多元糾紛解決機制下的互聯網應用

摘 要：現如今，互聯網像水和空氣一樣融入我們社會生活的各個角落。如何利用互聯網技術，讓司法審判乘上“互聯網+”的東風，顯得尤為重要。這也對多元糾紛解決機制改革提出了適應信息化、智能化、便捷化的要求。

關鍵詞：互聯網；多元糾紛；解決機制

一、 多元化糾紛解決機制的“中國方案”

多元化糾紛解決機制改革是黨的十八屆四中全會確定的一項改革任務。2015年12月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，從頂層設計對多元化糾紛解決機制建設進行戰略安排。為貫徹四中全會決定和中央改革文件精神，最高人民法院于2016年6月28日下發了《關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》。作為國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，多元化糾紛解決機制是貫徹“四個全面”戰略布局的全局性、基礎性、長期性改革工作，在國內、國際矛盾爭端解決的重要規則機制。

我國多元化糾紛解決機制改革始終立足中國基本國情，充分發揮理論優勢、制度優勢、系統優勢、法制優勢、文化優勢等，以預防和化解社會矛盾為出發點，以滿足人民群眾多元化需求為目標，以構建法治秩序為保障，初步形成了具有鮮明特色的多元化糾紛解決機制的“中國方案”。

當前，我國在優化傳統糾紛解決機制的同時，創新了信息技術與人工智能相結合的在線糾紛解決機制。隨著信息化糾紛解決互聯網平臺；從線下走到線上，線下線上跨界融合，成為智慧法院建設的重要組成部分，調解模式的靈活性，調解方式的多樣性，對多元化糾紛解決機制改革提出了適應信息化、智能化、便捷化的要求。多地法院將打造集在線調解、在線立案、電子送達等一體的信息平臺，融合裁判規則引導、糾紛案例學習、調解資源整合、訴調對接等功能，為當事人提供更便捷高效的服務，讓糾紛解決插上科技的翅膀。

二、 互聯網時代下出現的新“星”

據中國互聯網信息中心（CNNIC）測算，截至2017年6月，中國網民數量達到7.51億人，互聯網普及率為54.3%。其中手機網民規模達7.24億人。隨著互聯網的全面普及，“互聯網+”正在滲透并影響各行各業的發展，司法領域亦不例外。

（一） 大數據分析的應用

“大數據時代”已經來臨，并對各個領域產生了深遠的影響。為有效破解查人找物和財產變現難題。法院與公安部、銀監會等10多個單位建立網絡執行查控系統，通過信息化、網絡化、自動化手段查控被執行人及其財產，共查詢案件3910萬件次，凍結款項2020.7億元，極大提高了執行效率。建立全國統一的網絡司法拍賣平臺，2017年3月上線以來，共進行網絡拍賣36.9萬次，成交額2545.3億元，溢價率52%，為當事人節省傭金78億元。

大數據應用持續推進，應建成人民法院大數據管理和服務平臺，實時匯集全國法院審判執行數據信息，為法官和群眾提供智能服務，為黨委和政府決策提供科學參考。推進審判領域人工智能研發，“數字圖書館”“庭審語音識別”等智能輔助辦案平臺上線應用，為法官提供類案參照、文書糾錯等服務。推進電子卷宗隨案生成，提供電子卷宗網上調閱服務。在吉林、浙江、海南等14個省市開展道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”改革試點，實現多部門一網辦案，糾紛解決更加便捷。

（二） 智慧法院建設

截至今年2月底，中國庭審公開網直播庭審64.6萬件，觀看量48.5億人次；中國裁判文書網公開文書4278.3萬份，訪問量133.4億人次，用戶覆蓋210多個國家和地區，成為全球最大的裁判文書資源庫。網站、微博、微信、客戶端等新媒體建設，主動公開司法信息，讓司法公正看得見、能評價、受監督。

努力方便群眾訴訟。推廣安徽合肥“互聯網+訴訟服務”經驗，全國86%的法院建立信息化訴訟服務大廳，為當事人提供線上線下、方便快捷的“一站式”訴訟服務。開發“智慧法院導航系統”，實現訴訟服務精準化，讓數據多跑路，群眾少跑腿。充分運用全國法院遠程視頻接訪系統和網上申訴信訪平臺，方便群眾依法表達訴求。為當事人減免訴訟費19.9億元，會同司法行政機關加強法律援助，確保生活困難的群眾打得起官司。

（三） 杭州互聯網法院的設立

在浙江杭州設立全球首家互聯網法院。互聯網法院實現線上證據在線提取、線上糾紛快速審理，探索涉互聯網案件審理新模式。

在試點基礎上設立的杭州互聯網法院標志著我國正式建設ODR官方機制，是我國邁進智慧法制的新起點。其優勢顯而易見。其一，由于涉網案件具有虛擬化和跨地域特征，適用傳統的審判模式，會給雙方當事人和相關機構人員帶來諸多不便，訴訟成本高，造成巨大的社會資源浪費，通過網絡審理案件則會克服這些弊端。其二互聯網法院審理的案件大多與網絡糾紛有關，相關證據大多以電子數據形式存在，在網上呈現更加方便、直觀。這些都為改變傳統司法模式，在網絡虛擬空間中審理案件提供了動力。

三、 結語

我們現在處于“生下來就過時的年代”，恰如普適計算之父馬克·韋澤說：最高深的技術是那些令人無法察覺的技術，這些技術不停地把它們編制進日常生活，直至你無從發現為止，而互聯網恰是這樣的技術。

法律如何應對技術？隨著互聯網技術以及移動通信技術的廣泛應用，它為我們塑造了全新的社會生活形態。但同時涉網犯罪頻發，如何合理應對這些技術也是尚需我們解決的問題。

參考文獻：

[1]中國應用法學，2017年第3期，第36頁.

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[5]周強.最高人民法院工作報告[N].人民日報，2018年3月9日十三屆全國人民代表大會第一次會議.

作者簡介：

徐文華，陜西省西安市，西北政法大學。