淺議如何做好高校畢業生的職業指導

苗 軍

(山東省鄒城市就業服務局，山東 鄒城 273500)

習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“就業是最大的民生。提供全方位公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體多渠道就業創業。”高校畢業生就業已成為國家層面的問題，越來越受到各級政府的關注。要實現更高質量和更充分就業，以“木桶理論”來說，職業指導對離校未就業高校畢業生這一就業困難群體就顯得非常重要和必要。

1 鄒城市高校畢業生就業概況

鄒城是個擁有120萬人的人力資源大市，也是個資源型城市，煤礦以及衍生的礦山機械加工、煤化工占據主導產業。近年來，新材料、生物制藥、服務業等新興產業也異軍突起。在經濟下行壓力持續增大的形勢下，鄒城雖然就業形勢總體平穩，但是就業供需矛盾特別是結構性矛盾越來越凸顯，面臨著很大壓力。自1998年以來，鄒城市已累計接收回生源地離校未就業高校畢業生檔案近5萬份，近幾年全市每年大約有3500人的高校畢業生返回生源地尋求就業機會。除了每年不到1/10的人幸運地擠進“體制內”，其余的就成了困難戶，成為職業指導、就業援助的重點對象。

一直以來，“人多、勞動力資源豐富”這個人口紅利被認為是造就中國經濟快速增長奇跡的重要支撐。但是近年來波及全國各地的“用工荒”告訴我們人口紅利開始衰減。據調查，大部分企業都缺少行業經驗豐富、技術水平熟練的人員。大部分高校畢業生有知識、沒技能，就業結構性矛盾突出。

2 高校畢業生就業的問題及特點

2.1 心態問題：就業觀念不端正

絕大多數高校畢業生就業困難的癥結首先是心態問題。調查發現，很多學生一聽說去企業上班，一百個不愿意，有的甚至連招聘會都懶得去。他們覺著自己手握大學本科乃至研究生、博士的文憑，高人一等，在就業目標上期望值過高。在擇業時，還沒有樹立“先就業再擇業”的觀念，眼高手低，不肯屈尊，只想著一步到位，憧憬著體制內、國企，不然就會覺得“英雄沒了用武之地”。

2.2 定位問題：職業規劃不明確

調查發現，有些學生求職時，主要的條件就是“工資高、環境好、交五險”，最好坐個辦公室、當個高管，至于想從事什么行業、自己適合干什么等很茫然，不能根據自己所學特長準確、合理定位，沒有明確、可行的職業規劃。

2.3 專業問題：技崗不對等

隨著高校不斷擴招，專業設置不合理，畢業生的結構性失業較為突出。隨著新舊動能轉換、轉型升級，電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等一批新興產業發展迅猛，對人才提出了新的更高的要求。有的所學非所用、學不致用，市場需求不大，難以找到匹配的崗位；有的知識的寬度有了，但深度不夠，學而不精、不專，技術活干不了，出現了勞動者技能結構與現有崗位技能需求錯位。

2.4 學習問題：培訓主動性不強

通過電話調查，對3000多名畢業生就技能培訓和創業培訓需求情況進行摸底。結果發現，只有不到100人報名參加培訓。大都沒意識到重學一門專業技能的重要性和必要性，沒樹立繼續學習、終身學習、主動對接崗位技能需求的觀念。

2.5 人脈問題：就業渠道窄

調查發現，很多學生并不是自食其力，不是“線上線下”全面撒網找崗位，而是托關系、找門路。而困難家庭特別是農村特困家庭的學生由于家庭經濟負擔重，社會接觸面較窄，人脈資源相對匱乏，再加上“人情社會、人脈關系”等陳舊觀念的局限，就業渠道不寬，或者在競爭中由于內向敏感而處于不自信的狀態，導致求職失敗。

2.6 待遇問題：企業用工條件差

從人力資源市場求職者反饋的情況看，求職者集中認為“企業提供的待遇太低”“不給繳納保險、福利少”“發放工資不及時”等。由于受經濟下行壓力持續加大的影響，有些企業特別是礦山機電加工企業生產不景氣，總體效益下降，只能降低用工成本來維持企業運行，致使員工辭職頻繁，用工缺口大。

3 加強高校畢業生職業指導的建議措施

作為縣(市)級公共就業服務機構來說，加強對高校畢業生的職業指導，筆者認為，就是要完善“一個數據庫”建設，加強就業技能和創業“兩個培訓”，深化國外、市外國內、市內“三個層次崗位開發”，打造創業園(孵化基地)以及市、鎮、村“四級服務平臺”，落實“六項扶持政策”，為廣大高校畢業生提供全方位、立體式的就業創業環境。

3.1 加強實名制數據庫建設，實現職業指導信息化

繼續深化“大學生就業促進計劃”，充分利用現場報到、“四進四送”等活動，廣泛收集回生源地高校畢業生的就業、創業、培訓等方面的狀態和需求信息，不斷完善大學生實名制信息數據庫建設。要做到“三清”，即家庭情況清、就業意向清、聯系方式清，通過電話、網絡、新聞媒體、微信、QQ群、“e信通”等形式，提供“一對一”個性化職業指導，打造“掌上就業”服務新渠道，推動互聯網、大數據、人工智能和職業指導、就業服務深度融合。

3.2 加強技能和創業兩個培訓，提升就業創業能力

習近平在十九大報告中提出：“大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。”在培訓過程中將“感恩教育”“孔孟思想”“孟母教子”傳統文化引入課堂；邀請孟子研究院、心理學會等專家授課，引導學生們暢談如何珍惜就業創業機會，學會感恩社會、感恩家庭和回報社會，全面提高他們的綜合素質。在質量監管上，進一步完善升級就業培訓電子監控系統，不斷提升就業培訓質量。在運行模式上，積極探索試點技能培訓補貼直補個人模式，避免被動培訓，將補貼政策覆蓋到每一位有培訓愿望、符合條件的學生身上。在專業設置上，全面推行“企業訂單、學員選單、學校列單、政府埋單”的“四單式”培訓模式，讓高校畢業生根據自身需求自主選擇技能培訓和創業培訓。同時，堅持服務于當地經濟發展重點，圍繞電子商務、工業設計、旅游餐飲業、服務外包、食用菌研發、傳媒、信息技術、無人機等專業開展培訓，增強培訓的實效性。

3.3 著力做好境外、國內、本地三個層次就業崗位開發，提供更充分的就業機會

堅持“走出去、請進來”，進一步拓寬就業渠道。在境外就業方面，積極開展大中專畢業生境外高端崗位勞務派遣工作，聯合商務部門組織城鄉各類有外出意愿的高校畢業生赴新加坡、加拿大、日本、韓國等國家實現境外就業。在市外國內就業方面,與京津唐、青煙威、長三角等發達地區建立就業信息聯盟，邀請外地知名企業來鄒舉辦專場招聘會廣泛吸納人才。在市內就業方面，把推薦畢業生就業與推進市內重大招商項目和重點企業建設實現對接，廣泛收集發布本地企業就業崗位信息，為高校畢業生提供更多的就業機會，實現就近就地就業。

3.4 打造四級高效平臺，優化就業創業服務

在孵化基地建設上，進一步加大大學生創業孵化基地、創業園幫扶力度，探索完善基地(園區)管理服務辦法，依托大學生創業孵化基地積極爭創國家級大學生創業孵化基地。同時，依托電商產業園、食用菌研發中心等，繼續爭創省、市兩級孵化基地和創業園。在市級平臺上，堅持“線上線下”立體模式，進一步提升人力資源市場建設服務水平，實現一站式窗口服務優質化、主題招聘活動長效化、管理服務信息化。在鎮街、村居兩級平臺上，健全完善公共就業服務標準，統一規范基層公共就業服務流程，加快推進“數字就業社區”“充分就業社區”“就業服務標準化社區”建設，推動公共就業服務全面下沉，實現就業創業服務網格化。

3.5 落實好六項扶持政策，助推高校畢業生就業創業

應用互聯網思維，采取各種方式，進行全方位、立體式的就業創業政策宣傳，不斷提升政策的知曉率和普惠度。重點推進一次性創業補貼、創業崗位開發補貼、企業吸納就業困難人員補貼、創業貼息貸款、大學生就業見習補貼、“鄒魯英才”計劃等六項扶持政策落地開花，讓符合條件的大學生都能享受到政策的扶持，助推他們實現更高質量的就業創業。

4 結 論

做好高校畢業生職業指導、就業服務工作，是一項社會系統工程，關系到千家萬戶的日益增長的美好生活需要，意義重大，任務艱巨。作為公共就業服務機構，更是義不容辭，實行“組合拳”，確保不讓一個人掉隊，努力形成人人盡展其才的良好局面。

王丹，陳曉斌.離校未就業高校畢業生的職業指導策略 [J].中國大學生就業，2017(1).