嘉興打造江南水鄉典范城市的策略研究

顧曉嵐 丁寧

【摘 要】 嘉興是長三角地區重要的經濟發展區。近年來，在浙江省“兩美”城市建設背景下，嘉興市加快了全方位打造江南水鄉典范城市的步伐。一方面發揮其深厚的文化底蘊優勢，另一方面加大了對環境治理的力度，這些舉措為嘉興在長三角地區定位自己的城市特色作出了重要努力。在分析嘉興水鄉典范城市現狀的背景下，本文給出了進一步優化發展的對策建議

【關鍵詞】 江南水鄉 典范城市 文化旅游 生態建設

地處江南腹地的嘉興，依水而生、因水而興、有水而美。悠久的歷史傳承和改革發展的偉大實踐，凝煉了嘉興“崇文厚德、求實創新”的人文精神，彰顯了“水鄉綠城”的生態特征。但是，自上世紀90年代以來隨著嘉興市工業化和城市化的推進，各類用水主體大量使用水資源、大量向河道排放污水，導致嘉興的環境受到及其嚴重的破壞。為了保護環境，嘉興市政府自2012年開始，就走上了打造江南水鄉典范城市的道路。

一、嘉興打造江南水鄉典范城市的優勢分析

嘉興位于長江三角洲南側的杭嘉湖平原，總面積達3915平方公里，常駐人口400多萬，其市區面積968平方公里，人口將近90萬人。嘉興是著名的馬家洪文化（距今7000年）的發祥地之一，嘉興市包含國家4A級旅游景區7個，旅游資源豐富；作為全國優秀的旅游城市和國家園林城市，嘉興地處中緯旅游資源豐富。嘉興的自然風光以潮、湖、河、海并存馳譽江南，境內有革命圣地南湖、“天下第一潮”海寧錢江潮、“江南水鄉古鎮”嘉善西塘和桐鄉烏鎮，以及海鹽南北湖、平湖九龍山等一批著名景點，構成了獨有的江南水鄉特色。嘉興歷代名人輩出，僅近現代就涌現出了文壇巨匠茅盾、國學大師王國維等一大批名家大師。

嘉興四季分明，氣溫適宜，雨水豐沛，日照充足。全市河道總長度13802km，水域面積273.24km，其中市、縣二級主干河道57條，風光旖旎、湖泊密布，構成嘉興典型的“江南水鄉”形象。目前嘉興市域綠化覆蓋面積、綠地面積和公園綠地面積分別達到8912公頃、8131公頃、1845公頃，綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達到41.49%、37.85%和12.68平方米。

綜上，如此優良的自然環境、資源條件與人文底蘊，為嘉興打造江南水鄉典范城市奠定了雄厚的客觀基礎。

二、嘉興打造江南水鄉典范城市的劣勢分析

雖然嘉興自古是“魚米之鄉”，但近年來由于環境破壞嚴重，打造江南水鄉典范城市也存在很多問題。

首先，嘉興市水資源破壞嚴重。市內80%的水屬于入境水，分別從江蘇、湖州和杭州三地進入，且水質較差。全市劣五類水體最多時曾占到58%，三類水幾近絕跡。據資料文獻可查，2010年全市64個市控斷面中，無Ⅰ類和Ⅱ類水，Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面各占6.2%、12.5%、42.2%和39.1%；這一比例明顯高于省內平均水平下的水質要求。

其次，城市大氣環境質量仍呈下降趨勢。目前全市機動車保有量約為120萬輛，且仍以年均約10%的增幅在增加，機動性尾氣污染加重，形勢嚴峻。土壤環境總體質量尚好，但是總體發展趨勢不容樂觀。自然環境遭到嚴重破壞，使得嘉興市在環境治理問題上任重而道遠。

第三，嘉興“城市形象”定位較為模糊。長江三角洲地區具有特色的城市數量不計其數：上海定為為“國際大都市”；蘇州和杭州則被稱為“上有天堂，下有蘇杭”南京是“歷史名城”；無錫打造出“影視基地”....，面臨著如今日益激烈的競爭，嘉興的城市定位相對不夠明確。由于嘉興城市規模不大，天然條件不適合打造重工業建設。因此，從保護環境、大力發展旅游產業的視角出發，才是嘉興打造特色城市的長遠又明智的選擇。

三、嘉興打造江南水鄉典范城市的對策建議

綜上所述，嘉興市政府確立了打造江南水鄉典范城市形象建設的特色發展之路。在政策上加大扶持力度：宣傳規劃、宣傳資源開發投入、平臺建設等方面出臺了多個政策文件。浙江省“兩美”建設的政策確定為嘉興城市定位提供了重要思路與契機。為了整治環境、發揮比較優勢，打造鮮明的城市名片，嘉興未來在建設江南水鄉典范城市的過程中，至少要注意以下幾個方面。

第一，全面加強對“五水共治”水利工作的指導和協調、落實。按照“以‘五水共治為突破口、倒逼嘉興市的產業實現轉型升級。在綜合分析經濟發展要求和生態環境承載力的基礎上，對生產力與開放進行合理布局：變過度消耗為適度開發，變無序增長為有序發展，變短期行為為持久戰略，實現產業升級與生態環境改善，確保資源、環境與發展的協同發展。

第二，重視保護優秀歷史文化遺產。首先要樹立對歷史文化遺產保護的重要認識。然后落實科學發展觀，實現城市建設與文化遺產保護的協同，著力打造嘉興的城市歷史文化品牌。進一步拓寬文化遺產的保護范圍，全面夯實文化遺產保護的工作基礎。

第三，強化環衛方面的宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識。應當使廣大市民實現自我約束、自我管理與自我監督。完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎。加大公共環衛設施建設力度，嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。加強嘉興市環境衛生管理執法。根據《城市管理綜合執法條例》等規定，強化執法工作。在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。城管監察支隊要成立環衛執法中隊，專門負責環境衛生管理的執法，實現制度化與規范化。

總之，嘉興在打造江南水鄉典范城市的路上，任重而道遠。但只要思路清晰、定位明確、充分發揮本地各項資源優勢，在全社會范圍內宣傳城市環境保護的重要性，嘉興必將在這條路上走出自己的城市特色。

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作者簡介：顧曉蘭，女，嘉興學院南湖學院商學系學生；丁寧，女，嘉興學院南湖學院商學系講師。