專業(yè)質(zhì)量提升導(dǎo)向的內(nèi)部保證體系建立與運(yùn)行

孫圣勇

(廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510635)

高校專業(yè)質(zhì)量是高校安身立命的決定性因素。空談專業(yè)質(zhì)量沒(méi)有效果。現(xiàn)代高等教育的專業(yè)質(zhì)量的新標(biāo)志是建立并運(yùn)行內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

1 傳統(tǒng)專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系存在的主要問(wèn)題

專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立的前提首先是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找不足。

一是目標(biāo)過(guò)時(shí)。傳統(tǒng)專業(yè)質(zhì)量管理工作主要是為了做價(jià)值判斷和考核評(píng)議。

二是動(dòng)力不足。傳統(tǒng)專業(yè)質(zhì)量管理的動(dòng)力主要是來(lái)源于外部、源于行政命令，易于發(fā)動(dòng)，易見成效，但顯得被動(dòng)，疲于應(yīng)付，時(shí)緊時(shí)松，上緊下松，難以持久。

三是標(biāo)準(zhǔn)僵化。傳統(tǒng)專業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)由組織者定，而且，在同一時(shí)期維持不變，可稱為既定標(biāo)準(zhǔn)，院校基本不能添加適合自身實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，未能跟上需求變化，不斷修正標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)質(zhì)量主體缺乏進(jìn)取激情。

四是主體錯(cuò)位。傳統(tǒng)專業(yè)質(zhì)量管理組織主體是組織者，利益相關(guān)主體和沒(méi)有直接關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)都可當(dāng)組織者，而實(shí)際上的組織者往往是教育管理部門，有點(diǎn)像指揮員和裁判員。專業(yè)質(zhì)量的第一責(zé)任人不是質(zhì)量的直接創(chuàng)造人。

五是指標(biāo)僵化。傳統(tǒng)專業(yè)質(zhì)量管理指標(biāo)體系是既定的、靜態(tài)的，逐層分解，按圖索驥，未能發(fā)揮診斷、定位和導(dǎo)航的作用，未能遵從由現(xiàn)實(shí)狀態(tài)、影響因素再到表現(xiàn)指標(biāo)這一邏輯來(lái)運(yùn)行。

六是閉路運(yùn)行。傳統(tǒng)專業(yè)質(zhì)量管理是估價(jià)辦學(xué)方向、條件和水平，事先設(shè)定節(jié)點(diǎn)，并按時(shí)完成規(guī)定的工作，然后下個(gè)結(jié)論，按照這個(gè)結(jié)論來(lái)定性，未能注重調(diào)整糾偏和持續(xù)改進(jìn)的全過(guò)程。

2 專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立的基本原則

2.1 服務(wù)導(dǎo)向，滿足需求

專業(yè)質(zhì)量保證不是自?shī)首詷?lè)，務(wù)必轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)導(dǎo)向，最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求以及學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)的需求。專業(yè)質(zhì)量目標(biāo)要樹起來(lái)，要結(jié)合實(shí)際樹立新標(biāo)準(zhǔn)，沉下去，搞調(diào)研，不能閉門造車，不能一成不變，更加不能淪為利益集團(tuán)的槍手。

2.2 自主發(fā)展，自我擔(dān)當(dāng)

專業(yè)質(zhì)量保證以內(nèi)為主，外部保障只能為輔。教育教學(xué)工作與內(nèi)部質(zhì)量保證同步、同向、同質(zhì)，所有專業(yè)教師承擔(dān)教學(xué)工作任務(wù)的同時(shí)必須承擔(dān)質(zhì)量保證的重大責(zé)任，專業(yè)教師的工作集成就是專業(yè)質(zhì)量保證的來(lái)源。

2.3 邊整邊改，從不間斷

專業(yè)教學(xué)不斷進(jìn)行整改是與專業(yè)質(zhì)量保證相關(guān)的一切工作的重要環(huán)節(jié)，不能是一陣風(fēng)走過(guò)場(chǎng)，不能是因?yàn)樾姓才趴桃馊グl(fā)現(xiàn)個(gè)別的方面、個(gè)別的教師工作特別突出就進(jìn)行脈沖式的表?yè)P(yáng)與激勵(lì)，常態(tài)性地檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就改正，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)就獎(jiǎng)勵(lì)，永葆學(xué)習(xí)動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

2.4 實(shí)時(shí)監(jiān)控，平臺(tái)助力

專業(yè)質(zhì)量保證不是靠回顧總結(jié)，而是靠實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控就要建立專業(yè)質(zhì)量保證監(jiān)控網(wǎng)站。建立專業(yè)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)采集，及時(shí)更新，及時(shí)升級(jí)，及時(shí)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行預(yù)警，限定時(shí)間整改，務(wù)必得到糾正。

3 建立并運(yùn)行專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系

專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系是由以下幾個(gè)部分組成的。

3.1 編制內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立與運(yùn)行實(shí)施方案

專業(yè)要盡其質(zhì)量保證的主體責(zé)任，質(zhì)量意識(shí)不能空心化，務(wù)必樹立新型的質(zhì)量觀。方案制訂后自覺(jué)轉(zhuǎn)變依賴外部評(píng)定的慣性思維，自覺(jué)保證，自覺(jué)發(fā)展，自覺(jué)完善，創(chuàng)新建設(shè)思路，先建，再整，即改，后升，做好考核，還要復(fù)核，確保專業(yè)質(zhì)量保證工作落到實(shí)處。因此，制訂好方案，才能保證質(zhì)量主體到位，探索符合自身發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)全員育人。[1]

3.2 編制職責(zé)分工與崗位標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)教師的工作是按統(tǒng)一分工各自獨(dú)立進(jìn)行的。[2]專業(yè)建設(shè)也要建立教師工作責(zé)任制。責(zé)任是要崗位能力才能盡到的。崗位能力標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)、促進(jìn)學(xué)習(xí)、教學(xué)鑒定四個(gè)部分組成，[3]崗位能力要素、實(shí)際操作、核心技能，必備知識(shí)、素質(zhì)與鑒定都要有詳細(xì)說(shuō)明。分工與崗位標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化。

3.3 編制專業(yè)發(fā)展規(guī)劃

專業(yè)發(fā)展規(guī)劃要根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)要求，[4]確定發(fā)展指導(dǎo)思想，明確發(fā)展行動(dòng)指南。努力創(chuàng)造出一系列的中國(guó)第一和中國(guó)特色，為“雙創(chuàng)”發(fā)展做出貢獻(xiàn)，先從“點(diǎn)”上突破，再到整體升級(jí)。

3.4 編制專業(yè)與課程標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)質(zhì)量要樹立新理念：就業(yè)導(dǎo)向、素質(zhì)本位和能力核心。[5]緊扣專業(yè)特點(diǎn)，把專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)編制好，把專業(yè)特征凸顯出來(lái)。

3.5 編制教師與學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)曾經(jīng)開發(fā)過(guò)全美教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為教師未來(lái)從教、正式執(zhí)教和識(shí)別優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是忽視了教師標(biāo)準(zhǔn)最終促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的這個(gè)根本問(wèn)題。因此，教師標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)該以學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)編制為基礎(chǔ)。

3.6 專業(yè)教師績(jī)效考核

績(jī)效考核促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。專業(yè)教師績(jī)效考核分為獎(jiǎng)懲性的和行政性的兩種。過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政性考核可能導(dǎo)致考核的形式主義。行政性考核的基礎(chǔ)只能是獎(jiǎng)懲性考核，重點(diǎn)細(xì)化獎(jiǎng)懲辦法。專業(yè)負(fù)責(zé)人和其院系主管領(lǐng)導(dǎo)的任期內(nèi)的個(gè)人業(yè)績(jī)積分一般會(huì)名列前茅，與專業(yè)團(tuán)隊(duì)教師同考核，同獎(jiǎng)懲。

3.7 執(zhí)行內(nèi)部控制制度

專業(yè)內(nèi)部控制制度是在院校二級(jí)運(yùn)行語(yǔ)境下建立的。比如，高校在各種利益大戰(zhàn)中開始考慮如何獲得更多院系收益，從而增加教師收入。辦學(xué)自主權(quán)逐步擴(kuò)大，專業(yè)在資金使用和預(yù)防與懲治腐敗等方面出過(guò)問(wèn)題。凡是違反學(xué)校建立的內(nèi)部控制制度，專業(yè)負(fù)責(zé)人必須易人，院系主管領(lǐng)導(dǎo)也要依照有關(guān)條例做出處理。

3.8 信息化教學(xué)

信息化教學(xué)是專業(yè)發(fā)展的新需要。信息化教學(xué)涉及信息化教學(xué)能力、設(shè)計(jì)、演播教學(xué)、概念圖式教學(xué)、計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、問(wèn)題學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)。信息化教學(xué)有很多方法與模式，可結(jié)合典型案例進(jìn)行設(shè)計(jì)和應(yīng)用。

以上凡是涉及編制的方案文件，必須提交學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)審定，獲得批準(zhǔn)后由教務(wù)管理部門監(jiān)督教學(xué)院系執(zhí)行，質(zhì)量辦檢查運(yùn)行情況。

[1]萬(wàn)德年.高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的思考 [J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，19(2)：9-12.

[2]孔才旺.建立教師工作責(zé)任制的管見 [J].江西教育，1982(9).

[3]趙計(jì)平.職業(yè)院校教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn) [M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2012.

[4]張慧波.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的理念與總體思路 [J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(2)：7-9.

[5]戴四新，陳紹敏，蔣燕.高職高專專業(yè)與課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)探討 [J].中國(guó)電力教育，2008(5)：30-32.