論未成年人司法體系的完善

摘 要：國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國兒童發(fā)展綱要（2010-2020）》顯示，2016年中國未成年人犯罪人數(shù)是35000多人，比2010年下降了將近一半，在這個數(shù)據(jù)的背后，是整個未成年人司法體系的不斷健全完善以及司法工作人員的努力和探索。未成年人是新時代中國社會的后備軍，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅定力量，因此在2012年修訂的《刑事訴訟法》當(dāng)中特別增加了關(guān)于未成年人刑事訴訟程序的規(guī)定，確立了未成年人附條件不起訴制度。這從很大程度上加強了對未成年人的保護，給他們提供了重新改正，回歸社會的機會。但在當(dāng)前司法實踐中，附條件不起訴制度面臨著著使用率低、實踐操作性不強等問題，如何完善未成年人附條件不起訴制度，實現(xiàn)減少未成年人犯罪的目的，是當(dāng)前的迫切問題。

關(guān)鍵詞：未成年人犯罪；附條件不起訴；司法體系完善

中圖分類號：D917 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2018）14-0186-01

作者簡介：趙曼伊（1996-），女，漢族，河南師范大法學(xué)院，本科。

未成年人處在兒童到成年的過渡時期，智力心理發(fā)育尚未完善，具有很大的動蕩性，因此需要對未成年人犯罪提出有針對性、可行性的對策，保護未成年犯罪人的訴訟權(quán)益。下面，將對我國未成年人犯罪的特點進行分析，找到現(xiàn)階段我國未成年人附條件不起訴制度存在的缺陷，結(jié)合未成年人附條件不起訴制度的理論基礎(chǔ)，提出完善我國未成年人附條件不起訴制度的具體建議。

一、未成年人犯罪的特點及附條件不起訴制度的缺陷

未成年人犯罪類型多樣化，常見為共同犯罪，但根據(jù)刑法分則條文的規(guī)定，未成年人附條件不起訴制度僅適用于侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪和妨害社會管理秩序罪。在司法實踐中，雖然大部分未成年人犯罪案件的性質(zhì)屬于上述三種罪名，但僅適用于這三種罪似乎不盡合理。國家制定這一制度的本質(zhì)是為了體現(xiàn)對未成年人的特殊關(guān)愛，對更多犯罪的未成年人作出不起訴的處理。然而在司法實踐中，由于對罪名的過于限制，使司法程序的適用陷入窘境。

未成年人犯罪通常沒有明確動機，偶然性大，犯罪手段易轉(zhuǎn)化為暴力犯罪，使適用該制度的難度加大。在刑罰幅度上，未成年人附條件不起訴制度的要求是可能判處1年以下有期徒刑刑罰的案件，而現(xiàn)實中大部分未成年人犯罪案件的法定刑期都在三年以下，暴力犯罪適用困難。因此附條件不起訴適用的刑罰條件過于嚴苛，不利于司法人員的具體適用。

二、未成年人附條件不起訴制度的理論基礎(chǔ)

（一）訴訟經(jīng)濟原則和起訴便宜主義

檢察機關(guān)在審查起訴階段根據(jù)案件的實際情況決定是否起訴，這就賦予了檢察機關(guān)自由裁量權(quán)，還能起到分流部分案件，簡化訴訟程序，節(jié)約訴訟資源，減輕檢察機關(guān)和審判機關(guān)工作壓力的作用，體現(xiàn)訴訟經(jīng)濟原則和起訴便宜主義。對未成年犯罪嫌疑人來說，附條件不起訴制度的適用，是為了通過教育改變未成年人偏差的認知和行為習(xí)慣，增強他們重新融入社會的信心。

（二）非刑罰化理論

在人權(quán)觀念不斷提高、社會發(fā)展的大背景下，將打擊犯罪與保護人權(quán)相結(jié)合，是當(dāng)今法律發(fā)展主流。非刑罰化，是指人民法院對犯罪分子適用刑罰以外的方法來實現(xiàn)教育感化的目的，它反應(yīng)了刑法的理性和人道。未成年人附條件不起訴制度將處罰與保護相結(jié)合，對違法犯罪的未成年人，附條件不起訴制度通過非刑罰的手段矯正他們偏差的認知和行為，堅持教育，感化，挽救的原則。

三、完善建議

（一）建立以檢察機關(guān)監(jiān)督為主導(dǎo)，司法社工幫教為輔的考察幫教模式

檢察機關(guān)作為主導(dǎo)部門，通過政府購買的方式和司法社工合作，建立考察幫教模式。它通過教育，培育扶持司法社工，組織相關(guān)社區(qū)活動，加強未成年人再犯罪的預(yù)防。附條件不起訴制度的核心是未成年人司法體系的司法制度問題，將社會工作與司法工作配套并行，可以更好地實現(xiàn)未成年人再犯罪的預(yù)防。“提前干預(yù)，以教代刑”應(yīng)是司法工作者在處理未成年人犯罪案件中堅持的原則。

（二）適當(dāng)拓寬附條件不起訴的適用范圍

目前未成年人附條件不起訴制度僅適用于社會危害性較輕的刑事案件，但隨著社會文化的不斷進步，該制度的適用條件和范圍己無法滿足我國司法實踐的需要。應(yīng)適當(dāng)拓寬未成年人附條件不起訴制度的適用范圍和條件要求，并制定出量刑的細化標準。

（三）成立專門的少年法庭

對于未成年人的犯罪案件，不能僅僅因為一個行為定一個罪，而是要給未成年人一個未來。設(shè)置幫教席和社會調(diào)查員，可以讓未成年人感到一定的溫暖和力量。由于未成年人案件處理比較復(fù)雜，后期還有監(jiān)督考察的工作，因此就需要成立少年法庭，保證有充足的司法人員有時間和精力去處理案件。

[ 參 考 文 獻 ]

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