公司全面預算管理風險問題研究

丁 強

前言

全面預算管理是公司內部管理控制的一個主要工作手段，全面預算管理作為對現代化公司全面發展與成熟起著極大的推動作用。作為現代化公司不可缺少的管理模式，全面預算管理通過對公司進行人才、公司信息、公司外部業務和公司資金的整合，明確各自的工作范圍以及新業務，新市場，新能力的業績測評等，實現公司資源合理分配并將公司的實際需求得到真實體現。

一、公司全面預算管理存在的風險

（一）全面預算管理定位極為模糊

公司內部控制中普遍存在著全面預算管理定位模糊的問題，由于很多公司對全面預算管理重視程度嚴重缺乏，忽視了全面預算管理在公司發展的重要地位，公司雖然實現了全面預算管理，但是卻忽視了全面預算管理與公司經營管理結合的重要性，致使全面預算管理無法正常發揮自身的優勢。很多建筑企業在進行全面預算管理時，將降低成本費用作為重點對象進行考慮，對財務預算的考核直接與費用的超支或者節約相掛鉤，只注重預算管理對成本費用的約束，對系統組織缺乏管理意識，將預算管理與預算計劃混為一談，由于工程部或其它部門沒有很多機會可以直接參與到預算編制工作當中，只是簡單地將財務部門出具的結果進行簡單確認，這種預算管理可操作性嚴重缺乏。

（二）公司全面預算的編制比較單一

公司在進行公司經營和發展時，預算的編制方法在公司中存在的現象比較形式化，全面預算管理的編制比較單一，經常會使全面預算編制方式與公司的經營管理相違背，很大程度阻礙了該公司的可持續發展。編制預算的方法按照出發點特征的不同和業務量基礎的數量特征不同進行分類，其中增量預算方法與減量預算方法比較常用，這樣的預算管理方式客觀性比較缺乏，對公司的全面預算管理也起不到預想的效果。

（三）公司全面預算管理缺乏系統性和組織性

在公司管理中，許多公司都會將全面預算工作交于財務部工作人員負責，在建立公司有關全面預算管理組織時，忽略了公司全面預算管理組織合理化，導致全面預算管理只是做為一種工作形式出現在公司管理工作，根本無法發揮全面預算管理的作用，而對公司日常所涉及的經營活動有一定的負面影響。由于公司對全面預算管理組織的不全面性，使公司在進行內部全面預算管理時無法做到基本的組織保障，對公司進行全面預算管理產生的效果產生不同程度的影響。

（四）公司全面預算人員缺乏專業能力

公司全面預算管理是一個技術要求比較高的工作崗位，不僅涉及到預算還涉及到審計，所以就要求預算管理人員必須具備熟練的專業知識和豐富的工作經驗，對預算的任何一個流程不熟悉就會對預算結果造成很大的影響，預算人員要在進行預算過程中要提早發現預算問題，降低預算風險。

二、有效解決全面預算管理風險存在的問題

（一）對全面預算管理進行準確定位

公司在正常經營過程中，必須要對全面預算管理工作進行準確定位，只有將全面預算管理工作定位正確才能對公司進行內部控制時有效利用全面預算管理。通過對公司經營管理角度進行分析，經營者或是公司管理層工作人員對全面預算管理對公司進行戰略發展的主導性得到充分認識，比較理性地正確理解全面預算管理的含義、基本特征和管理作用，使全面預算管理工作得到準確定位。將全面預算管理進行準確定位，公司在經營活動時，才能有效保證公司在進行生產經營過程中利用全面預算管理達到完善的效果，全面預算管理應用在公司的整體運營、公司投資與公司財務核算等一系列活動中，并包括公司的人力資源、財產資源等各個方面，而且對公司將要發生的事件有提前預感的特點，并且可以準確掌握控制整個事件過程，最終對事件進行綜合評價。全面預算管理在公司經營活動中連貫著整個公司的每一個部門、每一位工作人員都要積極主動地參與到預算管理的編制與執行，這樣才能充分發揮全面預算管理工作對公司內部控制的作用。

（二）完善公司全面預算管理的編制內容

建立完善的公司全面預算管理編制內容，可以提高全面預算管理在公司內部管理控制中的質量，公司進行全面預算管理編制對公司將要發生的事件有提前預感的特點，并且在整個事件的活動過程中起著連貫作用，公司在建立預算目標時要注意要求高度適中，預算目標不能太高也不能太低，然后按照理論依據、預算流程和預算方法等具體內容明確全面預算編制的科學性、合理性。以建筑業為例：在建筑過程中會有很多不確定情況的發生，所以在制定預算時存在很大的問題。這就需要建立一支具有高效的預算管理編制團隊，對全面預算管理進行嚴格的層層把關，以年度預算為目標收益為核心，分別對各項工程預算、管理費用預算和其它方面費用預算等各個部分進行相關預算工作，確定每項預算目標，最終實現總體預算目標。而具體到每一部分的預算支出，可以參考往年的人工費和材料費，再加上市場價格調整比例，測算出每一部分的預算標準，這樣可以有效避免預算目標太高或者太低為公司預算管理出難題。在整個預算編制流程中，必須要將公司的實際情況與外部業務情況完美結合進行。在對公司進行全面預算管理時，公司對未來的發展目標與計劃要進行全方位的系統分析和整體過程的全面細致調控，公司對未來的發展目標與發展方向必須要與公司預算管理相一致，對公司內部資源進行合理有效分配。

（三）建立健全公司全面預算組織體系

要想有效發揮全面預算管理的作用，就需要公司建立一個比較健全的全面預算組織體系，公司擁有健全的公司內部控制體系，就會將控制體系出現的每一個工作環節切實落實到全面預算管理流程當中，再將預算管理的每個流程工作準確落實到人，使預算管理流程的具體制定與組織體系緊密聯系到一起，有效提高公司全面預算管理風險。

（四）培養預算人員的專業素質

預算管理是一項較為復雜，具有很強專業性的工作，想要達到預算管理的整體效果，就需要對預算人員進行定期的業務培訓從而提高預算人員的專業知識水平；在財務工作中推行以老帶新的工作方式，在實際工作中不斷積累預算管理的工作經驗；與其它單位之間相互交流經驗，通過取長補短的方式提高預算工作。

結束語

公司全面預算管理是現代化公司實現科學有效運營、合理控制生產成本和財務有效管理的手段之一，通過對公司的戰略發展做為前提條件，對公司的整體財務狀況和公司運營情況進行全方位的綜合性分析，為公司未來的發展制定有效可行性戰略計劃，對公司的整體運行起到積極主動的指引作用。全面預算管理可以優化公司的資源分配，有效提高公司內部控制管理的質量，對公司能夠更加長遠有效發展奠定扎實的基礎。