“互聯網+”時代基層黨建工作創新

李志華

摘 要 “互聯網+”不僅是一種技術性運用，而且正在潛移默化地改變著人們的思維方式和工作方式。“互聯網+”與基層黨建工作的有效融合，助推基層黨建工作不斷信息化、多樣化和規范化，但同時也帶來了巨大挑戰。為此，基層黨組織必須順應時代發展，創新黨員干部學習教育平臺，創新基層黨務工作者能力培訓渠道，創新基層黨建工作的方式方法和制度化建設，不斷提高黨的科學化建設水平。

關鍵詞 “互聯網+” 基層黨建 工作創新

一、引言

在以云計算、物聯網、大數據為標志的“互聯網+”時代，傳統產業結構升級換代，新型產業不斷涌現，改變著人們的生產方式、生活方式和思維方式。如何讓基層黨建工作搭上“互聯網+”這一便車、快車，實現“互聯網+”與基層黨建的高度融合，更好地加強、鞏固和創新基層黨建工作，從而更好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，為國家各項事業的順利有效開展提供政治保證，成為信息化時代黨建工作的重點和難點，同時也是學術界關注的焦點問題。

二、“互聯網+”時代基層黨建工作中存在的問題

（一）對“互聯網+黨建”工作認識程度不夠

經過20多年的發展，我國已經成為網民數量全球第一的互聯網大國，從互聯網領域的追隨者轉變成了引領者。互聯網與傳統產業廣泛融合，蘊藏著巨大的發展潛力。但一些同志的思維方式和工作方法還停留在傳統的行為模式上，認為網絡黨建工作只是傳統黨建工作的“網上備份”，起不到實際作用，沒有跟上互聯網時代前進的步伐；一些同志尚未建立起主動占領網絡宣傳陣地的意識，認為互聯網上信息蕪雜，對黨建工作有害而無利。

（二）黨建平臺功能不完善

近年來，各級黨組織大多建立了自己的黨建網站，但與其他網站相比較，黨建網的功能還不夠完善，吸引力不強，訪問量不高。一些網站偏重于黨的大政方針政策宣傳，內容多轉載網絡平臺上的理論文章，結合本地實際解讀黨的方針、政策的內容較少，缺乏本地特色，實用性偏低；一些網站信息形式以文字為主，內容枯燥死板，視頻、動畫較少，缺乏生動性；一些網站信息更新不及時，內容陳舊，難以滿足互聯網時代多元化、個性化的學習需求，導致黨員不愿讀、不想看。一些地方建立了網絡黨建平臺，但網站功能更加偏向于信息發布，黨建平臺成了傳統黨建工作的“信息儲藏庫”；一些地方的黨員管理工作依然采用傳統的工作方式，可以無紙化、網絡化的工作環節沒有轉移到互聯網平臺，“互聯網+黨建”與傳統黨建兩層皮，互聯網技術在管理中的及時、便捷等優勢沒有得到充分發揮，反而加重了黨務工作者的負擔；一些地方在網絡黨建平臺上存在重建立、輕管理的問題，只管建設，不管后期維護，如雖然設置了與黨員群眾交流的相關板塊，但當網民點擊后，結果不是顯示“內容正在建設”，就是“無法打開該頁面”，或回復內容千篇一律，對網絡上發表的意見和建議不理會、不反饋，黨建平臺成了“僵尸網站”；一些“支部工作微信群”只發送支部工作通知及要求，沒有真正發揮黨員網上交流平臺的作用。

（三）“互聯網+黨建”工作機制不健全

“互聯網+黨建”工作尚處于起步和探索階段，目前大部分地區還沒有建立起完善的工作管理制度，對“互聯網+黨建”工作的組織領導、工作流程、目標考核、信息安全、經費來源、運營維護等環節缺乏統一規定，具體工作實施時無據可依，影響網絡黨建的深入推進。

（四）“互聯網+黨建”工作基礎薄弱

人才不足、設備陳舊是阻礙“互聯網+黨建”工作推進的重要因素。當前，黨建工作領域普遍缺乏既熟悉黨務工作又熟悉互聯網相關知識的專業信息技術人才。一些基層黨務工作者年齡偏大，對計算機系統操作不熟悉，難以適應現代互聯網黨建工作的要求。同時，黨員文化程度、吸收新事物的能力水平參差不齊，對于一些基層黨員而言，黨建工作依然是對文件、報紙、政策的宣讀。一些基層組織辦公設備陳舊，難以滿足日常網上黨員管理、黨組織網上辦公、網上組織關系轉接、網上繳納黨費、黨員網上互動交流、網絡調查與測評、黨員信息服務等發展需要。

三、“互聯網+”時代推動基層黨建工作創新的策略

（一）樹立基層黨組織“互聯網+”意識

在信息時代背景下，黨建工作必須迅速跟上時代發展的步伐。各級黨組織都要樹立起“互聯網+”的意識，要認識到利用互聯網開展黨建工作是勢在必行。一方面，要把適合運用互聯網開展的黨員管理、服務工作盡快上網，利用互聯網提高黨建工作效率；另一方面，要有主動占領網絡意識形態陣地的意識，把握輿論宣傳的主動權，用好黨建網站、網絡遠程教育、微信公眾號、微信群、手機報等黨員教育平臺，為黨員隨時隨地學習創造便利條件。同時，利用好網絡留言板、聊天室，暢通網絡交流渠道，積極回應黨員群眾的訴求。

（二）創新基層黨員干部學習教育平臺

加強對黨員干部的理論知識及紀律、責任、法律教育是新時代基層黨建工作的重要內容。由于每個黨員干部從事的工作各有不同，各基層黨組織常常難以統一學習。針對這種情況，基層黨組織可以充分利用“互聯網+”的技術優勢，建立黨員干部在線學習平臺，通過資源整合與共享，為黨員干部提供全面的學習服務。同時，還可以借助學習平臺對黨員干部的學習情況進行研究分析，通過大數據比較分析發現黨員干部教育中存在的問題，及時評估其學習效果，為今后黨員干部的學習提供具有指導性的意見建議。

（三）創新基層黨務工作者能力培訓的渠道

部分基層黨組織“松軟散”的一個重要原因是基層黨組織內部職責不明、責任不清、能力不足、管理不嚴。為此，上級黨委要通過多種渠道對基層黨務工作者進行能力培訓，解決其“本領恐慌”問題。除了適當的常規集中培訓外，“互聯網+”還為我們提供了更為廣泛的培訓渠道，相關組織部門應充分利用網絡平臺開展適合本地特色的黨務工作者教育培訓，通過遠程授課讓大家在本地就可以學習到一些著名專家關于黨務知識、國情省情市情、經濟、政治等方面的豐富內容，不斷提高基層黨務工作者的整體素質。這樣，通過線上、線下兩個培養平臺的學習、交流和互動，可最大限度地解決基層黨務工作者能力不足的問題，為扭轉基層黨組織“松軟散”的狀況創造條件。

（四）創新基層黨建工作的方式方法

“互聯網+”背景下，黨建工作的一項重要任務就是實現信息網絡發展與黨的建設的深度融合，通過轉變黨建思維、黨建觀念，創新黨建工作方式方法，提高黨的建設的科學化水平。在基層黨建工作過程中，經常會出現“老辦法不管用、新辦法找不到”的尷尬局面，這就要求基層黨組織必須學會利用互聯網技術創新黨建工作的方式方法。比如在基層黨建工作中，可圍繞黨員的學習情況、黨員的生活情況、黨員的遵紀守法情況等建立電子檔案；對擬提拔的黨員干部可以通過網絡來征求意見和建議，聽取其他黨員和民眾的意見和評價；同時，也可以建立黨員干部守紀履責的網絡公示平臺，使其廣泛接受人民的監督。這些新方式方法的運用，可有效提高基層黨建工作的效率和服務水平。

（五）創新基層黨建工作的制度化建設

基層黨建工作具有嚴格的制度化工作流程，每項活動都必須有章可循。但在實際工作中，由于管理松懈和要求不嚴，部分基層黨組織未能很好地堅持這一規定，經常出現“先斬后奏”和“事后補齊”的現象。在全面從嚴治黨的新時代背景下，上述現象必須杜絕，無論何時何地都必須依法依規辦事。在“互聯網+”時代，互聯網思維著重強調程序性和制度性，各項工作都要求按照程序和要求推進。要想實現“互聯網+”與基層黨建的有效融合，基層黨建工作也必須大力加強制度化建設，每項政策和措施都要按照相關程序落實，消除工作中的任意性和人為性，以推動基層黨建工作的良性運行。

四、結語

黨的十八大以來，黨中央特別注重強調加強基層服務型黨組織建設，基層黨組織的轉型是時代的呼喚，也是貫徹落實“四個全面”戰略布局的內在要求和實現中華民族偉大復興中國夢的現實需要，體現了新形勢下我們黨執政理念和執政方式的轉變。在網絡思維指導下，借助互聯網提供的網絡信息平臺開展基層黨建工作，有效應對“互聯網+”時代基層黨建工作存在的問題，不斷探索傳統黨建工作方法與最新網絡信息技術有機結合的新路徑，這既是新時代基層黨建工作面臨的新課題，也是提高黨的建設科學化水平的必然要求。

（作者單位為廣西農墾永新畜牧集團西江有限公司）

參考文獻

[1] 王德敏.“互聯網+黨建”：黨建工作的新思路[J].黨政干部論壇，2015（05）.

[2] 張勇.運用“互聯網+”推進黨建工作創新思考[J].領導之友，2017（06）.

[3] 歐陽云.“互聯網+黨建”視域下基層黨建工作的優化[J].東方企業文化，2017（07）.