水利水電施工管理對策研究

馮國偉

(中國水利水電第十三工程局有限公司，天津 300000)

水利水電工程是一項事關國計民生的基礎性工程，所以對整個施工過程進行嚴格的控制，確保工程能夠在規定時間內可以按時完工是一項極為重要的工作。為了實現這一目標，必須建立健全施工管理體系，這樣才能夠借助更加高效的施工管理工作來及時地分析工作中存在的問題，并第一時間制訂高效的解決方案。

1 水利水電施工管理的重要性

水電資源與人們的生活和工作息息相關，特別是我國經濟的發展要求水電資源與經濟建設的步伐保持一致，因此水利水電工程在促進我國國民經濟發展方面發揮了不可取代的重要作用。現如今我國已經建設完成的水利工程主要有南水北調、西電東送等。分析三峽水利工程的特征可以發現，其主要體現在下述幾點：

(1)水利工程施工要受到天氣條件的很大影響，整個施工期間一定要對這些因素進行全面深入的考慮，還應盡可能避免在汛期進行施工。

(2)水利水電工程項目投資大，施工周期長。

(3)水利水電工程的施工變化大，由于施工周期長，在施工過程中使用的原材料物價可能上漲，影響成本，而且人員流動量大。

所以，整個水利水電施工期間都一定要做好施工管理工作，但這一工作的難度是比較大的，因此為了更好地保證這項工作的質量，一定要對施工期間存在的問題進行合理的預估，并事先制訂有效的解決方案。作者將下述幾個方面作為切入點進行了重點分析。

2 水利水電施工管理存在的問題

2.1 施工前期工程項目設計中存在的問題

在水利水電工程施工前期的工作內容主要是以工程項目設計展開的，具體的問題有以下幾點。

(1)大多數設計工作者都不具備豐富的工作經驗，施工前又沒有認真開展現場測驗工作，這便使得施工圖紙的規范程度比較低，設計圖紙上的相關內容也無法落實到實際工作中。有些工程在施工過程中還會產生設計圖紙變更，這不僅會影響施工進度，也會使得施工成本大大提高。

(2)由于很多設計人員沒有正視國家或水利部針對水利水電工程出臺的一些相關法律法規技術標準和規范，使得很多工程項目設計完成后卻沒有通過咨詢評估，最終影響了整個工程的進度。

2.2 未科學高效地進行現場管理

水利水電工程的規模比較大，因此需要較長的時間，在整個施工過程中還需要協調好各個部門之間的關系以及各個工序的施工。因此常常會在人員調配方面產生矛盾，這對于施工進度以及工程質量都有著極為不利的影響。水利水電工程的施工現場不僅有大量的施工者，還有很多的設備和原材料，而管理好這些設備和原材料是保障整個工程施工順利進行的重要前提。在原材料入場前就必須做好質量檢測工作，杜絕劣質原材料入場；施工期間還應經常性地對設備的性能進行檢測，這樣才能夠更好地保證施工的順利開展。

2.3 施工合同管理中存在的問題

合同管理是水利水電施工管理中的一個重要組成部分，合同管理主要是針對工程質量、施工工期、工程成本等做了一定要求，而且在整個施工過程中工作者必須嚴格按照相關的規章制度來開展工作，且每個工作機構還都必須明確自己的職責范圍。合同管理過程中可能產生的問題包括：無法第一時間處理好合同中的問題；未對工程索賠工作進行嚴格的管理控制，沒有制定好相關的索賠細則；相關人員未給予合同管理工作足夠的重視，合同內容不夠全面。

3 水利水電施工中存在的問題

3.1 成本問題

做好成本管理工作對于降低水利水電工程的施工成本有著十分積極的作用，所以必須科學地管理施工期間的各種花銷，并事先安排好整個施工過程施工期間可能出現的成本問題。包括：資金未能夠及時籌措到位，延誤了施工成本；正式施工開始前未對當地的地質狀況進行深入的分析，提高了計劃成本；進行工程項目設計工作時也未真正考慮到水利水電負責機構的實際經濟能力，也未考慮到引入先進技術和先進設備的經濟可行性。

3.2 質量問題

一個水利水電工程的根本就是質量，因此保證一個工程項目高質量地完成需要進行高效的質量控制。水利水電施工管理中存在的質量問題主要體現在以下幾方面。

(1)施工期間缺乏健全的管理制度的約束，且工作人員的質量觀念也比較差，這便使得質量管理工作非常無序，大大增加了問題發生的概率。

(2)政府機構并沒有對施工過程進行嚴格的監督管理，這便使得工程存在很多的質量隱患。

(3)在施工過程中使用的原材料存在質量不合格，而且檢測力度不夠，同時還存在偷工減料的問題，這也是導致工程質量不符合標準的重要原因之一。

3.3 進度問題

未設立健全的進度管理機制是導致進度問題的根源，而這一問題一般都體現在工程不能按照施工方案規定的日期來完成施工。

3.4 安全問題

安全問題即整個施工期間工作人員的生命財產安全。這些問題產生的根源包括：工作者以及施工單位自身的安全觀念不強，未設立健全完善的安全責任體系和制度，沒有充分的安全管理資金，未針對整個施工過程設立完備的檔案管理制度。

4 施工完成后所遇到的問題

結束施工后并不意味著整個工程施工就完成了，還必須開展質量監督、控制以及管理工作。主要問題包括未嚴格開展監督工作，使得無法順利通過工程交付評估。未完全依照有關驗收規定來對水利水電過程的質量進行驗收，所使用的驗收方法也不夠科學高效。

5 解決水利水電施工管理相關問題的對策

5.1 做好前期管理工作

在水利水電工程的施工前期，針對以上提到的問題提出相應對策。

(1)開展工程設計工作前一定要對工程現場的情況進行嚴格的勘測，并重點考慮自然環境等因素的影響，設計工作者必須對水利水電工程相關的法律法規、技術規定等有一個深入的了解。

(2)應該選擇交際能力強、細心、負責的人擔當人員和現場管理員，保證能夠合理地調配工作人員以及確保原材料質量符合標準、機械設備不存在隱蔽性的故障。

(3)合同管理人員應該有很強的合同意識，并設立更為完備高效的合同管理方案，建立內容全面的合同文檔，并對工作中可能出現的糾紛根據合同的內容予以妥善的解決。

5.2 做好施工成本控制

根據已經審批通過的工程計劃，進行工程預算，反復確認籌資工作已經到位，對在工程中使用到的新原料、新技術和新設備綜合考慮，確定在施工企業的能力之內。

5.3 做好質量控制

整個施工期間必須有健全的質量管理監督體系來進行保障，并嚴格開展質量監督檢查工作。根據崗位的性質建立質量責任制以及質量責任終身制，使每個工作人員都能夠有很強的質量服務觀念。并在施工過程中不斷地提高工作人員操作的規范化程度。

5.4 提高安全意識和施工人員素質

可以借助培訓、宣講等形式來向施工人員宣傳安全意識在工作中的重要性，培訓中可以借助一些經典案例使人員明白質量意識缺乏所造成的不良影響，并使工作人員的整體工作素質也能有較大的提高。

5.5 安全控制

在整個水利水電工程施工中必須貫徹落實好下述原則：預防為主、防治結合，并且要始終將安全放在首位，應強制員工接受安全管理的內容，這也是為了更好地保障每個工作人員的人身財產安全。

[1] 高金偉.淺談水利水電工程施工管理[J].科技創新與應用，2015(15).

[2] 朱廣華.加強水利水電工程施工管理的對策分析[J].科技創新與應用，2016(17).

[3] 李楠.水利水電施工管理中存在的問題和對策[J].北京農業，2016(18).

[4] 陳寧.探討水利水電工程合同管理中存在問題和解決對策[J].科技與企業，2016(4).

[5] 原發.關于加強水利工程施工管理的必要性[J].黑龍江科技信息，2016(5).

[6] 岳小立.中小型水利水電工程建設管理思路[J].水利水電工程造價，2016(2).