“一帶一路”視域下能源行業人才培養芻論

吳文良，薛海波

（1.中國農業大學 資源與環境學院，北京 100193；2.中國農業大學 人文與發展學院，北京 100193）

一、引 言

“一帶一路”戰略，是黨中央國務院在把握國內外國際形勢下所做出的重要戰略決策，對我國打造開放型經濟新體制和實現中華民族偉大復興，均具有重要的意義[1]。“一帶一路”涉及能源、農業、旅游、電網、交通、基礎設施建設等不同的行業和項目，國際能源合作是其中的一項重要組成部分。隨著“一帶一路”的推進，我國已同六十多個沿線國簽署了共建“一帶一路”的戰略合作協議，中國是目前世界上最大的能源消費國，與“一帶一路”沿線國家在能源戰略合作方面具有很強的互補性；以“一帶一路”為契機，開展能源國際戰略合作，充分發揮各自的互補優勢，可有效地打造新時期的能源合作共同體；此舉不僅能解決我國能源市場的消耗和供應問題，還能幫助眾多“一帶一路”沿線國家發展能源產業，推動當地經濟發展?！耙粠б宦贰北尘跋麻_展國際能源合作，是我國與這些沿線國家進行互惠互利的國際合作戰略內容之一[2]，能源國際開發與合作涉及各方的協調與配合，均需要人力來完成，而“人才”是人力資本中的一項關鍵因素，是不斷推動中國同沿線國家地區進行國際能源合作與開發的支撐和動力[3]。因此，分析“一帶一路”背景下能源戰略國際合作的人才需求狀況有一定必要性和現實意義，我國的高等院校需針對能源行業人才的培養，實時進行調整和改進，做好人才支撐的培養工作。

二、“一帶一路”背景下能源行業人才需求趨勢分析

在“一帶一路”背景下開展能源領域國際合作，是在不同沿線國和地區進行，要面對不同的國情和環境，需要不同類型的、與能源相關的人才作為支撐；同樣，我國能源類企業在“一帶一路”背景下“走出去”，開展對外能源合作，參與國際競爭，人才是一項關鍵因素，是企業開拓市場、開展業務經營的重要保障，也離不開各種類型的能源行業人才作為支撐。

1.高素質能源類專業人才

“一帶一路”戰略中，國與國之間的能源合作是其中的一項重要內容，既涉及傳統能源的開發管理與環境保護，也涉及新能源的開發和創新利用。傳統能源，諸如煤炭、石油、天熱氣等，在開發過程中，如何做好能源開發管理以防止污染環境，如何做到節能充分利用以提高能源開發的效率，如何結合市場供應狀況以做好資源配置，這都需要業務能力強的能源類專業人才來進行配合和完成。

大多數的“一帶一路”沿線國家，都將新能源開發置于能源發展的重要位置，因為新能源不僅可以作為傳統能源的補充，用來解決能源過度消耗和危機的問題，還能有效地降低對自然環境的污染。從目前國際能源市場發展狀況來看，新能源和替代性能源的供應將會不斷增加，各國之間在新能源領域的技術交流與合作將會成為能源戰略合作的“主流”，這同樣需要那些涉及核電、風能、太陽能、水力發電、生物質能等新能源行業領域的專業人才。

“一帶一路”能源戰略對從事傳統能源及新能源開發的工作人員也提出了較高的要求，只具備專業知識是不夠的，還需要他們具備較高的能力和素質，如:能源的有效開發，要求專業人員具備一定的管理駕馭能力和組織能力；新技術、新工藝、新設備的投入使用，要求專業人員具備一定的創新能力和應急反應能力；“互聯網+能源”的運營模式，要求專業人員具備一定的信息處理能力、系統集成能力、較高的專業素養等等。因此，這也對我國的高等教育在培養能源類相關人才的素質能力方面，提出了較高的要求。

2.“能源+外語”類復合型人才

“一帶一路”戰略的推進，為中國能源企業“走出去”創造了便利的國際環境和條件，我國越來越多的能源類企業積極響應國家“一帶一路”的倡議，開始“走出去”，積極拓展海外市場，進行能源項目的開發與跨國合作。例如，以國家電網、中國水電、德民控股集團等為代表的能源類企業，正加速海外能源開發布局，已簽署和建設的電站、輸電、輸油和輸氣等能源項目就有40多個，涉及到20多個“一帶一路”的沿線國家，通過產能、管理、技術、裝備、建設等不同方式的輸出，與“一帶一路”沿線國家來共同開展能源開發與合作[4]。

國內高等院校所培養的能源類相關專業技術人才，大多對國外的風土文化和國際規則了解不夠，外語聽、說、讀、寫等方面熟練者也相對較少，已經有越來越多的企事業領導者、管理者、專業技術人員在對外能源項目合作中遇到了“文化差異”或“語言不通”所帶來的麻煩，乃至經營方面的挫折?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區地域遼闊、民族眾多，國情和歷史文化也有所不同，所涉及的官方語言就超過五十種，面對復雜的國際環境，那些“走出去”的能源類企業，對國際化的、綜合型的人才的需求越來越迫切，尤其需要既能懂能源類專業知識，又能熟練使用外語的復合型人才?？梢灶A期的是，隨著“一帶一路”背景下所開展能源國際合作規模和頻次的不斷擴大，企事業用人單位對“能源類專業+外語”的復合型人才的需求數量將會逐步增多。

3.非通用語言類翻譯人才

隨著“一帶一路”的逐步推進，中國與周邊沿線國家的聯系日益緊密，政治、經濟、文化、宗教、基礎建設、能源、科技等方面的交流更加頻繁，其中的能源國際開發與合作項目是在海外的國際環境中進行，必然要利用語言在不同國家、民族及文化背景下進行溝通與交流，這就需要那些熟悉能源行業知識的語言類翻譯人才的配合方可完成。

從翻譯人才培養角度來看，“語言”通常分為通用語言和非通用語言兩大類，通用語言通常指的是英語、法語、西班牙語、俄語等，非通用語言，也被稱作“小語種”，一般指除英語、漢語、法語、俄語、西班牙語和阿拉伯語之外的所有語種?！耙粠б宦贰毖鼐€國家所使用的官方語言，大多是非通用語言，例如：泰語、蒙古語、越語、印度尼西亞語、印地語、馬來語、菲律賓、越南語、希伯來語、烏爾都語等等（詳細參見表1）。

在“一帶一路”背景下，我國能源類企業“走出去”，在海外開展商務談判、項目開發、業務合作、能源設施建設、工程施工等，語言暢通是必備的條件，因此，就需要那些能熟練運用“一帶一路”沿線國家當地的、非通用語言的翻譯人才進行配合和支持。

三、我國高等院校在能源行業人才培養中的不足

1.新能源類專業教育相對薄弱

從我國目前能源行業的人才培養現狀來看，高校培養了大批從事煤炭、火力、水力發電的專業人才，源于從事這方面人才培養的院校較多，科研院所門類比較齊全；但是，在核能、風能、太陽能、生物質能等新能源領域，這方面人才的培養數量則相對較少，新能源類專業的教育在我國起步相對較晚，其相關的專業教育也比較薄弱。

表1“一帶一路”戰略涉及的國家地區與語言

新能源通常是指在新技術基礎上加以開發利用的可再生能源，涉及太陽能、生物質能、水能、風能、地熱能、洋流能和潮汐能等，通過調研發現，新能源類的專業在我國高等院校開辦的時間不長，如果具體到每個方向而進行設置專業的高校數量較少，國內甚至還沒有高校開設與生物質能、洋流能、潮汐能相關的專業。國內也有一些工程類、科學技術類、交通類大學開設了新能源科學與工程專業，雖然也涉及到了核能、風能、太陽能等新能源領域的教育，但大多只是在原有熱能與動力工程等專業的基礎上增設了一些與新能源有關的選修課程，這只能看作是對新能源領域知識傳授的一種補充，并非是專門開設的新能源專業，并且人才培養計劃不完善，這在一定程度上也影響著新能源類專業人才的培養。

2.小語種專業人才培養相對不足

“一帶一路”涉及東南亞、中亞、西亞、非洲、俄羅斯、蒙古等國家和地區，這些國家和地區由于政治、宗教、歷史、文化的不同，其國內所使用的官方語言也有所不同，所涉及到的官方語言種類就超過五十種[5]。從我國目前的外語類專業教育看，英語、日語、德語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語等應用相對較多的語言專業教育在我國發展較快，而像緬甸語、印度尼西亞語、老撾語、柬埔寨語、印地語、馬來語、蒙古語、烏爾都語、斯瓦希里語等其他非通用的小語種專業，則發展較為緩慢，所開設小語種專業教育的院校數量和招生數量明顯不足（表2）。

通過上表中2015至2017年部分外語專業開設院校數量及年平均招生數量情況來看，涉及“一帶一路”東南亞、中亞、非洲沿線國家官方語言的專業，所開設的院校數量不多，每年的平均招生數量除了泰語、越南語專業超過400人以外，其他小語種專業每年的平均招生數量均低于150人，而像柬埔寨語、蒙古語、烏爾都語和斯瓦西里語等外語專業的招生人數還不足50人。

我國能源行業相關專業的教育，大多開設在一些理工科類的高等院校，這些院校理工科專業作為優勢學科在本校教育中占有顯著的地位，學科實力較強，而其他人文社科類、外語類專業的教育則相對薄弱；雖然一部分理工科院校開設了外語類專業，但主要還是以英語和日語專業為主，而開設馬來語、印度尼西亞語、泰國語、蒙古語、越南語、老撾語、柬埔寨語等小語種專業的院校并不多見，小語種專業教育在理工科類高等院校里發展更為緩慢，熟悉能源行業和專業的小語種人才則更是匱乏。能源類小語種人才數量，目前遠不能滿足“一帶一路”能源國際合作戰略的需求，能源類小語種人才匱乏的問題，會直接影響著我國能源類企業“走出去”的進程，進而影響著的能源項目跨國經營的成敗。

3.人才綜合素質培養相對欠缺

在“一帶一路”背景下，我國能源類企業在海外進行能源項目開發與合作，所需的人才是在國外復雜的經濟、政治、文化環境中進行工作，對人才的綜合素質、適應能力、應變能力等方面要求相對較高。當前國內培養能源行業人才的高校，主要集中在那些理工科類的高等院校，這些高等院校在培養能源類人才的綜合素質方面還存在一些不足，需要進一步地完善和改進。具體說，一些理工科的高校仍存在“重理輕文”的現象，在理工科專業的教育中，偏向于專業技能的培養，而忽視了對學生全面素質的培養；也有一些理工科高校，雖然也提倡重視對學生人文素質的培養，但對人文素質教育方面的課程設置規格不夠，缺乏科學性和系統性，又加上高校人文素質教育的氛圍不強，導致所培養人才的綜合素質相對欠缺；還有一些理工科高校，在人才培養方面，偏向于培養“研究型的能源類人才”，對實用型、技術型的能源類人才培養不足，這也致使所培養的人才的專業技能與綜合素質相對不高，離“一帶一路”能源戰略的人才要求標準還有一定的差距。所以，我國的高等院校在對能源類人才的培養中，不僅要注重對學生傳授專業知識和培養專業技能的，也需要高度重視對學生綜合素質的培養。

表2 2015-2017年部分外語專業開設院校及年平均招生數量情況

四、“一帶一路”背景下能源行業人才培養建議

高等教育在人才培養中發揮著重要的作用，而高等院校是人才培養的重要執行機構，因此，針對“一帶一路”背景下能源行業人才如何有效培養的問題，建議我國的高等院校從以下幾個方面著手，以達到更好地培養人才的目的。

1.推進國際化教育辦學

在“一帶一路”背景下，對能源行業國際化人才的需求較為迫切,我國的高等院校需緊緊圍繞培養國際化能源類人才的目標，積極推進國際化辦學，加快國際化教育的實施步伐。對國內大多數高校來說，教育國際化在我國尚處于發展起步階段,在合作辦學方面主要還停留在國際學術交流和教育聯系的層面上，要通過切實可行的途徑來推進國際化教育，做好國際化能源類人才的培養工作。所以，一方面，圍繞能源類相關專業，國內高?？杉訌娕c國外高校之間的合作,在本國境內積極開展聯合辦學，以招收中國學生為主，開展國際化的教育，提升人才的國際化視野以及相應的綜合素質，更好地培養人才；另一方面，國內高?？梢愿鶕陨淼膶W科優勢和專業特色，積極嘗試“走出去”，通與“一帶一路”沿線國家的高?；蚪逃龣C構進行合作，在當地開辦學校，以招收“一帶一路”沿線國家的學生為主，培養國際化的能源類人才。

2.探索人才培養新方式

我國與“一帶一路”沿線國家之間開展能源項目的合作與開發，主要依靠那些“走出去”的能源類企事業單位來承擔或實施，這些企事業單位對能源類人才的需求和要求，是能源行業人才培養的主要參考標準。因此，為了更好地培養能源行業的人才，國內高等院?？杉訌娕c那些“走出去”的能源類企業之間的聯系，通過深化校企合作來探索人才培養的新方式[6]。在校企合作中，需充分發揮學校與用人單位的互動作用，才能更有效地培養人才，一方面，高等院校可積極采納用人單位對人才培養的意見，將用人單位的反饋意見與日常的教學內容、教學方式、成績考核相結合，以更高效地培養符合用人單位要求的人才；另一方面，可充分發揮用人單位作為人才培養實踐基地的作用，讓學生們到這些用人單位去實踐、實習，將所學的專業技術運用到實際工作中，使學生們的社會實踐能力和適應能力得到了鍛煉和培養，進而有利于學生們綜合素質和業務能力的提高。

3.豐富新能源專業教育

從目前國際能源市場來看，新能源的開發與利用將會受到世界各國越來越高的關注，新能源的供應將會不斷增加，新能源產業也將會快速發展。在“一帶一路”背景下，我國與各個沿線國家之間在新能源領域的交流與合作也將會逐漸增多，對新能源行業相關的人才需求量勢必也會逐步增多。雖然近幾年我國新能源產業發展迅速，但是從事新能源行業領域工作的人才卻明顯不足，我國在新能源專業設置、高等教育及人才培養方面，仍落后于世界上的一些發達國家[7]；因此，加強對新能源專業人才的培養，是我國高等教育機構所需要重點思考的問題之一。對于大多理工科的高等院校而言，在原有熱能與動力工程等專業學科的基礎上，增設一些與新能源相關的課程，這的確有利于拓寬學生們專業知識面，也有利于培養能源類專業的人才，對畢業生將來從事新能源行業相關工作有一定幫助，但這還遠遠不夠，新能源涉及較多領域，既包括太陽能、風能、潮汐能、核能、地熱能等方面，也涉及生物、電子、新材料等多個方面，建議我國的高等院校增設專門的科系或專業，來豐富新能源專業的教育，培養能掌握新能源科學領域專業知識和技術，能在新能源行業領域內從事教學、科研、技術運用、項目開發、工程建設、經營管理等方面工作的高級人才。

4.豐富教學課程設置

課程是教學工作的核心要素所在，也是培養人才的“載體”，人才的培養工作也要從課程設置著手[8]?！耙粠б宦贰毖鼐€國家與地區所涉及的民族和官方語言較多，文化背景復雜，國情和文化也存在差異性，這就決定了“一帶一路”背景下開展能源國際合作對所需人才的要求較高，趨向于綜合型，尤其需要那些能源相關的復合型人才。針對培養國際化、復合型的能源類人才的目標，課程的設置要傾向于綜合化的，能涵蓋不同種專業的知識，因此，建議我國的高等院校要豐富教學課程的設置，以便更好地培養人才：其一，針對能源類專業教育，課程內容設置方面，要注重寬口徑特點，盡可能地多開設風能、水利發電、太陽能、生物質能等不同能源種類方向的必須、選修課程，構建跨學科深度融合的課程內容體系，以供學生們研修；其二，針對能源類人才外語語言技能的要求，課程內容設置方面可采取“外語+專業”的方式，嘗試從單一的語言技能或專業技能的教學，轉移到“外語+專業”相結合的雙語教學模式,培養專業知識扎實，同時又能具備外語應用能力的復合型能源類專業人才；其三，針對非通用語言類人才缺乏的問題，我國高校可根據本校的教學條件和實際情況，增設一些小語種類的語言課程，以供那些熱能與動力工程類專業的學生們跨院系、跨學科、跨專業進行選修，提供他們的非通用語言水平和能力，從而更好地培養國際化的能源類人才。

5.豐富教學師資力量

教師是教學工作與人才培養任務的主要承擔者，若要培養業務能力強的、國際化視野的、外語較好的、復合型能源類人才，需要打破學科、專業之間的界限跨學科、跨院系來完成，更需要多元化知識背景的師資團隊方可完成[9]。只有多元化學科知識背景的師資隊伍，才能完成向學生們傳授多元化、多種專業的知識的任務，才能更好地培養復合型、綜合型的能源類人才，所以要豐富教學的師資力量和結構，構建多元化知識背景的師資隊伍。

打造多元化的師資隊伍，建議從這幾個方面來進行：其一，高校在招聘教師時，可不完全拘泥于其職稱與學歷的限制，擴大招聘的范圍，聘用的教師可以是來自高校之外社會能源組織和研究機構的專家、學者、研究員、知名人士等，也可以是來自社會能源類企業的創業者、經營管理者、技術專家、行業分析師等等；其二，為了提高師資隊伍的國際化水平，高校在招聘教師時，可側重于那些有海外有留學、科研、任教、工作經歷的能源行業人士，以此來有意識地豐富高校教師團隊的國際化背景；其三，高校可以多鼓勵本校能源類相關專業的教師們，跨院系、跨學科、跨專業研修其他社科類、人文類、外語類等相關專業知識，以豐富教師們的多元化知識背景；其四，高校也可以鼓勵和支持本校年輕的能源類相關專業的教師“走出去”，參加國際教育交流，或者赴國外進行長、短期學習及研修，提高自身的國際化水平和外語授課能力，進而來提高本校師資隊伍的國際化教學水平。

五、結語

“一帶一路”，為我國與沿線國家開展能源領域的國際合作提供了良好的歷史機遇，也為能源類企業“走出去”提供了便利的國際環境和條件。能源領域的國際合作是“一帶一路”戰略中的一個重要板塊，我國與一帶一路沿線國家在能源國際合作方面具有互惠互補的優勢，通過開展廣泛深入的能源領域各類項目開發與合作，能實現能源國際合作的可持續發展，是中國與“一帶一路”沿線國家實現互利共贏的重要舉措之一。如何有效地推動和實現我國與一帶一路沿線國家的能源國際合作，需要能源行業相關的人才作為支撐，我國能源類企業“走出去”參與國際競爭、開拓市場、開展能源項目經營經營，同樣也需要各種類型的能源行業人才作為支撐。通過對“一帶一路”背景下能源行業人才需求趨勢進行分析，“一帶一路”能源戰略和企業“走出去”開展能源領域的國際合作，需要能源類專業人才、“能源+外語”的復合型人才、非通用語言類翻譯人才作為支撐；建議我國的高等院校主動對接“一帶一路”能源戰略和能源類企業“走出去”的需求，從辦學方式、人才培養、專業設置、教學課程、師資力量等方面著手，積極推進國際化教育與辦學、探索人才培養的新方式、豐富新能源專業教育、豐富教學課程內容設置、豐富教學師資力量，以便更好地培養“一帶一路”背景下所需的能源行業人才。