“免費師范生”政策調整的進步與糾結

馬靜

3月28日，教育部等五部門聯合發布《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，今后我國“免費師范生”將改稱為“公費師范生”，履約任教服務期由10年縮至6年，此舉有望提高公費師范生吸引力。（《北京日報》3月29日）

從“免費師范生”到“公費師范生”，是概念上的進步。一是，“免費”并不確切，因為天下沒有免費的午餐，只不過這些師范生的費用被國家承擔了；二是，許多人在“免費”二字中讀出一些廉價或是歧視的意味，學生無法在身份的稱謂上獲得應有的尊嚴。

更受人關注的是服務期限的縮短。從之前的10年到現在的6年，會讓“公費師范生”擁有更多的自主選擇權。現代社會本身就是人力資源頻繁流動的社會。雖然這一類的師范生，既然要選擇“免費”或“公費”就必須要履行契約，但實際上，“四年免費”的前置條件也不應該換來10年甚至是終身的支教。毫無疑問，6年服務期會大大增加政策的吸引力。

但是，“公費師范生”的問題不只這些。之前，只有6所部屬重點師范大學招收免費師范生。這難免會出現一個問題：來自我國最知名的6所師范大學的畢業生，要到偏遠地區或是農村任教，名校的“出身”與偏遠地區的工作崗位，就會出現巨大的反差。如果在農村或鄉鎮學校的待遇過低，10年或6年的服務期都會變成一種強勢的政策綁架。尤其是在與留在大城市的同學對比后，身份與地位上的落差，很容易直接導致這些師范畢業生違約。如今不少省份也出臺公費師范生政策，公費師范生不再局限于幾所部屬重點師范大學，但問題同樣存在。東西部之間、城鄉之間教育資源分配的嚴重不均，不應該由“公費師范生”來買單。“公費師范生”的身份，更不應該是一紙賣身契。

因此，“公費師范生”到農村從教，需要政策更進一步的支持。近些年來，各地教育部門在改善農村學校辦學條件、提升農村教師待遇方面做了許多努力。但要留住“公費師范生”，僅僅提升工資待遇還不夠，更重要的是構建成熟的專業化發展體系和通暢的職業上升渠道。只有讓“公費師范生”看到更為美好的職業愿景，享受到充實的職業成就感，他們才會一心一意扎根農村教育。