構建“三位一體”培養體系 鍛造新型軍事人才

程紅 楊明權 張鳳晶

摘 要：當代信息化條件下的戰爭，對指揮人員和作戰人員的能力、素質都提出了更為嚴苛的要求，高效鍛造崗位任職能力強的新型軍事人才需求迫切。文章結合目標保障人才培養的目標要求，分析了新型軍事人才培養中存在的主要問題，剖析了“三位一體”培養體系對新型軍事人才培養的意義，提出了基于“三位一體”培養體系培養新型軍事人才的若干舉措，對提高新型軍事人才培養質量具有一定的理論參考價值。

關鍵詞：三位一體；軍事人才；人才培養；目標保障

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）21-0158-03

Abstract： The war under the conditions of contemporary informationization has put forward more stringent requirements on the ability and quality of commanders and combat personnel. The demand for new types of military talents with high ability to forge positions is urgent. Based on the goal of ensuring the training of talents， this paper analyzes the main problems in the training of new military talents， analyzes the significance of the "trinity" training system for the training of new military talents， and proposes a training system for training new military talents based on the "three in one" training system. Several measures have certain theoretical reference value for improving the quality of new military personnel training.

Keywords： trinity； military talents； talent cultivation； target protection

黨的十八屆三中全會明確提出，要“健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系”[1]。軍事人才的數量和質量，決定部隊的戰斗力水平。隨著科學技術的飛速進步和我軍現代化建設的加速發展，部隊技術裝備構成日益復雜，知識密集程度不斷提高，急需培養一大批高素質新型軍事人才。但從目前我軍人才隊伍建設的現狀看，高素質新型軍事人才數量人才適應關鍵崗位的核心能力不足等問題仍十分突出。只有找準人才培養中存在的主要問題，把握好軍事人才培養的特點和規律，構建科學合理的新型軍事人才培養體系，才能使人才培養步入快車道，提高軍事人才培養的數量和質量。

一、“三位一體”培養體系對培養新型軍事人才的重要意義

健全三位一體軍事人才培養體系，是聯合育人、協同施訓觀念的重要體現[2]。由軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育組成的“三位一體”培養體系，可為軍事人才的整個職業生涯提供學習環境，使軍事人才一直處于理論學習與部隊實踐的不斷交錯中，實現教育的連續性，快速提升軍事人才的核心能力。

（一）突破傳統培養體系瓶頸，解決軍事人才培養的深層矛盾

“三位一體”培養體系是在遵守現代軍事教育特點和規律的基礎上，本著“院校教育為主，部隊訓練實踐為輔，軍事職業教育為補”的原則提出的一種新的軍事人才培養體系。院校教育有著理論積淀深厚、人才聚集、緊貼科技發展、知識更新快的優勢；部隊的優勢在于軍事實踐性強，武器裝備齊全，通過實戰訓練，可以有效提升作戰能力。軍事職業教育是院校教育和部隊訓練的有效拓展和補充，可以使軍事人才在部隊訓練期間，通過相應的崗位訓練平臺進行理論學習，提高軍事人才的職業素質。目標保障人員的培養，一直受傳統培養體系的制約，導致人員知識更新速度和能力形成速度都很慢，而“三位一體”培養體系中的軍事職業教育可以很好的解決這一問題，特別是通過把在軍事職業教育中反映出來的問題反饋給院校，可以有效促進院校教育的改革，使院校教育更有針對性，教育內容更貼近部隊工作實際，進而促進部隊訓練實踐，提高軍事人才的能力素質。該培養體系反饋及時、連續性好，從結構上突破了傳統人才培養中的瓶頸問題。目標保障工作直接服務于決策指揮和中遠程精確制導武器的使用，知識更新速度快，業務能力要求高，任何一個環節出現問題都將對作戰行動產生重大影響。只有做到理論與實踐的協調發展，才能保證目標保障工作的順利進行。

（二）覆蓋范圍廣，利于提升全體軍事人員能力素質

與傳統的培養體系相比，“三位一體”培養體系中的軍事職業教育擁有覆蓋全軍的大平臺，這就使得“三位一體”培養體系的教育受眾面更廣，形成以干部隊伍為重點，以士兵隊伍為主體，兼顧文職人員的受眾培養體系?！叭灰惑w”培養體系是一種開放的人才培養模式，實現了人才培養的全員、全崗、全時覆蓋，解決了人才培養中全員提高和全面提高的問題?！叭灰惑w”培養體系可以整合院校、部隊的各類優質資源，具有天然的自適應能力和自主完善能力，可以有效、快速提升全體軍事人員的能力素質。目標保障工作涉及單位眾多，人員組成復雜，專業門類多，“三位一體”可以很好的滿足目標保障崗位各類人員的學習需求，整體提升目標保障人員的能力素質。

（三）教育針對性更強，大幅提高軍事人才核心能力

“三位一體”培養體系中的軍事職業教育，是以提升軍事人才崗位任職能力為核心的教育。軍事職業教育有別于院校教育，它是由部隊組織實施的教育活動，教育性質體現為職業性。軍事人員結合自身崗位需求與能力素質現狀的差距，有針對的選擇要學習的內容，使教育活動精準服務崗位需求，實現崗位能力的快速提升。目標保障工作涉及專業門類眾多，是一項要求“博且專”的工作，是需要不斷進行理論積累和大量實踐創新的。隨著科技的發展和武器裝備的日益更新，目標保障人員的知識需要持續更新，崗位能力需要快速提升，這就使得目標保障人員培養周期變長、培養難度增大，“三位一體”培養體系突破時空限制，可以很好的適應目標人才培養的新特點，充分發揮培訓人員的內需，使培養更具針對性，能夠快速、大幅提升目標人員的崗位核心能力。

二、新型軍事人才培養存在的主要問題

目前，我軍人才培養還主要依托院校教育和部隊訓練兩大部分，人才培養連續性、專業性、持續性等方面還存在許多不足之處，主要表現在以下幾個方面。

（一）院校教育與部隊訓練聯系不夠緊密

院校教育與部隊訓練一直是軍事人才培養的兩個主要渠道，前者可以獲取系統、深厚的理論知識，后者可以通過部隊訓練實踐把理論轉化為能力，進而形成戰斗力。兩者相輔相成，缺一不可，一旦兩者同步出現問題，就會出現理論與實踐脫節，導致人員能力形成周期變長、質量偏低，發展后勁不足，遠遠達不到新型軍事人才所要求達到的能力標準。部隊訓練效果是院校教育水平的一面鏡子，院校教育對部隊的作戰訓練具有促進作用。所以，要加強院校與部隊的聯系，實現人員的雙向交流。目標保障人員在院校的系統培養剛剛開始，作為培訓院校只有實時跟進目標崗位的實際需求，切實把目標崗位實踐所需要的理論知識納入教學當中，才能保證培養出來的人員學有所用，確保人才培養的質量。

（二）聯合培養層次低、部隊送學對象與院校培訓專業不一致

新形勢下，著眼“能打仗、打勝仗”這一核心，對官兵的知識儲備和能力素質有了新的更高要求[3]。目前，很多院校任職教育開設的培訓專業與部隊選送的培訓對象所從事的專業或多或少的存在著不一致現象。對這些培訓人員來說，培訓內容與自身從事的工作直接關系不大，這會使培訓人員覺得學無所用，進而導致學習積極性不高，培訓效果低下，對提高軍事人才所急需的崗位核心能力的作用微乎其微。前期目標保障培訓人員也存在相應問題，部分培訓人員對培訓內容需求不迫切，甚至沒有需求，對教學狀況的反饋基本沒有，院校教育只能按計劃進行，兩者之間相互促進的作用沒有得到很好的發揮。部隊改革以后，訓用不一致的現象得到非常明顯的改善，目標工作崗位的確立使得受訓人員對培訓內容產生了迫切的需求，學習的積極性、主動性非常高，同時通過對受訓人員提出的需求進行梳理，進一步推動院校對專業更加深入的理論研究，進而也推動專業的發展。

（三）教育連續性差、跟蹤教育不足

當前，院校教育和部隊訓練在軍事人才培養上，出現明顯的分割界限，缺乏溝通和交流。特別是院校任職教育方面，培訓人員在完成相應的培訓以后回到自己的工作崗位，需要對所學的知識進一步消化吸收，理論轉化為能力是一個連續的長期的過程，而任職教育的培訓只是每年固定時間才進行的，而且參訓人員也是每次都要更新，培訓人員只有一次培訓的機會，培養連續性顯著不足。同時，院校任職培訓周期一般為兩個月，培訓人員在短時間內學習了大量的理論知識，不可能對所有知識都理解到位，在回到工作崗位應用理論解決問題時會遇到一些難點問題需要院校教育持續發揮作用，而目前還沒有順暢的渠道保障這種學習，跟蹤教育明顯不足。這些都導致了人才培養出現了空檔期，影響人才培養效率。目標保障人員的培訓此類問題更為嚴重，由于教學內容的特殊性，培訓人員很難在工作崗位中持續得到院校教育的幫助。

三、構建“三位一體”培養體系培養新型軍事人才的舉措

健全三位一體新型軍事人才培養體系，是黨關于軍事人才培養的一次重大理論創新，指明了新型軍事人才培養的基本路徑和改革方向[4]。加快構建科學、合理的“三位一體”軍事人才培養體系，是發揮“三位一體”培養體系對培養新型軍事人才的優良效益的必要條件，只有緊貼新型軍事人才培養特點、規律，采取科學、嚴密的舉措，不斷創新，才能確保“三位一體”培養體系能夠良性的運行，發揮出其應有的作用。

（一）建立制度、完善機制、提高效率

從制度上將軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育分別作為軍事人才發展的必備要素，建立三類教育的資格準入制度。在頂層設計上，加強軍事人才職業生涯發展的規劃，制定各級各類軍事人才任職應具備的資格標準，明確任職培訓路線，從起點開始改善軍事人才的整體素質；可將“三位一體”軍事人才培養考核納入軍官任職資格體系，建立健全激勵制度，堅持先學先用、優學優用的原則，充分調動軍事人才學習的內動力；加強考評機制建設，建立學分制度，科學確定三種教育形式之間的學分轉換和學分互認辦法。以此為基礎，實行院校任職班次資格準入制度，將學習完成規定的軍事職業教育課程作為準許進校培訓的硬指標，提高院校在職培訓人才的基礎理論水平，進而縮短在校培訓時間、提高在校培訓效率，在最短的時間內取得最好的培訓效果。

（二）統一管理、合理架構、統籌資源

要實現軍隊院校教育、部隊訓練實踐和軍事職業教育的整體設計、統籌建設、綜合運用，形成互為補充、協調發展的人才培養體系，必須加強領導、統一管理。實現領導管理體系化，建立健全三位一體的軍事人才培養領導體制和組織機構。三位一體人才培養的管理體系要基于人才培養職能分工，圍繞提升軍事核心能力素質，統籌明確各自的職責分工，形成統一領導、分級運行、共同管理的軍事人才培養格局；合理架構新型軍事人才培養模式，細化培養標準，本著與實戰對接，與部隊對接的原則，在縱橫兩個方向上科學構建不同種類、不同級別的崗位能力素質模型，詳細設計各階段的培訓內容、評價標準和考核方法，形成遞進、連續的培養鏈條，實現培養連續化、全程化；統籌資源，實現資源配置集約化，整合利用部隊和院校優質資源，一體化部署課程體系、網絡平臺等資源建設任務，由部隊院校根據擔負任務開發特色資源，實現全軍資源統一調配和共享，集約建設，提升建設效率，避免重復建設。

（三）實戰牽引、提升能力、加強建設

為培養“能打仗、打勝仗”的新型軍事人才，要堅持面向實戰、面向部隊深化院校教育改革，按照部隊需求構建新型院校體系，深化院校教育改革，整合優質教育教學資源，進一步優化教員隊伍結構，使軍事人才培養更精準，更具有實用性和拓展性；在部隊訓練實踐方面，堅持以提升戰斗力為標準，強化實戰化訓練實踐，在全軍現有訓練基地的基礎上，可以采用基地與院校聯合的形式，探索并建立一個集院校教育和基地訓練雙重功能為一體的綜合培訓體系；在軍事職業教育方面，要堅持全員全時域參加軍事職業教育，要加大軍隊網絡基礎設施建設力度，加快實施軍網寬帶擴容工程，實現全軍獨立駐防營連互通，為軍事職業教育提供一個無死角的平臺支撐，建設覆蓋全專業、全崗位的大型開放式網絡課程群，打造MOOC、微課等在線教學資源，建立網絡在線學習和教學運行與教學評價標準規范。

四、結束語

目前，軍隊體制編制改革正在持續推進，院校改革已經拉開序幕，借此機會，在習主席強軍興軍的目標指引下，統籌構建三位一體新型軍事人才培養體系，切實抓好新型軍事人才培養體系體制機制的制定、整合，優化院校和部隊現有資源，在軍事職業教育、部隊訓練實踐和院校教育之間，有效對接培養方式，對教育資源進行高度共享，加大軍事職業教育建設力度，加強管理、嚴格標準，才能使軍事人才培養步入快車道，為實現中華民族的偉大復興提供堅強的國防支撐。

參考文獻：

[1]高廣宏.提高“三位一體”新型軍事人才培養體系下軍隊研究生教育質量的對策思考[J].經濟研究導刊，2016（14）：73-74.

[2]房京，李程，胡杰，等.構建三位一體人才培養體系推動研究生教育實戰化改革[J].軍事交通學院學報，2015（6）：49-51.

[3]姬煒斌.軍事職業教育深化發展分析[J].繼續教育，2016（6）：67-69.

[4]印祺.準確把握三位一體新型軍事人才培養體系[J].軍隊政工理論研究，2015（06）：75-77.