崔曉敏
自特朗普競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái),中美貿(mào)易摩擦從口頭威脅到逐步落地、擴(kuò)大,涉及的內(nèi)容從鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)品發(fā)展到技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高科技產(chǎn)品,采取的方式也從普通的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查延伸到“232”“301”調(diào)查等非常規(guī)手段。盡管從雙方的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和在全球分工中的位置看,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性,但仍需注意到的是,中美雙邊貿(mào)易失衡的規(guī)模仍在上升趨勢(shì)中,美方挑起貿(mào)易爭(zhēng)端的背后隱藏著企業(yè)的訴求。
這種訴求并非是因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)在華遭遇了有失公允的對(duì)待(事實(shí)上外商直接投資在中國(guó)常常享受“超國(guó)民待遇”),而是來(lái)自全球化背景下雙方企業(yè)在中國(guó)乃至全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。
自從中國(guó)加入WTO,中國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了對(duì)以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的追趕。這表現(xiàn)為兩個(gè)方面:第一,在中國(guó)市場(chǎng),民營(yíng)企業(yè)的增長(zhǎng)步伐超過(guò)外資;第二,在全球市場(chǎng),中國(guó)出口產(chǎn)品的復(fù)雜度不斷提升,在高復(fù)雜度產(chǎn)品出口上實(shí)現(xiàn)了追趕。
一是外資在華多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)份額下降,二是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)盈利能力增長(zhǎng)超過(guò)外資。
從市場(chǎng)份額看,盡管外資企業(yè)絕對(duì)規(guī)模提升,但相對(duì)規(guī)模則處于下降趨勢(shì)。無(wú)論從企業(yè)數(shù)目,還是從工業(yè)生產(chǎn)總值看,金融危機(jī)后外資在華占比快速下降。外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占比從2004年32.7%的峰值下降至2016年的21.6%;相反,私營(yíng)企業(yè)比重快速提升,從2000年的5.9%提升至2016年的35.9%。金融危機(jī)在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的同時(shí),也波及到了在華外企,但卻為中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。考慮到同期國(guó)有控股企業(yè)占比持續(xù)下降,外商及港澳臺(tái)企業(yè)占比的下降屬于正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。
從行業(yè)看,外資工業(yè)總產(chǎn)值占比下降最快的行業(yè)包括兩類——“七大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品”和機(jī)電產(chǎn)品,二者平均分別下降了19.9和16.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,“七大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品”占比下降的產(chǎn)品主要涉及紡織、服裝、皮革和家具四類。服裝和皮革工業(yè)產(chǎn)值占比下降約25個(gè)百分點(diǎn),家具占比下降最少,也有5.8個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電行業(yè)中,“電子及通信設(shè)備制造業(yè)”產(chǎn)值占比大幅下降30.2個(gè)百分點(diǎn),“儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)”下降23.1個(gè)百分點(diǎn),交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)也下降了10.0個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地,國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)在這些行業(yè)的地位則迅速提升。
從成本加成率看,民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)的盈利能力增長(zhǎng)步伐超過(guò)外資和港澳臺(tái)企業(yè)。參考趙瑞麗等(2018)的研究,我們通過(guò)會(huì)計(jì)方法計(jì)算了2000-2007年工業(yè)企業(yè)的成本加成率,并按照所有制分組,以討論不同所有制企業(yè)的盈利能力分布。2000年,除國(guó)有企業(yè)成本加成率存在較多小于零的情況外,國(guó)企、私企、港澳臺(tái)和非港澳臺(tái)的外資企業(yè)的成本加成率分布基本重合;而到2007年,國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的成本加成率分布整體明顯向右遷移,而包含港澳臺(tái)在內(nèi)的外資企業(yè)盈利能力分布則較2000年變化不大。
分行業(yè)看,外資成本加成率出現(xiàn)下降的企業(yè)主要集中在“七大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品”和其他非機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)。基于2000和2007年始終處于規(guī)模以上數(shù)據(jù)庫(kù)的外資企業(yè)樣本,成本加成率出現(xiàn)下降的企業(yè)中56%來(lái)自于“七大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品”,而“紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)”就占到三成左右;其次,則來(lái)自“文教體育用品制造業(yè)”“非金屬礦物制品業(yè)”和“電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”和“醫(yī)藥制造業(yè)”行業(yè),占比依次為9.9%、6.8%、4.5%和3.7%;而通用、專用和交通運(yùn)輸設(shè)備三大行業(yè)總占比僅為4.3%。
美資來(lái)華直接投資走低。除面臨來(lái)自中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)外,外資企業(yè)內(nèi)部也存在相互競(jìng)爭(zhēng)。2000-2016年,除香港外,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)華直接投資占中國(guó)實(shí)際利用外資的比重呈整體下降的趨勢(shì)。事實(shí)上,美國(guó)對(duì)華實(shí)際直接投資的絕對(duì)值在2002年以后即開(kāi)始逐步下降。相反,歐洲對(duì)華直接投資的絕對(duì)值則呈一路上漲勢(shì)頭,2007-2015年歐洲對(duì)華直接投資占比維持在5.7%左右,到2016年大幅提高至7.5%。韓國(guó)對(duì)華直接投資在金融危機(jī)后也開(kāi)始好轉(zhuǎn)。歐洲和韓國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì),它們對(duì)華投資的增加將可能與美資企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)在高復(fù)雜度產(chǎn)品的出口上實(shí)現(xiàn)了對(duì)美國(guó)的追趕。以出口復(fù)雜度指數(shù)衡量,中國(guó)2000年出口對(duì)應(yīng)的收入水平為14643美元,2014年則增長(zhǎng)到24014美元。2000-2014年,中國(guó)與美國(guó)、德國(guó)、日本和韓國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家出口復(fù)雜度指數(shù)的差距明顯收縮,平均下降約40.3%。更重要的是,2000年中國(guó)在高復(fù)雜度產(chǎn)品出口上市場(chǎng)份額明顯落后于美國(guó),而到2014年則實(shí)現(xiàn)了對(duì)美國(guó)的追趕。2000年,中美出口產(chǎn)品的復(fù)雜度前沿分布約在16400美元臨界收入水平(以出口復(fù)雜度指數(shù)衡量)處相交,對(duì)應(yīng)的出口份額在50%附近。當(dāng)?shù)陀谶@一臨界收入水平時(shí),中國(guó)的出口份額高于美國(guó),具有明顯優(yōu)勢(shì);而當(dāng)高于這一臨界水平時(shí),中國(guó)的出口份額低于美國(guó),處于劣勢(shì)地位。到2014年,中國(guó)出口產(chǎn)品的復(fù)雜度指數(shù)分布前沿幾乎囊括了美國(guó)的前沿。即無(wú)論從高復(fù)雜度產(chǎn)品的出口范圍,還是從規(guī)模上看,中國(guó)都實(shí)現(xiàn)了對(duì)美國(guó)產(chǎn)品前沿的追趕。
美國(guó)主要在三類產(chǎn)品上感受到來(lái)自中國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng):
第一,低技術(shù)復(fù)雜度產(chǎn)品。2000年,中國(guó)有2442類出口產(chǎn)品(6位HS編碼分類)的復(fù)雜度指數(shù)低于16400美元,到2014年中國(guó)在其中的548項(xiàng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)份額超過(guò)美國(guó)。
第二,高技術(shù)復(fù)雜度產(chǎn)品。2000年,中國(guó)在近七成高技術(shù)復(fù)雜度產(chǎn)品(復(fù)雜度指數(shù)高于16400美元)上的出口市場(chǎng)份額低于美國(guó),到2014年中國(guó)在其中909項(xiàng)高技術(shù)復(fù)雜度產(chǎn)品上出口份額超過(guò)美國(guó)。這些產(chǎn)品集中在“化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品”“機(jī)械、電力、運(yùn)輸設(shè)備等”行業(yè),有33%為“機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件”產(chǎn)品。
第三,新產(chǎn)品。2014年中國(guó)和美國(guó)出口產(chǎn)品的范圍較2000年增加了343項(xiàng),而中國(guó)在其中一半以上產(chǎn)品的出口市場(chǎng)份額超過(guò)美國(guó)。
中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的不斷增強(qiáng)引起了主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)注。當(dāng)下,中美間貿(mào)易摩擦也與中美企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇相關(guān)。外資企業(yè)在華市場(chǎng)份額下降和盈利能力增長(zhǎng)不及國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè),也解釋了在本次貿(mào)易摩擦中為何以往支持中美經(jīng)貿(mào)合作的美資企業(yè)并未挺身而出,而是寄希望于美國(guó)政府能在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及促使中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放方面為其謀取新的利潤(rùn)點(diǎn)。