芻議公共服務過程中的鄉鎮圖書館服務

楊宗浩

摘 要：隨著社會經濟的發展，人們在物質上已經得到了最基本的保障。在生活水平的不斷提高的條件下，無論是城市還是鄉鎮對精神文化的訴求呼聲越來越高。尤其在農村，由于國家經濟體制改革和對鄉村的大力扶持，現在農民的素質越來越高，廣大農民不在局限于對衣食住行的關注，他們把更多的娛樂方式寄托在對精神文化消費上。我國新農村建設不斷普及和發展，國家為農村提供多種不同的基礎設施建設，以滿足農民的物質文化需求。鄉鎮圖書館服務建設在公共服務和新農村建設領域是一個關鍵環節，這里我簡單的就此談一談我的看法。

關鍵詞：鄉鎮圖書館服務；現狀；對策

在圖書館閱讀對農民來說是一個相對遙遠的事情。以往，在農民眼里，圖書館往往坐落于高等學府和城市中心，現在新農村建設，越來越多的設備往農村集結地安設，圖書館也被搬到鄉鎮。這樣一件非常有意義的事情，對農民精神文化的培養、新農村文化建設起到重大作用，但是在圖書館運行的過程中，也存在一些問題。如何促進新農村鄉鎮圖書館建設，必須考慮很多因素，應該提出相應的解決措施來促進鄉鎮圖書館服務的良性發展。

1 我國鄉鎮圖書館的發展歷史

我國鄉鎮圖書館最早應該追溯到1951年，那一年，文化部首次提出了“發展農村圖書網”的規劃。這樣，鄉鎮圖書館的概念就產生了【1】。過了五年以后，在《全國農村發展綱要》上，我國又繼續強調要發展鄉村圖書館的建設任務，與此同時，號召全國各地捐書支援農村，從而擴大了鄉鎮圖書館的發展規模。農村鄉鎮圖書館在中央的號召下一步步向前發展。但是，文革期間由于各種原因中斷下來。文革結束后，鄉鎮圖書館從頭開始建設。后來經濟改革，鄉鎮圖書館有了相應的發展，但是中途依然曲折。主要原因是由我國農村經濟落后農民素質低下以及當地的干部不作為。現在，有些地方的鄉鎮圖書館依然存在設備落后，管理人員缺乏以及經費缺乏等問題。當然，隨著經濟文化的發展，國家對新農村建設的投入，會讓鄉鎮圖書館的發展建設越來越完善。這需要多方面的共同努力。國家經濟扶持，政府指導監督，農民積極響應，這些環節都是必不可少的。鄉鎮圖書館一路發展而來，歷經坎坷，在新的歷史時期，將煥發新的生機，從而促進國民整體文化素質的提高。

2 當前鄉鎮圖書館服務特點

當前鄉鎮圖書館服務建設是根據現代化的管理手段和管理模式，適應新形勢下經濟發展要求所建設來服務于農村發展的。首先，鄉鎮圖書館有不同的服務形式，它不單只有借閱服務。有的鄉鎮圖書館可以提供送書下鄉服務，工作人員將訂閱好的書籍主動送到農戶手中。有的會提供展覽和講壇，為農民解答相關的知識盲點，幫助農民挑選適合自己的書籍。還有的鄉鎮圖書館會舉辦多種樣式的活動比如網上圖書銀行，吸引更多的農民參與到活動中來，間接營造文化氛圍，從而傳播文化知識。其次，鄉鎮圖書館依賴于互聯網的發展，農民在家里就可以享受服務。參考的書籍不只是限于鄉鎮圖書館里現有的，還包括省級圖書館的資源。這樣就把網絡圖書和傳統圖書結合在一起，擴大傳統的服務范圍，影響到更多的農民參與進來，為文化的普及和精神文明建設開辟新的渠道。另外，農村基層人員越來越重視發展鄉鎮圖書館服務，在政府的扶持下，農村干部響應國家號召，積極下鄉深入實際調查，向農民宣傳鄉鎮圖書館，從而擴大了鄉鎮圖書館的受眾范圍【2】。

3 鄉鎮圖書館服務存在的問題

鄉鎮圖書館服務關系到圖書館是否能夠在鄉鎮持續發展下去。政府和相關人員應當重視服務，提高服務質量。但是，在現階段，鄉鎮圖書館服務依舊存在明顯的不足之處。在信息技術和科技文化的發展的形勢下，必須能夠提出問題，才能有效合理的解決問題。

3.1 經費短缺

鄉鎮圖書館的建設需要大量的資金投入，圖書的購買，基礎設施的建設費用等問題制約著鄉鎮圖書館的發展。雖然國家重視新農村建設，但是仍然有很多因素導致后續工作不能有效的進行。長期以來，經費問題得不到解決，鄉鎮圖書館就沒有充足的新書購進，圖書種類不能滿足農民的需求，也會因此缺少足夠的管理人員，服務質量就會越來越低。經費短缺還會帶來一系列的服務問題，如服務手段和服務條件落后，服務人員的素質降低。所以缺少足夠的經費支持，鄉鎮圖書館的發展只會越來越緩慢【3】。

3.2 服務體系和管理方式落后

鄉鎮圖書館服務體系和管理方式上相較于其他發達國家而言，存在諸多問題。尤其在鄉村建設中，影響因素較多，開展的難度較大。想要進行規范化管理，必須依靠地方政府和鄉村干部的配合。前者提供資金費用和管理人員的支持，后者在基層工作上做充足的準備，這樣才能把鄉鎮圖書館服務做好。有些十分落后的鄉村地區可能都沒有圖書館建設，尤其是中西部落后農村地區。由于缺乏規范化管理和監督，就會導致這樣的問題出現。在服務體系方面，落后的設備和服務質量的缺乏很難形成完整的體系，這樣極大的影響鄉鎮圖書館的發展。

4 促進鄉鎮圖書館良性發展的措施

4.1 保證穩定的經費來源

各地政府應該加強對鄉鎮圖書館后續建設的重視。在資金方面，給予更多的支持。另一方面，鄉鎮圖書館建設者應該想方設法多方面籌集資金，不能僅僅依靠政府的資金支持還應該向公眾和社會籌集資金【4】。加強宣傳，鼓勵各種企業為鄉鎮圖書館建設貢獻力量。在資金支持的條件下購買設備、書籍，以滿足鄉鎮居民的需求。聘用更多的管理人員，為居民提供更多的服務。有了經費，就要保證對人才的引進和培養，不斷地提高管理人員的綜合素質，保證服務質量和水平，促進鄉鎮圖書館持續健康的發展下去，為新農村建設添磚加瓦。

4.2 完善管理制度和服務體系

制度法規的制定，要求相關人員對圖書管理有深刻的了解，把握要點，制度要符合實際情況的需要。如何管理鄉鎮圖書館，是需要專門技術手段的。因此，規范化的管理，完善的服務體系對管理人員的要求和監督十分必要，可以減少工作人員在工作過程中所犯的錯誤。另外從上到下要結合具體情況，引進發達國家的管理制度經驗，不斷實現鄉鎮圖書館規范化管理，把各種工作和實際結合起來，實事求是的為老百姓服務。

4.3 將鄉鎮圖書館向可持續發展邁進

牢固樹立為人民服務的宗旨，將基層建設工作落實到實處，是黨和國家要求。鄉鎮圖書館服務是國家為新農村服務建設的重要舉措，必須毫不動搖地堅持下去。在技術方面，提供網絡服務支持。每個鄉村地區應該平等的享有上級政府對下層百姓的照顧權利。鄉鎮圖書館服務要態度誠懇，想盡辦法解決村民的實際問題，努力提高老百姓的精神素養和文化水平，從而提升國民整體素質。

5 結束語

對于建設一個文明的新農村來說，鄉鎮圖書館就是農民精神文化的養料。要把這塊養料做肥做大，以滿足人民群眾的文化需求。社會歷史在發展，人民也應該隨之進步。通過鄉鎮圖書館的建設，一定能夠促進農村和諧社會的建設。鄉鎮圖書館在公共服務過程中足以發揮巨大的作用，為農村社會發展提供不斷地原動力。當然，鄉鎮圖書館的建設不僅需要政府的工作，還需要社會公眾的多方努力。

參考文獻

[1]陳文杰. 新形勢下鄉鎮圖書館建設研究[J]. 內蒙古科技與經濟，2018（02）：114-116.

[2]李雪萍. 新時期鄉鎮圖書館發展的定位與對策[J]. 西域圖書館論壇，2016（01）：37-39.

[3]吳自勤. 鄉鎮基層圖書館可持續發展研究[J]. 晉圖學刊，2016（04）：47-52.

[4]柯平，鄒金匯. 論鄉鎮圖書館的轉型——突破總分館模式的發展瓶頸[J]. 圖書館工作與研究，2016（07）：5-12.