淺談事業單位財務管理中的問題及對策

萬明奇

事業單位財務管理是事業單位經濟管理的核心內容，是指事業單位在執行事業預算計劃、開展業務活動過程中，對有關資金進行籌集、運用、支出、管理及監督等事項。事業單位不以盈利為目的，相較于其他社會組織，承擔的社會職能也比較多，其工作具有普遍特殊性。這些因素給事業單位的財務管理工作帶來了一定的影響，使得事業單位財務管理工作出現了一些問題，急需改正。

一、事業單位財務管理中存在的問題

1.財務預算不夠精準

事業單位財務預算資金是事業單位正常運轉的前提，在整個事業單位工作中占據重要位置。但是，現有的事業單位財務預算很難滿足財務資金運轉需求。首先，財務預算本身就有一定的誤差，事業單位在全年運轉過程中，受到一些外力的影響，如自然災害、火災、人員傷亡等，可能會產生不可預估的資金需求，使得財務預算產生誤差；其次，財務預算績效考核不夠精準。財務預算績效考核是財務預算工作的有力保證，但是在現實的績效考核中，受到考核人員、考核標準的影響，使得考核結果不夠科學系統，進而影響了整體的預算結果；最后，經費支出管理有待優化。一些事業單位在工作中，很難依照年初的經費預算開展支出管理，使得事業單位經費支出管理工作存在疏漏，進而影響全年經費預算的科學性、合理性。

2.事業單位財務人員專業化素質普遍不高

不斷完善的社會主義市場經濟體制和深入的經濟改革，對行政事業單位的人員素質、業務能力提出了更高、更嚴格的要求。事業單位財務人員專業化素質普遍不高是事業單位財務管理工作中一直存在的問題。一些事業單位的財務管理人員本身就不是專業化的從業人員，他們在工作中，針對財務管理，更多的也就是發揮會計和出納的作用，不能依據現有的專業化、信息化的財務工作標準，開展財務管理工作，使得一些單位的財務賬簿管理混亂，除了財務人員自己，誰都看不懂，給年終的審計工作帶來不小的壓力。

3.基礎工作規范不嚴

基礎工作規范不嚴一直是事業單位財務管理工作中的主要問題。一些事業單位在開展財務工作中，會出現由一些不專業的人員代為轉交原始單據的問題，這些人員在代交過程中，很容易遺漏原始單據，也容易錯報、漏報財務發票。同時，很多事業單位的財務管理工作規范不嚴，財務管理措施不健全，在工作中很難發揮有效的監督制約作用，導致事業單位財務管理工作混亂。

二、事業單位財務管理策略探究

1.提升財務預算工作水平

財務預算一直是事業單位財務管理工作的重中之重。事業單位每年年初，都會對本單位的運行、管理、服務工作中產生的經費進行科學、合理、系統的預算，以有效的預算來向財務主管部門打撥款申請報告，保證全年單位的正常運轉，保障單位服務的順利開展。基于此，事業單位一定要提升現有財務預算工作水平，這需要多方面的考量：首先，財務人員針對近五年來的年初財務預算和年終經費使用情況，制定一個科學合理的財務預算和決算參照表，對照五年內本單位的需求變化，合理制定財務預算工作表；其次，考慮專項資金的使用，事業單位每年都要開展一定的專項活動，這部分資金一定要加入財務預算，例如，2015年事業單位就要考慮“三嚴三實”專項資金預算；2016年就要考慮“精準扶貧”專項資金預算；2017年就要考慮“精準扶貧”專項資金和“黨的十九大”宣傳學習專項資金預算……由于事業單位的工作性質，事業單位一定要緊跟國家政策，依據實際開展專項資金預算；最后，要考慮特殊資金預算。事業單位是一個公益性單位，每年的重大節日和重大活動，都要對轄區內的貧困群眾和貧困黨員開展幫扶慰問，這些慰問資金除了單位個人捐款的一部分外，事業單位也要在自己的活動資金中抽出一部分開展慰問。面對這樣的特殊資金使用需求，事業單位一定要設立實用的特殊資金預算計劃。當然，這部分的資金預算要結合當地工作實際來開展，比如少數民族地區要開展民族節日慰問，貧困山區要求開展助學慰問，沿海漁業區要開展禁漁期群眾慰問等。

2.不斷提升財務人員的專業化素養

財務人員的專業化素養培養不是一朝一夕的事，需要事業單位、地方人社和財務人員三方面的共同努力。事業單位層面，針對現有的財務人員隊伍，進行在崗培訓、短期脫崗培訓、專門培訓的方式，以培訓提升現有工作人員的專業化素養。同時，強化對財務人員隊伍的考核，面對現有的人員，以高標準、嚴要求的姿態開展業務考核，進步的要表揚，退步的要批評，不斷鞭策現有工作人員提升工作水平；其次，地方人社層面，綜合考量轄區內單位專業化財務人員需求，招聘一批素質水平和專業化水平高的人員開展財務管理工作；財務人員個人層面，不斷提升自身的綜合素質，以讀書、業務培訓、資格證考試等方式，不斷提升現有工作水平，面對現有工作，以積極認真負責的態度開展財務管理，不斷降低財務管理工作中的錯誤與疏漏。

3.嚴格規范基礎工作程序

針對現有的基礎工作程序中出現的問題，事業單位依據自身單位實際，有效的補充財務管理工作程序和工作規范，以科學化的工作程序提升工作水平。例如，嚴格查處單據代交行為，實施原始單據和憑證專人專管政策；實施信息化的管理模式，將原始單據和憑證的內容錄入到電腦中，將原始單據和憑證的電子照片分門分類分時間保存到電腦中，作為財務管理的憑據，這樣工作中出現遺漏還能進行補救；參照兄弟單位的財務管理程序，找足優點，彌補本單位財務管理基礎工作程序上的不足。

三、結語

事業單位財務管理中確實存在一些問題，需要事業單位依照單位實際，不斷進行改革，以專業化、科學化、高標準的財務管理來保證事業單位的運行，進而不斷促進事業單位服務群眾工作水平的提升。