中小學校黨建工作的新進展與新方略

榮雷

黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，更加明確了黨在中國特色社會主義各項事業中的領導地位。以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設，堅定推進全面從嚴治黨向基層延伸。中小學校黨的建設，是黨的基層組織建設重要組成部分，是新時期教育系統黨建工作的著力點和發力點。加強中小學校黨建工作，對于全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、辦好人民滿意的教育具有重要意義。

新進展

2016年，中央組織部、中共教育部黨組印發了《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，將黨對教育的領導落實到辦學治校全過程，牢牢堅持社會主義辦學方向。文件實施以來，教育部始終將政治建設擺在首位，落實全面從嚴治黨政治責任，推動管黨治黨責任層層傳導。地方各級教育部門和廣大中小學校緊緊圍繞“把方向、攬全局、抓思想、建隊伍、促黨建”這個總體要求，講政治、強功能，攻弱項、補短板，重創新、求實效，在充分發揮中小學校黨組織戰斗堡壘作用、健全完善工作管理體制、提升黨組織建設水平、抓好德育和思想政治工作等方面做了大量工作，中小學校黨建工作取得了階段性成果。

一是在加強政治建設方面有了新進展。各地深人學習貫徹黨的十九大精神，準確把握新時代基礎教育改革發展的新形勢、新任務、新要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握教育的正確方向；深刻把握新時代主要矛盾轉變的政治判斷，努力辦好人民滿意的教育；圍繞黨的十九大報告提出的戰略目標，加快建設教育強國，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大確定的各項任務上來。

二是在發揮黨組織作用方面有了新成效。各地推動落實中小學校黨組織全面負責學校黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，把握學校發展方向，參與決定重大問題并監督實施，支持和保證校長依法行使職權，領導德育和思想政治工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，維護各方合法權益，推動學校健康發展。

三是在完善體制機制方面有了新實踐。各地按照與教育管理體制相適應、管黨建管業務相結合的原則，明確管理主體，規范隸屬關系，健全工作制度，進一步完善中小學校黨建工作管理體制。大多數省份成立了教育工委，明確了中小學校黨建分管部門和人員。

四是在黨組織建設水平方面有了新提高。各地采取單獨組建、聯合組建、就近掛靠等方式，基本實現了黨組織和黨的工作全覆蓋。通過選優配強黨組織書記，創新黨組織活動內容方式，做好發展黨員和黨員教育管理工作，強化對黨務工作者的培訓和激勵，切實提高了黨組織建設工作水平。

五是在黨建隊伍建設方面有了新突破。教育部連續兩年舉辦中小學校黨組織書記示范培訓班，開通了中小學網絡黨校，舉辦了兩期網絡示范培訓班，對各地基層學校黨組織書記培訓工作起到了很好的示范、指導和推動作用。教育部還積極完善政策措施，著力把黨員培養成骨干教師，把骨干教師培養成黨員，把黨員骨干教師培養成學校管理者。

六是在德育和思想政治工作方面有了新成績。各地把抓好學生德育工作、做好教職工思想政治工作、推進師德師風建設作為重要任務，將黨組織工作融入學校教育教學各項工作中。制定黨組織主導、校長負責、群團參與的德育工作機制，黨組織經常研究分析學生思想道德狀況。

新方略

一個新時代的到來，總是以新思想為標志；一個新時代的前行，必須要有新方略的引領。2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是教育系統黨建質量年、實施“奮進之筆”進取之年，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設，為加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供堅強保證。

一是以政治建設為首，提高中小學校黨的建設質量。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。中小學校黨建工作要以黨的政治建設為統領，把政治建設擺在首位，要發揮中小學校黨組織的戰斗堡壘作用，堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策，全面負責學校黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，引導監督學校遵守國家法律法規，依法治校、規范管理，確保正確辦學方向。黨員教師要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要完善黨建帶團建機制，加強共青團、少先隊建設，發揮共青團、少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性優勢，更好地引領廣大少年兒童牢記和踐行黨的教導，聽黨的話，永遠跟黨走。

二是以思想建設為基，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體師生。思想建設是黨的基礎性建設。習近平總書記強調，要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。教育部將實施“習近平教育思想‘五進”，行動，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在教育領域落地生根，全面覆蓋到每一所學校、每一名黨員，使全體師生在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，牢記黨的宗旨，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

三是以制度建設為綱，增強中小學校黨建工作規范性。要嚴格中小學校黨員教師隊伍建設，堅持“硬選人、選硬人”，注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優秀黨員干部擔任學校黨組織書記，健全把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨干的“雙培養”制度機制。要嚴格執行黨的組織生活制度，嚴肅黨內政治生活，落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨員黨性分析和民主評議黨員等制度，開展好主題黨日活動。要嚴格常態化的政治理論學習制度，每月至少組織一次教職工政治學習。落實監督和考評考核要嚴格，切實保障黨員行使監督權，把黨內監督貫穿于學校各項工作之中。

四是以基層組織建設為本，確保中小學校黨建工作落到實處。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。教育部將啟動實施教育系統黨建“對標爭先”計劃，按照中央統一部署，在教育系統推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。各地要以提升組織力為重點，對標爭先，把中小學校黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要加強學生德育工作，黨組織要經常研究分析學生思想道德狀況，中小學校黨組織書記要把德育工作抓在手上，推動解決重要問題。要加強教師思想政治工作，引導教師增強教書育人責任感，激發廣大教師教書育人的熱情。要加強師德師風建設，引導教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。

人勤春來早，風正好揚帆！在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，新時代黨的建設這一新的偉大工程必將在全國各地中小學不斷譜寫新篇章，為培養社會主義合格建設者和可靠接班人提供堅強的政治保障！