我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露問題的探討

潘永俊

一、引言

在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式中，我國主要依靠高投入、高耗能來獲取高產(chǎn)出，而在這一過程中對環(huán)境的破壞是非常嚴重的，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出、普及與滲透，我國逐漸形成了科學發(fā)展觀，并在此指導下開始推動傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟增長方式，向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而在這一轉(zhuǎn)變過程中如何衡量企業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的影響則成為財務管理中的重要問題，環(huán)境會計就是在這一背景下建立的。簡單來講，環(huán)境會計就是估量某個特定的經(jīng)濟主體的活動對環(huán)境的影響的會計手段。在環(huán)境會計操作中，對企業(yè)環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)等環(huán)境活動產(chǎn)生的成本、費用、效益等情況的計量、記錄、報告，是完成信息披露的基本內(nèi)容。也是綜合反映企業(yè)環(huán)境活動績效，推動企業(yè)控制環(huán)境成本，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。但是目前我國企業(yè)，尤其是一些高耗能、高污染企業(yè)在環(huán)境會計信息披露方面依舊存在著諸多的問題，使得政府、社會對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督得不到有效保障。

二、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露中存在的問題

1.環(huán)境會計披露程度較低。雖然在政府相關(guān)政策的推動下，各個利益主體對于企業(yè)環(huán)境會計信息的需求越來越強烈，但是從對我國上市公司的環(huán)境會計信息披露情況來看，其中能夠做到及時、全面披露環(huán)境會計信息的企業(yè)少之又少。而造成這種問題的原因不僅在于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，更在于環(huán)境保護意識的薄弱。

2.環(huán)境會計信息披露方式過于單一。我國環(huán)境會計的引入時間較晚，在信息披露方式上還處于探索階段，上市公司在披露環(huán)境會計信息的過程中存在著形式單一的問題，例如多數(shù)企業(yè)只在招股說明書和年度報表附注中加以披露，缺乏具體披露內(nèi)容，且存在明顯的主觀性，影響了外部監(jiān)督工作的開展。

3.環(huán)境會計信息價值較低。由于缺乏嚴格的管理制度規(guī)范，我國上市公司對環(huán)境會計信息的披露常常流于形式，很難反映環(huán)境活動績效，例如上市公司對環(huán)境會計信息的披露僅涉及投資環(huán)保設備支出、改造污染項目支出、企業(yè)排污費支出等內(nèi)容，其難以形成有效的利用價值。

三、加強我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的相關(guān)對策

1.完善環(huán)境立法，建立企業(yè)環(huán)境會計信息披露制度。從發(fā)達國家的環(huán)境會計發(fā)展經(jīng)驗可以看出，由于市場在經(jīng)濟調(diào)節(jié)中不可避免的缺陷，讓企業(yè)依靠自覺完成環(huán)境會計信息披露幾乎不可能。因此，政府必須要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，利用法律手段推動企業(yè)環(huán)境會計信息披露制度的建立與完善。依法治國是我國基本國策，在企業(yè)環(huán)境會計信息披露制度的構(gòu)建過程中，我們也應該從這一基本發(fā)展方向出發(fā)，針對目前公眾和企業(yè)環(huán)保意識相對薄弱的客觀現(xiàn)實，將環(huán)境保護用立法的形式確定下來，用法律的強制性逐漸完善企業(yè)環(huán)境會計信息披露原則、方法、程序等，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展行為，讓環(huán)境會計信息能夠真實反映企業(yè)的發(fā)展狀況。在推動相關(guān)法律法規(guī)建設的過程中，政府首先要積極吸收各方面意見，全面調(diào)查企業(yè)，尤其是重污染企業(yè)在環(huán)境會計信息披露中的特點，并通過聽證會等方式實現(xiàn)意見匯總與信息公開，確保立法能夠切實符合企業(yè)發(fā)展需要與民眾控制環(huán)境污染的基本要求；其次，以《上市公司環(huán)境信息披露指引》為指南，強制落實企業(yè)披露相關(guān)環(huán)境會計信息，利用執(zhí)行機關(guān)的權(quán)威性推動信息披露制度的建立，避免企業(yè)在落實相關(guān)規(guī)定過程中的隨意性；再次，樹立典型，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對企業(yè)會計信息披露的過程與內(nèi)容具體化，以形成對企業(yè)的參考，提高調(diào)控措施的可行性；最后，完善環(huán)境會計信息的計量方法，并利用市場化手段對信息內(nèi)容貨幣化，并在環(huán)境資產(chǎn)類、負債類、損益類等會計科目中表現(xiàn)出來，進而形成更加明朗、細化的披露制度規(guī)范。

2.提高企業(yè)財務會計人員的職業(yè)素質(zhì)。企業(yè)環(huán)境會計信息披露工作最終要落到具體的會計從業(yè)人員身上，因此，會計人員的專業(yè)素質(zhì)，尤其是與環(huán)境相關(guān)的知識儲備直接影響了環(huán)境信息披露的質(zhì)量。針對上述分析，企業(yè)積極推動對專業(yè)的環(huán)境會計人才的培養(yǎng)：第一，定期開展職業(yè)培訓，在財務會計的基本培訓內(nèi)容之上，增加環(huán)境會計理論與實務知識，提高其適應當前會計管理環(huán)境的意識以及實際操作環(huán)境會計實務的能力；第二，根據(jù)從業(yè)人員的專業(yè)水平以及思維特點，設計相應的教學方法，避免對一些專業(yè)、深奧的環(huán)境知識的過度滲透，影響從業(yè)者的培訓積極性，優(yōu)化培訓內(nèi)容，在現(xiàn)有知識基礎(chǔ)上實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整；第三，完善企業(yè)內(nèi)部激勵機制，從薪酬管理上為會計人員的環(huán)境信息披露能力給予肯定，從而鼓勵其積極探索環(huán)境會計實踐方法，研究我國相關(guān)的法律法規(guī)，有效控制企業(yè)環(huán)境成本，提高企業(yè)對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢的適應能力；第四，結(jié)合實踐組織專業(yè)環(huán)境會計人員展開理論研究，積極借鑒國外環(huán)境會計信息管理經(jīng)驗，例如美國政府要求上市公司在財務會計報告和財務分析中，把由環(huán)境問題導致治理費用增加對企業(yè)財務狀況造成的影響考慮進來；日本環(huán)境廳推行了一系列的環(huán)境會計制度，并對環(huán)境會計的定義、核算方法、內(nèi)容和方式等進行系統(tǒng)規(guī)范，針對此，我們應積極組織專業(yè)人員建立符合我國國情以及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的信息披露理論體系，從而更加科學地指導環(huán)境會計工作。

3.完善環(huán)境會計審計監(jiān)督制度。環(huán)境會計信息披露制度的建立不僅需要強制性的法律法規(guī)支持，還需要環(huán)境審計監(jiān)督加以保證，法律只能從制度規(guī)范的層面對環(huán)境會計信息披露行為提出要求，對于信息的真實性卻難以保證，而專業(yè)的審計機構(gòu)能夠利用財務會計手段對信息的真實性進行檢驗，對于其中存在的信息失真問題進行全面控制，確保國家能夠在客觀、全面、真實的環(huán)境會計信息中，做出相應的調(diào)控政策，而企業(yè)也應能夠針對當前的環(huán)境成本調(diào)整發(fā)展方案，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在環(huán)境會計審計監(jiān)督制度的建設中，首先國家各級審計機關(guān)應發(fā)揮作用，對專項環(huán)保資金使用情況進行全面監(jiān)督，以擴大審計覆蓋范圍，利用審計推動環(huán)境會計信息對企業(yè)經(jīng)濟行為對環(huán)境產(chǎn)生的影響做出全面反應；其次，加強與會計師事務所、環(huán)境評估機構(gòu)等社會性審計機構(gòu)的合作，利用市場手段引入更加專業(yè)的審計人員和審計方法，共同督促企業(yè)對環(huán)境會計信息做出客觀全面的披露，進而提高審計監(jiān)督工作力度，確保企業(yè)能夠環(huán)境會計制度能夠得以全面建立并有效運行。

四、結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境會計是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下形成的，其核心目的是為了控制企業(yè)的環(huán)境成本。在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式中，環(huán)境是一種唾手可得的市場資源，其投入成本幾乎可以忽略不計，而正是這種肆意的經(jīng)濟增長方式使得生態(tài)環(huán)境不斷惡化。對此，我國政府應該從市場的角度出發(fā)，將環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素看待，推動財務會計管理對環(huán)境成本進行記錄、核算，并利用信息披露實現(xiàn)全面監(jiān)督，而這對于企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，以及和諧社會的構(gòu)建均具有重要意義。