宮昌永
【摘 要】礦山在用設備的安全生產檢測檢驗關系到礦山安全、職工安危和社會穩定。但目前我國的礦山在用設備的安全生產檢測檢驗工作還存在管理規范不健全、管理內容不全面、監督機制尚未建立、礦山企業意識不強、監測機構能力有待提高等問題。如何采取措施來逐步完善是一個值得國家及社會各層面去思考的問題。作者通過對工作實踐中遇到問題的分析,進行總結,提出解決方案建議。
【關鍵詞】礦山在用設備;安全生產;檢測檢驗
礦山在用設備不僅是生產設備,而且是關系到安全的關鍵設備。安全就是家庭幸福和社會穩定,安全就是企業的生產力,只有保證了礦山在用設備的正常運作,才能保證礦山的安全生產,進而才能確保生產盈利,確保家庭幸福和社會穩定。而檢測檢驗工作可為設備使用保駕護航,降低風險發生的可能性,確保礦山安全和職工安危,具有重要的地位。
一、礦山在用設備組成及檢測檢驗方法
礦山在用設備包括采掘設備、提升運輸、排水運輸、通風運輸、壓氣運輸、環境監測設備等各類生產設備及配套輔助設備、儀器。設備分類可涵蓋機械設備、動力設備、電子設備等,組成復雜,數量眾多。
由于每類設備的原理不同、構成不同,因此檢測檢驗方法也不同,主要包括電氣性能檢測、機械性能檢測、無損檢測等。
二、國家規定
與礦山企業安全相關的國家法律、規定主要包括:
①《中華人民共和國安全生產法》,對原安全生產法進行修改后,自2014年12月1日起施行。
②《中華人民共和國礦山安全法》是為了保障礦山生產的安全,防止出現礦山事故,確保礦山財產和職工的人身安全,促進采礦業的發展而制定的法律。根據2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》修正自公布之日起施行。
③《國家安全監管總局關于進一步規范非煤礦山安全生產標準化工作的通知》安監總管一〔2017〕33號
④《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T 33000-2016)
⑤《金屬非金屬礦山安全標準化規范》(AQ/T 2050-2016)
三、現狀問題及對策
1.礦山在用安全設備檢測檢驗規范不完善、不適用
檢測檢驗的技術依據是相關國家規范、規定等。目前,我國礦山在用設備檢測檢驗的技術規范尚不健全,難以滿足需要。也存在已發布規范與實踐不相匹配等情況,如:檢驗標準要求繁多,不知重點,無法把握;某些檢驗項目為毀壞性檢驗,適用性不強;某些檢驗需在實驗室條件,與設備實際適用環境不符等情況[1]。
2.礦山在用設備的強制檢測檢驗范圍目前還比較窄
目前國家要求強制進行安全檢測檢驗的設備覆蓋面較小,僅集中在主要設備上。而大量的輔助配套設備,如排水運輸、通風運輸、壓氣運輸設備卻尚未開展強制性安全檢測檢驗,這就給礦山企業安全生產留下隱患。
3.檢測檢驗占用時間,影響生產
礦山在用設備由于具有體形龐大,構成復雜,重量較大等特點,并由于需協同生產,故拆解送檢的可能性較小,均采用在位檢測檢驗,不僅降低了生產時間,并需與生產計劃提前溝通,帶來諸多不便。
礦山企業應建立健全和科學的管理制度,通過制度來對設備管理做到有章可循,且嚴格貫徹執行。做好安全檢測檢驗計劃,及時與檢測單位協調安排,節約檢測檢驗時間,將對生產的影響降至最低。
檢驗單位應加強管理,總結檢測檢驗經驗。在進行檢測檢驗前,做好計劃,配置合適的設備和人員,提供高效快速的檢測。
4.檢測檢驗費用影響企業利潤,部分企業不愿承擔
目前的付費檢測檢驗模式,與企業追求最大利潤的目標在某些方面來說,存在矛盾之處。但這只是表面的矛盾,實際上,安全是一切建立的基礎,沒有安全,正常的生產毫無可能保留。
礦山企業需建立安全是第一的意識,確保安全的措施也是第一的意識,并嚴格從經費確保、機構設備、人員配置、設備配套、健全管理規定等方面切實的實施。
國家層面可以通過檢測檢驗費可抵稅等措施來降低企業成本,或通過加強獎勵來提高企業的積極性和榮譽感。
5.礦山企業建立有效的管理措施
礦山企業可通過建立相應的激勵機制、人才培養機制等方面建立有效措施。
對各級人員都建立起相應的激勵機制,讓每個員工都能在激勵機制的約束中逐漸形成安全管理和安全生產意識。
6.檢測檢驗機構業務能力有待進一步提高
檢測檢驗機構的業務能力受設備儀器、人員構成及管理水平決定。由于受經營情況等影響,目前普遍存在設備配置較低,人員水平參差不齊,管理水平欠佳等情況。且行業內惡性競爭的情況時有發生。更加劇了行業的惡性發展。
需提升檢驗人員專業素養。對檢驗人員在能力、知識、實踐經驗以及技術水平等方面展開相關能力培訓。要求更多的人員參與到各類資格證書考核中,取得對應的崗位證書才能夠進入崗位工作。
需對檢測儀器進行有效的控制。包括檢測儀器的配置、維護、檔案管理、使用以及標示等。強化設備以及儀器的管理。
還需明確檢驗方法以及程序、建立完善的內部監督機制、做好檢測檢驗記錄等[2]。
國家可成立非盈利性檢測檢驗機構,由政府提供資金保障,或進行運營資金補貼,確保檢測檢驗單位的正常生存,為企業及行業提供持續、穩定、可靠的檢測檢驗配套,確保生產安全。
7.礦山設備生產企業可提高設備性能
礦山設備生產企業可通過提高設備研發資金投入,加大礦山設備技術研發和更新力度??萍嫉陌l達給設備技術提升帶來更多的空間,如智能礦山設備等,這些新設備安全性能好、工作性能高,對于企業的經濟效益、安全效益也有著極大的幫助。
四、結論
礦山在用設備的安全生產檢測檢驗需國家、行業、礦山企業、設備生產廠家等各層協調配合,國家從政策、規范等方面提出要求,并進行各項配套保障;行業從技術提升、監督管理等方面進行具體落實;檢測檢驗機構堅持客觀、公正的原則,提供檢測檢驗服務;設備生產廠家堅持技術更新,提供安全性能更高的設備;礦山企業是安全生產的責任主體,必須切實做好在用設備的日常維護、保養和定期自檢工作,并主動接受安全檢測檢驗。
參考文獻:
[1]薛斌.論礦山設備安全檢測檢驗的必要性[J].大科技,2017,14.
[2]李瑋.礦山設備檢測檢驗技術系統研究[J].建筑工程技術與設計,2016年8月上.