新常態(tài)下如何提升高校后勤財(cái)務(wù)管理水平

王紅香

(安徽省淮北衛(wèi)生學(xué)校，安徽 淮北 235000)

當(dāng)前，為了保證高校后勤財(cái)務(wù)管理的高水平，應(yīng)及時(shí)找出并處理各種問(wèn)題和不利因素，切實(shí)為高校后勤財(cái)務(wù)管理工作掃除一切障礙，從而推動(dòng)高校持續(xù)有效發(fā)展。本文主要指出了高校后勤財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并提出了新常態(tài)下提升高校后勤財(cái)務(wù)管理水平的具體措施。

1 高校后勤財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1.1 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有特殊性

不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)下開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)、管理形式及管理內(nèi)容各不一樣。高校后勤管理不僅涵蓋了事業(yè)單位的核心內(nèi)容，而且還涉及企業(yè)的重要信息，因此高校后勤財(cái)務(wù)管理過(guò)程中必須充分考慮這兩點(diǎn)。不可只以營(yíng)利為發(fā)展目標(biāo)，還必須在利潤(rùn)環(huán)境的制約下為高校提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。

1.2 高校后勤財(cái)務(wù)管理體制具有滯后性

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，高校財(cái)務(wù)管理存在職責(zé)權(quán)限不清晰、政企不分等現(xiàn)象，導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)后勤財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于高校后勤財(cái)務(wù)管理是在高校規(guī)模不斷擴(kuò)張下而形成的，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理體制的深化改革及發(fā)展提供了重要幫助。然而，目前仍有大部分高校后勤管理部門(mén)還未從學(xué)校中分離出來(lái)，整體管理工作存在明顯的滯后性，比如人員機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限分配等存在差異性。財(cái)務(wù)監(jiān)督效率低下，始終以內(nèi)部監(jiān)督為主，缺乏審核監(jiān)督意識(shí)。

2 高校后勤財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

2.1 高校后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不科學(xué)

當(dāng)前，有不少高校出于對(duì)減輕后勤經(jīng)費(fèi)支出的考慮，紛紛設(shè)立了各種級(jí)別的管理部門(mén)，通過(guò)分散式管理對(duì)后勤財(cái)務(wù)管理進(jìn)行一定的約束。盡管這樣的管理方式可以減輕相關(guān)管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，但由于管理不夠集中，造成后勤部門(mén)的職責(zé)權(quán)限太過(guò)分散，最終帶來(lái)利益糾紛問(wèn)題。倘若高校未制定科學(xué)的后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，那么后勤財(cái)務(wù)管理工作將失去明確的發(fā)展方向，管理水平低下。

2.2 高校后勤財(cái)務(wù)管理制度不完善

財(cái)務(wù)管理制度對(duì)高校后勤的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。然而現(xiàn)階段，仍有不少高校的后勤財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層忽視了財(cái)務(wù)管理制度在學(xué)校發(fā)展中的重要性，后勤財(cái)務(wù)部門(mén)不清楚應(yīng)該實(shí)施《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》還是落實(shí)《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，也未綜合這兩項(xiàng)制度構(gòu)建與高校發(fā)展實(shí)際相符的后勤財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)實(shí)際遇到的問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)，完全憑借以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，存在盲目性和隨意性，嚴(yán)重削弱了會(huì)計(jì)處理的規(guī)范化。

2.3 高校后勤資產(chǎn)管理無(wú)序

高校后勤資產(chǎn)除了涵蓋后勤部門(mén)自行出資購(gòu)進(jìn)的資產(chǎn)之外，還有在高校經(jīng)費(fèi)支持下所購(gòu)置的資產(chǎn)。后勤財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)核算由后勤部門(mén)自行出資購(gòu)進(jìn)的那部分資產(chǎn)，而在高校經(jīng)費(fèi)支持下購(gòu)置的資產(chǎn)則交給學(xué)校財(cái)務(wù)處進(jìn)行核算，后勤有關(guān)部門(mén)只對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行使用與管理，并且高校對(duì)該部分資產(chǎn)的管理力度不夠，致使管理真空現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，由于該部分資產(chǎn)是高校無(wú)償提供給后勤部門(mén)使用的，所以資產(chǎn)閑置現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，資產(chǎn)未得到有效使用。現(xiàn)階段，高校后勤部門(mén)的資產(chǎn)信息還不夠全面，更有一部分高校后勤部門(mén)未設(shè)置資產(chǎn)臺(tái)賬，也未對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn)。導(dǎo)致賬實(shí)不符，影響了國(guó)有資產(chǎn)的安全完整性。

2.4 高校后勤財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

從事高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的人員既要管物還要理財(cái)，這就需要后勤財(cái)務(wù)管理人員不僅擁有豐富的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，還必須在日常工作中誠(chéng)實(shí)守信，將財(cái)務(wù)制度落到實(shí)處，嚴(yán)格遵照財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事。縱觀現(xiàn)代高校后勤財(cái)務(wù)管理人員現(xiàn)狀，多數(shù)是在社會(huì)上招聘的合同員工，綜合素質(zhì)不高，給財(cái)務(wù)核算的精準(zhǔn)性帶來(lái)了影響，更別說(shuō)財(cái)務(wù)監(jiān)管的高效性。現(xiàn)階段，高校還未形成一套激勵(lì)機(jī)制，人員的工資待遇存在平均化現(xiàn)象，未根據(jù)業(yè)績(jī)情況來(lái)確定最終的報(bào)酬，嚴(yán)重削弱了財(cái)務(wù)人員的工作積極性，最終阻礙了后勤財(cái)務(wù)管理水平的整體提升。

3 新常態(tài)下提升高校后勤財(cái)務(wù)管理水平的措施

3.1 確立科學(xué)清晰的高校后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

高校在制定后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)考慮兩個(gè)方面：一方面，確立后勤財(cái)務(wù)管理的總目標(biāo)。高校后勤財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)指出，高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)充分發(fā)揮自身的服務(wù)職能，并以此減少物資的耗費(fèi)量，不僅要服務(wù)于師生的生活與學(xué)習(xí)過(guò)程，還要節(jié)約支出成本費(fèi)用，從而確保資源的合理使用及服務(wù)效率的提升。另一方面，根據(jù)高校后勤財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)，有針對(duì)性設(shè)計(jì)不同時(shí)期的分布目標(biāo)，對(duì)管理目標(biāo)實(shí)施精細(xì)化，結(jié)合高校發(fā)展實(shí)際及全體師生的個(gè)性化需求，不斷優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)，從而保障高校后勤財(cái)務(wù)管理的高水平和高效率。

3.2 健全高校后勤財(cái)務(wù)管理制度

一套完善高效的財(cái)務(wù)管理制度是高校后勤管理各環(huán)節(jié)順利開(kāi)展的重要依據(jù)。高校在構(gòu)建后勤財(cái)務(wù)管理制度過(guò)程中，必須從國(guó)家相關(guān)法規(guī)角度出發(fā)，滿足自身業(yè)務(wù)要求，保證制度具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，促使財(cái)務(wù)行為不斷規(guī)范，正確梳理各財(cái)務(wù)關(guān)系，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制。高校后勤部門(mén)應(yīng)時(shí)刻觀察內(nèi)外部環(huán)境的變化情況，綜合細(xì)致檢查當(dāng)前運(yùn)行的財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度中的漏洞問(wèn)題，并對(duì)不足之處加以改進(jìn)和完善，從而實(shí)現(xiàn)一套系統(tǒng)規(guī)范的高校后勤財(cái)務(wù)管理制度。

3.3 強(qiáng)化高校后勤資產(chǎn)管理

加強(qiáng)高校后勤資產(chǎn)管理，發(fā)揮后勤部門(mén)的保障作用。后勤部門(mén)必須設(shè)立專門(mén)的資產(chǎn)管理崗位，把后勤資產(chǎn)放到高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，明確相關(guān)人員的資產(chǎn)管理權(quán)限，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的資產(chǎn)申購(gòu)、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)調(diào)撥及處置流程，構(gòu)建完善并落實(shí)資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度及對(duì)賬制度，確保賬實(shí)一致性。此外，高校還應(yīng)實(shí)施資產(chǎn)有償使用制度，凡是后勤部門(mén)在高校經(jīng)費(fèi)支持下購(gòu)置的資產(chǎn)，后勤部門(mén)都要向?qū)W校支付相應(yīng)的資源使用費(fèi)，這樣就會(huì)提高后勤部門(mén)對(duì)成本費(fèi)用管理的重視程度。

3.4 提高高校后勤財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

高校后勤財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)加大自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度，除了掌握事業(yè)單位的財(cái)務(wù)理論知識(shí)外，還必須獲取企業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)安排后勤財(cái)務(wù)管理人員參加政策宣講、實(shí)務(wù)處理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化后勤財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，提高其專業(yè)技能水平。高校后勤財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)主動(dòng)深入其他高校后勤部門(mén)中去，吸收和借鑒其他高校在財(cái)務(wù)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，高校還應(yīng)安排組織后勤財(cái)務(wù)管理人員參加職業(yè)道德培訓(xùn)，以提高財(cái)務(wù)管理人員的工作責(zé)任感。只有考慮上述幾點(diǎn),才能形成一批業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的穩(wěn)固后勤財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。凡是業(yè)績(jī)突出的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)提供一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，相反，對(duì)工作不認(rèn)真的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)嚴(yán)加懲處，全面激發(fā)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，為高校的健康穩(wěn)定發(fā)展共同努力。

4 結(jié) 論

綜上所述，財(cái)務(wù)管理在高校后勤管理中占據(jù)重要地位，所以必須優(yōu)化調(diào)整后勤財(cái)務(wù)管理制度，通過(guò)強(qiáng)化后勤資產(chǎn)管理、提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)等措施，不斷提高后勤財(cái)務(wù)管理水平，突出其服務(wù)職能，并始終將學(xué)生的發(fā)展作為中心，落實(shí)教學(xué)整體目標(biāo)，保證資金資源的有效使用，促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步提升，從而推動(dòng)高校后勤管理工作穩(wěn)定有序運(yùn)行，鞏固高校的地位。

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