深入推進“互聯網+農業”發展

推進重要農產品全產業鏈大數據建設

國務院總理李克強6月27日主持召開國務院常務會議，聽取深入推進“互聯網+農業”促進農村一二三產業融合發展情況匯報；部署調整運輸結構提高運輸效率，降低實體經濟物流成本。

會議指出，一要加快信息技術在農業生產中的廣泛應用。圍繞良種繁育、田間管理、病蟲害防治、收儲等環節，利用大數據、物聯網等提高農業生產管理效能。擴大農業物聯網區域試驗范圍、規模和內容，推進重要農產品全產業鏈大數據建設。二要實施“互聯網+”農產品出村工程，強化電商企業與小農戶、家庭農場、農民合作社等產銷對接，加強農村網絡寬帶、冷鏈物流等設施建設，推動解決農產品“賣難”問題，實現優質優價帶動農民增收。強化網上銷售農產品質量安全監管。三要鼓勵社會力量運用互聯網發展各種親農惠農新業態、新模式，滿足“三農”發展多樣化需求，推動大眾創業、萬眾創新在農村向深度發展，帶動更多農民就近就業。探索政府購買服務等機制，建設涉農公益服務平臺，加大對農戶信息技術應用培訓，使手機成為廣大農民的“新農具”，使互聯網成為助力農村一二三產業融合發展的重要設施。

會議確定，一是循序漸進、突出重點，優化交通運輸結構，更好發揮鐵路在大宗物資運輸、長距離運輸中的骨干作用。二是加快發展多式聯運。三是推動船、車、班列、港口、場站、貨物等信息開放共享，實現到達交付、通關查驗、轉賬結算等“一站式”線上服務。四是進一步清理運輸環節經營服務性收費。五是引導和規范交通運輸領域“互聯網+”新業態公平競爭、健康發展，防范和消除安全隱患。

依托“互聯網+”發展各種專業化社會服務，對推動農業提質增效、拓寬農民新型就業和增收渠道意義重大。

建立國際商事爭端解決機制

最高人民法院設立國際商事法庭

6月27日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公開發布了《關于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構的意見》。

《意見》明確，最高人民法院設立國際商事法庭，牽頭組建國際商事專家委員會，支持“一帶一路”國際商事糾紛通過調解、仲裁等方式解決，推動建立訴訟與調解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機制，形成便利、快捷、低成本的“一站式”爭端解決中心，為“一帶一路”建設參與國當事人提供優質高效的法律服務。

《意見》提出，最高人民法院在廣東省深圳市設立“第一國際商事法庭”，在陜西省西安市設立“第二國際商事法庭”，受理當事人之間的跨境商事糾紛案件。建立由精通國際法及其本國法的專家組成的國際商事專家委員會，制定相應工作規則。支持具備條件、在國際上享有良好聲譽的國內仲裁機構開展涉“一帶一路”國際商事仲裁，等等。

《意見》旨在為推進“一帶一路”建設、實行高水平貿易和投資自由化便利化政策、推動建設開放型世界經濟提供更加有力的司法服務和保障。

部署做好證明事項清理工作

沒有法律法規規定的證明事項一律取消

6月28日，國務院辦公廳發布《關于做好證明事項清理工作的通知》。《通知》要求，各地區、各部門要對法律、行政法規設定的證明事項進行梳理，逐項提出取消或保留的建議。各地區、各部門自行設定的證明事項，最遲要于2018年年底前取消。

《通知》提出，司法部要做好組織實施工作，加強對國務院各部門清理工作的跟蹤、督促和指導，確保于2018年年底前完成證明事項清理工作，清理工作完成后向國務院報告情況。根據各地區、各部門的建議，對確需保留的證明事項，組織公布清單，逐項列明設定依據、開具單位等。清單之外，政府部門、公用事業單位和服務機構不得索要證明。對取消證明事項涉及修改法律、行政法規的，及時啟動法律、行政法規修訂程序。

這不僅有利于增強群眾獲得感，還有利于推動政府職能轉變，推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

新版外商投資準入負面清單發布

取消銀行業外資股比限制

國家發改委和商務部6月28日聯合發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。

2018年版負面清單由原來的63條減至48條，推出一系列重大開放措施。一是大幅擴大服務業開放。例如，金融領域，取消銀行業外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領域所有外資股比限制。二是基本放開制造業。例如，汽車行業取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。三是放寬農業和能源資源領域準入。農業領域，取消小麥、玉米之外農作物種子生產外資限制。能源領域，取消特殊稀缺煤類開采外資限制。資源領域，取消石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。

這是貫徹落實黨中央、國務院對外開放戰略部署，大幅度放寬市場準入、深入推進高水平開放的重大舉措。

加強國家重點實驗室建設發展

國家重點實驗室總量保持在700個左右

6月25日，科技部、財政部公開發布《關于加強國家重點實驗室建設發展的若干意見》。《意見》明確，到2020年，基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領發展的國家重點實驗室體系，管理體制、運行機制和評價激勵制度基本完善。經優化調整和新建，國家重點實驗室總量保持在700個左右。其中，學科國家重點實驗室保持在300個左右，企業國家重點實驗室保持在270個左右，省部共建國家重點實驗室保持在70個左右。

《意見》提出，重點推進學科國家重點實驗室建設發展，圍繞數學、物理、化學、地學、生物、醫學等相關領域，在干細胞、合成生物學、園藝生物學、腦科學與類腦、深海深空深地探測等前沿方向布局建設。同時，圍繞京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等區域發展需求，推動實驗室聯盟建設。鼓勵和引導聯盟大力支持雄安新區建設發展，支撐北京、上海科技創新中心建設。

《意見》有助于保持國家重點實驗室的創新性、先進性和引領性，構筑國際競爭新優勢，為建設世界科技強國提供有力支撐。

完善國有景區門票價格形成機制

降低景區門票價格任務取得明顯成效

6月29日，國家發改委發布《關于完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見》。

《意見》明確了主要目標，2018年，在推進完善國有景區門票價格形成機制同時，降低重點國有景區門票價格任務取得明顯成效。到2020年，以景區合理運營成本為基礎，科學、規范、透明的國有景區門票價格形成機制基本健全，對促進景區持續健康發展、推動旅游業高質量發展的作用明顯增強。

《意見》提出，對利用公共資源建設的國有景區，以補償合理運營成本、保持收支總體平衡為改革方向。各地區要盡早制定降低重點國有景區門票價格的工作方案，明確具體目標、重點任務、時間節點，成熟一批、實施一批。

這有利于充分釋放旅游消費需求，更好滿足人民美好生活需要，推進旅游業供給側結構性改革和高質量發展。