我國企業環境會計信息披露問題的探討

潘永俊

一、引言

在傳統經濟增長模式中，我國主要依靠高投入、高耗能來獲取高產出，而在這一過程中對環境的破壞是非常嚴重的，隨著可持續發展理念的提出、普及與滲透，我國逐漸形成了科學發展觀，并在此指導下開始推動傳統粗放型的經濟增長方式，向集約型發展方式轉變。而在這一轉變過程中如何衡量企業發展對環境造成的影響則成為財務管理中的重要問題，環境會計就是在這一背景下建立的。簡單來講，環境會計就是估量某個特定的經濟主體的活動對環境的影響的會計手段。在環境會計操作中，對企業環境污染、環境防治、環境開發等環境活動產生的成本、費用、效益等情況的計量、記錄、報告，是完成信息披露的基本內容。也是綜合反映企業環境活動績效，推動企業控制環境成本，實現持續健康發展的必然要求。但是目前我國企業，尤其是一些高耗能、高污染企業在環境會計信息披露方面依舊存在著諸多的問題，使得政府、社會對企業經濟活動的監督得不到有效保障。

二、我國企業環境會計信息披露中存在的問題

1.環境會計披露程度較低。雖然在政府相關政策的推動下，各個利益主體對于企業環境會計信息的需求越來越強烈，但是從對我國上市公司的環境會計信息披露情況來看，其中能夠做到及時、全面披露環境會計信息的企業少之又少。而造成這種問題的原因不僅在于經濟利益的驅使，更在于環境保護意識的薄弱。

2.環境會計信息披露方式過于單一。我國環境會計的引入時間較晚，在信息披露方式上還處于探索階段，上市公司在披露環境會計信息的過程中存在著形式單一的問題，例如多數企業只在招股說明書和年度報表附注中加以披露，缺乏具體披露內容，且存在明顯的主觀性，影響了外部監督工作的開展。

3.環境會計信息價值較低。由于缺乏嚴格的管理制度規范，我國上市公司對環境會計信息的披露常常流于形式，很難反映環境活動績效，例如上市公司對環境會計信息的披露僅涉及投資環保設備支出、改造污染項目支出、企業排污費支出等內容，其難以形成有效的利用價值。

三、加強我國企業環境會計信息披露的相關對策

1.完善環境立法，建立企業環境會計信息披露制度。從發達國家的環境會計發展經驗可以看出，由于市場在經濟調節中不可避免的缺陷，讓企業依靠自覺完成環境會計信息披露幾乎不可能。因此，政府必須要發揮宏觀調控職能，利用法律手段推動企業環境會計信息披露制度的建立與完善。依法治國是我國基本國策，在企業環境會計信息披露制度的構建過程中，我們也應該從這一基本發展方向出發，針對目前公眾和企業環保意識相對薄弱的客觀現實，將環境保護用立法的形式確定下來，用法律的強制性逐漸完善企業環境會計信息披露原則、方法、程序等，規范企業的經營發展行為，讓環境會計信息能夠真實反映企業的發展狀況。在推動相關法律法規建設的過程中，政府首先要積極吸收各方面意見，全面調查企業，尤其是重污染企業在環境會計信息披露中的特點，并通過聽證會等方式實現意見匯總與信息公開，確保立法能夠切實符合企業發展需要與民眾控制環境污染的基本要求；其次，以《上市公司環境信息披露指引》為指南，強制落實企業披露相關環境會計信息，利用執行機關的權威性推動信息披露制度的建立，避免企業在落實相關規定過程中的隨意性；再次，樹立典型，根據相關法律規定，對企業會計信息披露的過程與內容具體化，以形成對企業的參考，提高調控措施的可行性；最后，完善環境會計信息的計量方法，并利用市場化手段對信息內容貨幣化，并在環境資產類、負債類、損益類等會計科目中表現出來，進而形成更加明朗、細化的披露制度規范。

2.提高企業財務會計人員的職業素質。企業環境會計信息披露工作最終要落到具體的會計從業人員身上，因此，會計人員的專業素質，尤其是與環境相關的知識儲備直接影響了環境信息披露的質量。針對上述分析，企業積極推動對專業的環境會計人才的培養：第一，定期開展職業培訓，在財務會計的基本培訓內容之上，增加環境會計理論與實務知識，提高其適應當前會計管理環境的意識以及實際操作環境會計實務的能力；第二，根據從業人員的專業水平以及思維特點，設計相應的教學方法，避免對一些專業、深奧的環境知識的過度滲透，影響從業者的培訓積極性，優化培訓內容，在現有知識基礎上實現知識結構的調整；第三，完善企業內部激勵機制，從薪酬管理上為會計人員的環境信息披露能力給予肯定，從而鼓勵其積極探索環境會計實踐方法，研究我國相關的法律法規，有效控制企業環境成本，提高企業對當前經濟發展形勢的適應能力；第四，結合實踐組織專業環境會計人員展開理論研究，積極借鑒國外環境會計信息管理經驗，例如美國政府要求上市公司在財務會計報告和財務分析中，把由環境問題導致治理費用增加對企業財務狀況造成的影響考慮進來；日本環境廳推行了一系列的環境會計制度，并對環境會計的定義、核算方法、內容和方式等進行系統規范，針對此，我們應積極組織專業人員建立符合我國國情以及企業發展現狀的信息披露理論體系，從而更加科學地指導環境會計工作。

3.完善環境會計審計監督制度。環境會計信息披露制度的建立不僅需要強制性的法律法規支持，還需要環境審計監督加以保證，法律只能從制度規范的層面對環境會計信息披露行為提出要求，對于信息的真實性卻難以保證，而專業的審計機構能夠利用財務會計手段對信息的真實性進行檢驗，對于其中存在的信息失真問題進行全面控制，確保國家能夠在客觀、全面、真實的環境會計信息中，做出相應的調控政策，而企業也應能夠針對當前的環境成本調整發展方案，實現戰略轉型。在環境會計審計監督制度的建設中，首先國家各級審計機關應發揮作用，對專項環保資金使用情況進行全面監督，以擴大審計覆蓋范圍，利用審計推動環境會計信息對企業經濟行為對環境產生的影響做出全面反應；其次，加強與會計師事務所、環境評估機構等社會性審計機構的合作，利用市場手段引入更加專業的審計人員和審計方法，共同督促企業對環境會計信息做出客觀全面的披露，進而提高審計監督工作力度，確保企業能夠環境會計制度能夠得以全面建立并有效運行。

四、結束語

綜上所述，環境會計是在可持續發展理念的指導下形成的，其核心目的是為了控制企業的環境成本。在傳統經濟發展模式中，環境是一種唾手可得的市場資源，其投入成本幾乎可以忽略不計，而正是這種肆意的經濟增長方式使得生態環境不斷惡化。對此，我國政府應該從市場的角度出發，將環境作為一種生產要素看待，推動財務會計管理對環境成本進行記錄、核算，并利用信息披露實現全面監督，而這對于企業的轉型與發展，以及和諧社會的構建均具有重要意義。