增強戰時政治工作演練實戰化的實效性

孫偉

摘 要：政治工作實戰化演練是政治工作作戰指揮類課程教學的最高階段。著眼于強化學員對所學理論的理解和運用，提高學員組織實施戰時政治工作能力的目的，政治工作實戰化演練應緊貼實戰要求，設置訓練內容；著眼訓練效益，創新方法手段；尊重訓練規律，確定演練程序；立足發現問題，創新考評手段；注重復盤環節，確保教學質量。

關鍵詞：政治工作；實戰化；演練

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

一、緊貼實戰要求，設置演練內容

一是宣傳動員訓練。根據作戰任務、作戰背景和官兵思想實際，擬制戰時政治工作指示、戰斗動員令等戰時政治工作文書；根據戰場態勢和作戰需要適時提出宣傳鼓動口號，不間斷進行思想發動，達到統一官兵思想、激發戰斗士氣的目的；結合戰場特點組織開展戰地文化活動，適時組織開展殺敵立功、火線入黨（團）等戰場激勵活動。二是組織調整及干部補充訓練。為保證作戰指揮時組織不渙散、指揮不間斷，戰前要建立完善干部調整補充方案和干部儲備方案等各種方（預）案；戰中根據預案和戰場實際做好火線入黨（團）和從戰士中提拔干部的工作；戰后根據人員短缺和組織缺損情況，按照預案和代理人名冊及時調整指揮員，健全各級組織，恢復戰斗力。三是心理攻防訓練。要根據上級作戰意圖和作戰任務，適時提出心理攻防決心建議，掌握制定心理攻防決心建議的內容、方法和程序。四是戰時法律服務與咨詢訓練。要根據戰場態勢，運用國際法、戰爭法及相關軍事法規輔助首長定下決心，組織實施法律教育，解答官兵的法律疑問，消除官兵在戰爭正義問題上的思想疑慮，為部隊作戰行動的實施提供法律支持。

二、著眼訓練效益，創新方法手段

一是積極推行實案化演練。實案化是實戰化的基本條件。只有演練想定、預案、方案按照敵我雙方實情、實地、實境（戰場環境）來制定并實施，才能確保提高演練的實戰化水平。政治工作作戰實案化演練，就是根據軍事想定背景提供的未來戰爭各部隊實際遂行的作戰任務、緊貼作戰進程，制定政治工作想定、預案、方案，并作為演練的依據付諸實施。推行政治工作實案化演練，應根據演練對象任務特點，科學確定演練課題和內容，創新戰時政治工作方法和輿論法理斗爭與心理攻防戰法。二是大力加強模擬化演練。拓展戰爭實踐的關鍵環節是作戰模擬，其靈魂在于逼真，效益在于聯合與共享。隨著政治工作模擬訓練技術的發展，戰時政治工作模型的研制和建設越來越重要。當前，一些單位已普遍運用模擬仿真指揮系統平臺進行組訓與演習，但軍事工作和后裝保障工作的應用系統較多，政治工作指揮信息系統發展緩慢。培養信息化條件下戰時政治工作人才，必須大力研制開發政治工作指揮訓練信息系統，提高戰時政治工作訓練的科學性、針對性和有效性。三是注重創新對抗性演練。在以往戰時政治工作演練上，大多只注重演練程序和演練過程的線性推演，而忽略了敵我雙方的對抗性研究，存在一廂情愿的傾向。仗怎么打，演練就應該怎么搞。在組織戰時政治工作實戰化演練時，要把主要戰略方向敵軍的戰略動向、戰爭形態、戰場環境、作戰特點、基本戰法等搞清楚，從難從嚴從實戰出發設置演練課題、構設演練情況。要增強演練的真實性，克服情況設置“軍政兩張皮”的現象，在演練中情況不假設，背景不虛構，導調不暗示，教員不引導，領導不干預，以對抗為條件構成方案，通過對抗生成新的方案，最大限度地發揮參演人員的主觀能動性和創造性，努力提高戰時政治工作演練的實戰化水平。

三、尊重訓練規律，確定演練程序

一是加強基本理論學習。根據訓練計劃，以條令法規為基本教材，組織參訓人員學習現代作戰理論和軍事高技術知識，熟練掌握不同作戰樣式的作戰指揮流程和作戰各階段政治工作的內容、方法及手段，使政治工作準備與軍事行動銜接緊密，確保決策正確。二是強化應用技能訓練。在理論學習的基礎上，進行單科目的分練，根據訓練內容，分組安排不同課題進行研究，通過擬制政治工作預案、分析作戰各階段態勢、決策部署政治工作等方面的文書作業，提高戰時政治指揮員的洞察能力和決策能力。三是細化網上編組推演。單科目訓練結束后，根據訓練計劃，所有參訓人員在網上進行系統合練，根據任務分工分別擬制作戰各階段的政治工作文書、政治指揮員的決心建議、可能遇到的各種情況預案，通過網上推演，檢驗所擬文書與當前態勢和部隊實際是否相吻合，信息的獲取和分析是否及時準確，政治工作指揮是否與軍事工作同步。四是組織示范性演練。在對網上推演修正的基礎上，組織參訓人員分別模擬各級政治指揮員，以成立戰時黨委、政治機關的形式，實地演練召開黨委作戰會議、政治工作部門工作會議、組織召開誓師大會和進行臨戰動員等訓練內容，檢驗各級政治指揮員對計劃控制、隨機控制和目標控制等方法能否加以靈活運用。

四、立足發現問題，創新考評手段

政治工作實戰化演練是提高戰斗力的有效途徑。要注重從演練的檢查考評上想對策，保證政治工作實戰化演練的效果。各專業依據演練考核實施細則、考核標準，在演練中嚴密組織考核評價，既達到檢驗受訓者訓練水平的目的，又利用考核評價過程發現演練中存在的不足，帶動和促進軍事斗爭準備中政治工作的深入開展。

一是搞好階段檢查。通過擬制政治工作文書、模擬各級政治指揮員處置隨機情況等方法進行，看參訓人員是否勝任戰時政治工作指揮崗位，對訓練檢查的情況及時進行分析，總結演練經驗，針對存在的問題制定改進措施。二是搞好考核驗收。演練考評按照理論筆試、課題作業、擬制文書、命題實踐、實地演練等考核方式進行。比如實地演練就是按照作業想定和未來作戰對手可能使用的各種政治作戰方法、手段，分成紅藍軍進行模擬對抗，現場出情況，現地搞調理，重點檢驗考查政治干部能否做好所屬部隊的思想政治工作、黨組織建設和干部調整補充等根本性工作，能否抓好戰時黨委班子和政治機關工作運行等關鍵環節，能否應急處理戰時可能發生的各種情況，通過對指揮實踐能力的考核，全面提高戰時政治工作演練效能和政治工作考核的水平。三是搞好任務檢驗。堅決防止演為看，中看不中用的形式主義，把戰時政治工作實戰化演練的效果放到軍事演習任務中去檢驗，看政治工作與軍事行動能否同步展開，融合滲透。能否根據戰時出現的不同情況進行應急處置，如出現干部傷亡，能否以最快的速度實現組織不渙散和指揮不間斷。

五、注重復盤環節，確保教學質量

復盤是提高戰時政治工作演練效益的重要環節，復盤的深度、廣度、質量直接決定著演練教學效果。要發揮出復盤環節應有的優勢，應避免四個傾向：一是不研討直接下結論。研討過程不僅是復盤中自我檢討優劣的過程，更是演訓雙方甚至多方思想碰撞、深度交流的過程。通過交流，可以打破演練中所擔任角色局限，將學習范圍拓展到演練的各個方面，了解和把握演練的全局，對演訓雙方、不同專業、不同角色的工作，得到進一步的認識，從而達到演一個角色多方面提高的目的。二是限定交流主題，阻撓復盤展開。演練中的每一個訓練問題都可能有很多的矛盾點或疑難點，有時導調人員在時間有限、準備不充分、知識儲備面狹窄的情況下，在復盤前按照個人設計，確定復盤范圍，控制學員復盤的方向，阻止復盤的全面展開，這種情況往往可能因為組織者的人為因素，不能解決學員在演練中產生的疑問，學員也可能一知半解，教學效果自然也不理想。三是不予控制，放任自由“研討”。組織者對學員感興趣、爭論較大的問題，或對矛盾較小、較易解決的問題，采取完全放開、自由爭論的方式，看似復盤非常充分，但由于問題不突出或矛盾小，研討價值不高，教學效益相對較低，教學效果無法保證。四是只注重就事論事，不做理論提升。實戰化演練教學主要是通過設計戰爭、體驗戰爭，讓學員學會去思考戰爭，在思考中獲取知識，提升能力。導調員在組織引導學員展開充分研討之后，必須要總結講評，分析提出觀點，進而做出理論提升。如果復盤過程轟轟烈烈，結果卻以無原案教學為借口，不做歸案分析，或只以原案為標準，牽強附會地統一方案或綜合結論，不僅不能使學員信服，而且也不符合演練教學設置的內在要求，教學效果自然就得不到保證。因此，組訓者在復盤時，不能拘泥于現有知識和理論，要突出體現軍事戰略、作戰理論、裝備科技的發展前沿，切實提高演練教學效益。

參考文獻

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