應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)水資源高效利用

吳紅偉

【摘 要】現(xiàn)階段，我國水資源短缺和污染的形勢十分嚴(yán)峻。隨著城市化建設(shè)的快速進(jìn)行，人口不斷向城市匯集，城市水資源匱乏問題日益嚴(yán)重。城市水資源中的問題主要有水資源短缺、污染嚴(yán)重、水生態(tài)退化和城市洪澇風(fēng)險等，因此，相關(guān)部門必須采取相應(yīng)的措施，實現(xiàn)城市水資源的高效循環(huán)利用。基于此，文章闡述了水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及其利用原則與模式，研究了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在水資源中的應(yīng)用措施，希望能夠推進(jìn)水資源的高效利用。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；水資源；節(jié)水；再利用；資源化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是資源的高效利用和循環(huán)利用，其原則是“減量化、再使用、再循環(huán)”，現(xiàn)已在城市水資源中的應(yīng)用得到了廣大人民群眾的廣泛關(guān)注。但是，由于目前的工藝水平仍然比較低，設(shè)備仍然不夠先進(jìn)，且人民群眾的環(huán)境意識仍然不夠強(qiáng)烈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然很難在全國范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用。因此，相關(guān)部門必須針對這些問題采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)發(fā)展。

一、水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是指在社會的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，以水資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，堅持減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環(huán)（資源化，recycle）、再分配（redistribute）的原則（4R原則），以低消耗、低排放、高效率、高效益為基本特征，采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、政策等手段和措施，實現(xiàn)自然層面上水資源開發(fā)利用以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。”

二、水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)利用原則與模式

（一）水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)4R原則

水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的4R原則是減量化、再利用、再循環(huán)和再分配。其中，減量化主要包括以下內(nèi)容：第一，在各個用水環(huán)節(jié)盡量減少水資源的消耗；第二，減少排污，降低對外界水體的污染，其主要體現(xiàn)在節(jié)約用水、清潔生產(chǎn)以及廢污水資源化的水資源利用模式中。再利用是延長水的使用年限，盡量多次或通過多種形式使用水資源，其主要體現(xiàn)在清潔生產(chǎn)和廢污水資源化等水資源利用模式中。再循環(huán)是水在完成其一次使用功能后，重新變成可以使用的資源，其包括原級再循環(huán)（廢水被循環(huán)用作同樣的用途），以及次級再循環(huán)（廢水被循環(huán)用作其它用途），主要體現(xiàn)在廢污水資源化等水資源利用模式中。再分配是水的使用功能在時間、空間和使用對象上的變化，主要體現(xiàn)在水資源優(yōu)化配置等水資源利用模式中。

（二）水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用模式

水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用模式是節(jié)約用水、清潔生產(chǎn)、廢污水資源化和水資源優(yōu)化配置。節(jié)約用水是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水等各方面，在提高人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的前提下，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政管理等手段，有效地調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進(jìn)用水方式，更換老化的管網(wǎng)和器具，以提高水資源利用率，避免水資源浪費。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在水資源中的應(yīng)用措施

（一）提倡節(jié)約用水

為了有效地提倡節(jié)約用水，相關(guān)人員應(yīng)該做好以下工作：第一，加大宣傳力度，在全社會倡導(dǎo)節(jié)水，保護(hù)水環(huán)境。現(xiàn)階段，各個電視臺以及報紙等相關(guān)媒介中，能夠看到大量關(guān)于節(jié)約用水的宣傳。但是，在人民群眾的生活中普遍存在大量浪費水的現(xiàn)象，很多城市居民無法認(rèn)識到節(jié)約用水的重要性。因此，相關(guān)部門必須加大節(jié)約用水的宣傳力度，重視相關(guān)教育活動；第二，完善相關(guān)法制法規(guī)，加強(qiáng)水資源管理。現(xiàn)階段，我國有關(guān)水資源方面的法律法規(guī)仍然處于初級發(fā)展階段，明確水資源相關(guān)的法律責(zé)任，培養(yǎng)公民關(guān)于水資源的法律意識，這在加強(qiáng)水資源管理中發(fā)揮著重要作用；第三，加大建設(shè)投入，提高節(jié)水效益。由于節(jié)水屬于公益性行為，要大范圍地實現(xiàn)節(jié)水還需要政府加大對于節(jié)水方面的投入。相關(guān)部門在城市建設(shè)過程中，應(yīng)使用循環(huán)用水裝置，大力宣傳一水多用，并進(jìn)行相關(guān)投入，減小由于管道等設(shè)備問題導(dǎo)致的水資源的浪費情況。

（二）生活用水的分級使用

生活用水主要包括日常的飲用水、燒飯用水、洗衣用水、廁所用水等。倡導(dǎo)家庭用水的分級化供應(yīng)以及循序用水，能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的有效節(jié)約。

1.分級供應(yīng)生活用水

生活用水的方式多種多樣，主要包括飲用水，洗衣水，沖廁水等。為了節(jié)約治水成本，充分利用水資源，可以將不同用途的水分別設(shè)置管道，對不同管道的水實施不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。比如，一般沖廁所用水的水質(zhì)要求比較低，可以將其他未符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但符合一般工業(yè)或農(nóng)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的水加以利用。

2.生活用水循序使用

為了有效地節(jié)約用水，可以在實現(xiàn)分級供應(yīng)生活用水的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)水的循序使用。比如，將洗菜，洗衣服等的生活用水，經(jīng)過簡單處理后，可以再次用于沖廁用水。這樣不僅能夠有效地將污水運送至水廠集中處理的時間以及距離費用，還實現(xiàn)了污水的分類處理，節(jié)約了處理成本。

3.生活污水再次利用

一般情況下，生活污水不含有工業(yè)廢水中的重金屬物質(zhì)以及其他有毒、有害物質(zhì)。生活污水具有再次利用的能力。比如，在簡單處理并檢測合格的基礎(chǔ)上，將部分生活污水用于工業(yè)用水，或者將生活污水用于農(nóng)業(yè)用水，能夠有效地減少生活污水的排放，在很大程度上節(jié)約了水資源。

（三）樹立高效用水理念

政府應(yīng)注重對公民的宣傳和教育，通過各種媒體宣傳，使公民正視水資源稀缺性這一事實，樹立商品觀念和價值觀念，以及節(jié)水和環(huán)保理念。人民群眾只有切實轉(zhuǎn)變觀念，才能夠?qū)⒐?jié)水付諸于行動。一般情況下，節(jié)水所需的投資要比新建水源工程的投資小得多，能夠在很大程度上減少工業(yè)和生活的污水量以及對環(huán)境的污染，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市規(guī)模的擴(kuò)大使得污水處理的任務(wù)越來越艱巨，單靠政府財政的投入，難以滿足社會的發(fā)展需求。相關(guān)部門應(yīng)加快投資主體的多元化進(jìn)程，鼓勵外資及國內(nèi)各種所有制形式的企業(yè)進(jìn)入市政公用事業(yè)行業(yè)。在保障公共財政資金投入不斷加大的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資金的投入，并通過多方籌集資金的方式，為城市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。除此之外，相關(guān)部門要加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與全面升級，提高城市污水集中處理率；加強(qiáng)城市供水管道的管理與維修，強(qiáng)化監(jiān)督，避免出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施陳舊造成的跑冒滴漏問題；推進(jìn)建筑節(jié)水，在建筑設(shè)計準(zhǔn)備階段，將水資源的再生利用納入考慮；建立城市中水回用管道系統(tǒng)，在公共場所及非居住建筑內(nèi)推廣使用節(jié)水器具；建立雨水回用系統(tǒng)，將雨水作為寶貴資源進(jìn)行充分利用。

（五）創(chuàng)新水資源開發(fā)利用技術(shù)

水資源的開發(fā)利用主要包括開源、節(jié)流、減污降排以及高效配置過程中，科學(xué)技術(shù)在其中發(fā)揮著十分重要的作用。現(xiàn)階段，水資源開發(fā)利用技術(shù)的推廣中仍存在很多問題，具體包括以下方面：第一，滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)的適應(yīng)性較低；第二，工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)處于起步階段，低排放的生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水工藝以及循環(huán)用水系統(tǒng)的技術(shù)升級改造遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平；第三，居民的節(jié)水意識仍需增強(qiáng)，節(jié)水器具有待改進(jìn)。

四、結(jié)束語

目前，我國水資源用水總量處于世界前列，但人均水資源擁有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他大多數(shù)國家。我國水資源現(xiàn)狀一時難以改變，而水資源是一種具有經(jīng)濟(jì)和社會特征的自然資源。因此，為了有效地實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，相關(guān)部門必須完善以低消耗、低排放、高效率和高效益為特征的水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用技術(shù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳德領(lǐng).基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的水資源開發(fā)研究[J].中國科技投資，2017（29）.