企業環境績效評價指標體系的構建分析

孫 慧

(江海職業技術學院，江蘇 揚州 225101)

綜合我國目前各方面的形勢來看，審計部門對企業的活動審查工作明顯不夠完善。正常情況下，審計部門通過審查事業單位和企業的工作來對事業單位和企業的日常工作起到一定的制約和促進的作用，但就目前來看，我國的企業環境績效評價工作還處于不成熟的階段，審計部門并沒有真正發揮出它應有的作用。之所以會出現這樣的狀況，主要就是因為，在當前審計部門的實際工作中，缺乏統一的評價標準，所以導致審計部門的審查工作相對來說主觀性比較強，效率也比較低。所以說，目前我們最首要的任務就是要構建統一的評價標準，加強審計部門對事業單位和企業的制約和促進作用。

1 企業環境績效評價指標體系

企業環境績效評價體系所涉及的理論知識有很多，比如，生態、企業、社會、經濟等，我們要想充分地發揮審計部門的作用，建立健全企業環境績效評價體系，就要有效地利用這些理論知識，充分發揮它們對完善的企業環境績效評價體系構建的支持作用。[1]

1.1 可持續發展的思想

十八屆五中全會提出“我國堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展觀、促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展觀。所謂可持續發展，其實就是一種注重長遠發展的經濟增長模式，它最早是在1972年被提出來的，指的是既可以滿足當代人的需求、又不損害后代人滿足其需求的發展，是科學發展觀的基本要求之一。

可持續發展并不是說要限制經濟的發展，而是改善生態環境，盡量在不破壞環境的前提下，促進經濟的發展，保持自然環境資源的可持續利用。地球是人類生存的家園，人類的一切活動都應該以保護生態環境為基礎。在經濟社會飛速發展的今天，一個企業要想獲取更大的經濟收益，取得更好的發展，就一定要順應時代的發展潮流，積極響應國家的相關規定，走可持續發展的道路，在創造經濟收益的時候要把眼光放得長遠一些，以保護自然環境為前提基礎。所以說，企業的績效評價體系不僅要包括企業管理、經濟管理、社會管理方面的理論，還要包括保護環境的部分，增強企業的社會責任感，提高企業的環保意識，爭取對企業的績效真正做到一個公正客觀的評價。由此可以看出，在構建一個完善的環境績效評價指標體系的過程當中，可持續發展理論所發揮的指導作用是至關重要的。實行可持續發展既可以提高事業單位和相關企業的經濟收益，又可以增強事業單位和相關企業的社會責任感。所以，審計部門對事業單位和相關企業的環境績效評價一定要堅持可持續發展思想。

1.2 經濟活動外部性

經濟活動外部性，最早是在1920年被英國經濟學家馬歇爾提出來的一個關于經濟學的理論概念，可以分為兩種：一是正外部性；另一是負外部性。正外部性指的是一個經濟主體對其他人和社會有不需要回報的益處的行為；負外部性指的是一個經濟主體對其他人和社會產生不良影響的行為。我們都知道，企業所用的物質材料等都是有成本可詢的，但是其對自然環境的使用和破壞的成本卻無法衡量，也沒有一個確定的價格標準。目前我國也沒有相關制度，約束和強制規定企業對自然資源的使用和對環境破壞相關方面的情況，這就會導致部分企業為了追求利益的最大化，無視環境成本問題，給生態環境和社會帶來沉重的負擔。所以說，目前我國對于企業的管理工作中，最首要的問題就是環境問題，這就要求審計部門嚴格做好對企業的環境績效評價工作，將企業對自然環境的使用成本量化，制約企業對環境所造成的影響。為了能更好地發揮企業環境績效評價體系的作用，應該建立健全相關的監督機制，最大限度地減少經濟的負外部性，促進企業對環境保護工作的執行力度。

1.3 環境資源價值觀念

資源包括社會資源和環境資源，泛指一定地域內所有物質要素的總和。顧名思義，環境因素就是環境中的相關物質，比如說，陽光、水、山、天然氣、花草等。從經濟學的角度來看，環境資源作為一種資源，和生活中的常見商品一樣，都是具有價值的，除此之外，其最大的特點就是用量有限，是不可再生的資源。資源價值觀念的中心思想就是提倡量化自然環境資源，制定環境資源的價值衡量制度，比如用生產價格法等，讓企業在消耗自然資源和破壞生態環境時能夠付出相應的代價，從而有效地制約企業對環境資源的利用，促進企業更好地履行保護環境的義務。

總而言之，環境資源價值觀念可以量化自然環境的價值，計量企業的環境成本。企業要在環境績效評價中全面貫徹落實環境資源的價值理論，更為準確地計算企業的環境資源價值，計入企業的運營成本，從而達到敦促企業提高環保意識，節約環境資源的目的。

1.4 組織平衡觀點

組織平衡理論最初是由切斯特·巴納德提出來的，它的內容主要有：組織的生存、發展以及生態等。組織平衡的觀點把組織平衡看作一個企業生存和發展的關鍵所在。所謂組織的平衡，就是組織內部、組織與環境之間以及組織動態的平衡狀態。其中要想實現組織與環境的平衡，就需要對計劃或實施方案等做出合理調整，從而增加組織和環境之間的協調性，提高組織績效的作用。由此可見，要想知道一個組織和環境之間的平衡狀態如何，只需要看組織和環境之間的協調性怎么樣，那組織和環境之間的協調性又怎么定性呢，可以從組織的作用、作用的發揮程度以及效果等方面進行考核。雖說在整個大的環境當中，組織平衡的職能所發揮的作用是至關重要的，但是不論怎么說它還是大環境當中的一個分系統，所以除了保持其自身與環境之間的協調性之外，還需要與其他的分系統保持協調，比方說：生產、人和社會的分系統等，只有各部分都保持協調以后，才能共同維持整體的協調性。

這樣一來，企業就屬于上文所說的一個組織，那么它在保持內部協調的同時，也就是創造自身利益的同時，也要保持其與環境的協調，考慮企業的活動是否會對自然環境產生不好的影響。雖然企業的生產活動本身就是為了迎合廣大人民的需求，但是企業也不能為了服務人民而破壞自然環境，因為人類生活在這個地球上，地球的環境受到嚴重的破壞，那么人們的生活也會受到嚴重的影響，這樣一來，不僅沒能更好地服務人民，反而還損害了人民的利益，更別說給企業自身創造經濟利益了。所以說，對于一個企業來說，內外平衡其實就是要求企業在創造自身經濟利益的同時，確保企業的經濟活動不破壞自然環境，與自然和諧相處。

2 環境績效評價指標體系的建構

2.1 全面客觀

所謂全面客觀，是指企業的環境績效評價指標，一定要具有全面性和客觀性，這個指標一定是可以全面并且客觀地反映企業真實的環境管理狀況。為了確保指標的全面性和客觀性，在設定指標時要參考權威性的相關規定，全面了解行業特點、企業人員等情況，咨詢權威人士等。

2.2 財務指標結合非財務指標

財務指標結合非財務指標的意思就是說，在設定企業的環境績效評價指標時，既要重視企業的財務業績，也要重視企業活動對環境所造成的影響，雙管齊下，兩手一起抓，將財務和環境相結合，共同做好企業的環境績效，做到雙贏。

2.3 可比性

可比性指的是行業之間的環境績效評價都是一樣地有參考價值，就算行業不同，也可以進行比較，不僅如此，還可以和標準的環境績效評價做比較，從而達到對一個企業的環境管理能力進行評價的目的。由于企業很多，而且行業不同，對環境造成的影響不同等，這些因素都會導致對企業的環境管理能力無從判別，所以只能用可比性的選擇來相對客觀公正地評判一個企業的環境管理能力。

2.4 動態與靜態相統一

一個完整的企業環境績效評價系統，應該既包含動態性也包含靜態性。動態性就是說企業在不同時期發生不同的變化時，企業環境績效評價指標也可以隨之進行調整。靜態性就是說企業環境績效評價指標可以在某一時間點對企業的環境績效進行評價。我們要將動態和靜態進行有機的結合，全面地評價企業的環境績效水平。

3 構建企業環境績效評價指標體系的相關措施

3.1 制定相關的政策法規

我國目前還沒有相關的政策法規對企業的環境績效指標做出明確規定，所以導致企業的環境管理意識缺失，對環境信息的相關數據統計不夠完整，從而影響了企業的環境績效評價。所以說，要制定相關的政策法規，指導企業環境績效評價方法的實踐。

3.2 大力宣傳國家環境績效評價政策

現在無論是企業還是個人，對環境績效評價的認識程度都是遠遠不夠的，最有效的辦法就是加大宣傳力度，提高社會對環境績效評價政策的重視程度，讓企業不斷地對自身的環境管理工作進行相關的調整。

3.3 控制企業污染物的排放

要真正做到對自然環境的保護，就要從源頭抓起，控制企業污染物的排放，定期對企業周圍的環境質量進行檢測，做好對企業環境管理的監督工作，及時發現問題并處理，節約企業的環境成本。

4 結 論

總之，我們要統一企業環境績效的評價指標，充分地發揮其監督評價職能，加強企業的環境管理能力，實現自然資源的可持續發展。

[1] 喬引華,喬鵬芳,薛紅梅，等.企業環境績效評價指標體系的構建[J].財會月刊：理論版,2006(11):19-20.

[2] 張天蔚.企業環境績效外部評價指標構建分析[J].吉林工程技術師范學院學報,2012,28(11):18-20.

[3] 胡健,李向陽,孫金花，等.中小企業環境績效評價理論與方法研究[J].科研管理,2009,30(2):150-156,165.