和領(lǐng)域可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和原因，在對(duì)其進(jìn)行總結(jié)和分析的基礎(chǔ)之上明確廉政風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律，這樣才能夠更好的加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

在對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控時(shí)需要依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估體系，對(duì)不同崗位、制度和環(huán)節(jié)當(dāng)中，工作人員所處的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)進(jìn)行明確。在此基礎(chǔ)上，對(duì)他們的風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行建設(shè)，真正按照崗位、程序和制度的方向，從點(diǎn)到線、從線到面對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行建設(shè)并加強(qiáng)監(jiān)督與管理。在進(jìn)行監(jiān)督和管理的過(guò)程當(dāng)中，需要采取分級(jí)和分工的方式來(lái)進(jìn)行，這樣能夠更好的推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。

（四）建立嚴(yán)格考核防范機(jī)制

考核方法其實(shí)對(duì)于不同崗位當(dāng)中的人員，都具有監(jiān)督和促進(jìn)的作用。在進(jìn)行廉政防控體系建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，需要通過(guò)群眾評(píng)議、定期自查、上級(jí)檢查以及信息監(jiān)測(cè)的方式，對(duì)不同崗位和工作人員的廉政情況進(jìn)行考核與評(píng)估。在進(jìn)行考核的過(guò)程當(dāng)中，需要對(duì)他們的黨風(fēng)廉政責(zé)任、工作目標(biāo)以及領(lǐng)導(dǎo)班子的年度進(jìn)行考核。對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)于不同部門(mén)和個(gè)人存在的違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行紀(jì)律處分或者是組織處理，而對(duì)于表現(xiàn)良好巨嚴(yán)格堅(jiān)守廉政防控體系的個(gè)人與部門(mén)，則要予以表?yè)P(yáng)。在進(jìn)行考核的過(guò)程當(dāng)中，可以按照季度或者是年度的方式來(lái)進(jìn)行，在階段性工作當(dāng)中能夠使廉政防控體系更加科學(xué)有效。

三、小結(jié)

對(duì)于廉政防控體系的建設(shè)，需要不同部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行努力。石油企業(yè)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，需要從自身做起加強(qiáng)廉政建設(shè)和管理，在他們的帶頭作用之下，能夠使不同部門(mén)的管理人員對(duì)廉政防控體系進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)和堅(jiān)守。當(dāng)然，廉政防控體系的工作和監(jiān)督人員還需要對(duì)其防控內(nèi)容和措施，進(jìn)行積極的宣傳與引導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，才能夠是石油企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控氣更加濃厚，也能夠使石油企業(yè)更加穩(wěn)定化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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