大數(shù)據(jù)環(huán)境下在線監(jiān)督監(jiān)控協(xié)作整合機(jī)制研究

張志斌　劉玲　王寧

摘要：當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中各項(xiàng)職能相近的風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)察、稽核、審計(jì)等工作獨(dú)立開(kāi)展，不僅造成了資源浪費(fèi)和工作沖突，也削弱了這些工作本應(yīng)具有的功能和達(dá)到的管理目標(biāo)。為此，本文以大數(shù)據(jù)環(huán)境下在線監(jiān)督監(jiān)控為中心，分析了電網(wǎng)企業(yè)各領(lǐng)域在線監(jiān)督稽核、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）等幾項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、工作機(jī)制等，指出其在實(shí)施過(guò)程中的矛盾和沖突，深入剖析在線監(jiān)督監(jiān)控相關(guān)工作的協(xié)同和整合的必要性和可行性，進(jìn)而介紹了其協(xié)同工作機(jī)制的研究成果，該機(jī)制為電網(wǎng)企業(yè)和其他面臨類(lèi)似問(wèn)題的同類(lèi)企業(yè)提供了管理提升的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：在線監(jiān)督；運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）；協(xié)同機(jī)制

隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的強(qiáng)化，各單位在風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)察、稽核、審計(jì)等各類(lèi)工作紛紛開(kāi)展。由于一些單位相對(duì)于總部而言職能部門(mén)設(shè)置較少、人員配置較少、可動(dòng)用的各項(xiàng)資源也較少，出現(xiàn)了“上面千條線，下面一根針”的狀況。另外，隨著信息化管理日益成熟，面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)量、多樣的數(shù)據(jù)類(lèi)型，我們已悄然進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，在日益復(fù)雜的工作環(huán)境下，一個(gè)可行的方法是探索整合管理和組織協(xié)同路徑，將相關(guān)的工作納入統(tǒng)一框架完成，既能減少與總部的摩擦與沖突，也能有效使用有限的資源開(kāi)展各項(xiàng)工作取得應(yīng)有的成效，是當(dāng)前迫切需要研究和解決的問(wèn)題。

一、國(guó)網(wǎng)公司監(jiān)督監(jiān)控管理現(xiàn)狀

目前公司內(nèi)部審計(jì)、運(yùn)監(jiān)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)利用信息化手段，開(kāi)展在線監(jiān)督和監(jiān)控工作，初步建立起各自的監(jiān)督監(jiān)測(cè)稽查信息系統(tǒng)，在實(shí)際工作中進(jìn)行了大量的實(shí)踐，取得了一定的成效。但相關(guān)監(jiān)督稽核系統(tǒng)基本在部門(mén)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)作，沒(méi)有建立協(xié)同工作機(jī)制，監(jiān)督監(jiān)測(cè)成效有待進(jìn)一步提升。如；1.工作方法未實(shí)現(xiàn)共享。2.監(jiān)督監(jiān)控成果未實(shí)現(xiàn)共享。3.數(shù)據(jù)資源未實(shí)現(xiàn)全面共享。4.整改協(xié)作機(jī)制未建立。

二、大數(shù)據(jù)環(huán)境對(duì)在線監(jiān)督監(jiān)控的影響

經(jīng)分析研究，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，對(duì)企業(yè)原有的監(jiān)督監(jiān)控管理將會(huì)產(chǎn)生三大影響：

一是運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)在線稽核、審計(jì)數(shù)據(jù)源都將基于全業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)全面共享。在全業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建成后，各監(jiān)督系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源將全部由全業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心來(lái)提供，實(shí)現(xiàn)了全部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，各系統(tǒng)只需依據(jù)各自的規(guī)則需求實(shí)時(shí)抓取所需的數(shù)據(jù)源既可，共同的數(shù)據(jù)源保證了各個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)同一數(shù)據(jù)需求的數(shù)據(jù)統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性，將會(huì)避免對(duì)同一數(shù)據(jù)源進(jìn)行監(jiān)控產(chǎn)生不同的監(jiān)控結(jié)果的現(xiàn)象，確保結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

二是監(jiān)督領(lǐng)域從單系統(tǒng)監(jiān)督向跨系統(tǒng)監(jiān)督深化。國(guó)網(wǎng)總部規(guī)劃的大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心正在建設(shè)中，為將來(lái)審計(jì)實(shí)時(shí)共享運(yùn)監(jiān)、營(yíng)銷(xiāo)稽查、財(cái)務(wù)稽核的監(jiān)控結(jié)果提供了全面支撐，審計(jì)應(yīng)用其他監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控成果為己所用已是可行的必然方向，將推動(dòng)各監(jiān)督力量從單系統(tǒng)監(jiān)督向跨系統(tǒng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，充分利用監(jiān)督資源構(gòu)建強(qiáng)大監(jiān)督合力。

三是異常疑點(diǎn)的確認(rèn)與整改將形成跨部門(mén)協(xié)同工作的格局。大數(shù)據(jù)環(huán)境下可以實(shí)現(xiàn)由審計(jì)部門(mén)統(tǒng)一管理監(jiān)控疑點(diǎn)和問(wèn)題，并按業(yè)務(wù)職責(zé)分發(fā)至各責(zé)任部門(mén)進(jìn)行一次確認(rèn)、處理、整改，解決現(xiàn)在的同一類(lèi)問(wèn)題需責(zé)任部門(mén)多次處理，以滿足各監(jiān)督組織的要求的情況，將形成對(duì)監(jiān)控疑點(diǎn)進(jìn)行跨部門(mén)協(xié)同處理的工作流程和機(jī)制。

三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下在線監(jiān)督監(jiān)控協(xié)作整合機(jī)制研究

目前甘肅省電力公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)具備提供全面、完整、可靠、實(shí)時(shí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的條件；國(guó)網(wǎng)總部規(guī)劃的大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心正在建設(shè)中，為今后全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享以及全面實(shí)時(shí)的業(yè)務(wù)監(jiān)督提供了有效的平臺(tái)支撐。但是由于工作協(xié)作機(jī)制未建立，受到公司內(nèi)的部門(mén)職責(zé)和資源、能力限制，發(fā)現(xiàn)的線索、疑點(diǎn)和業(yè)務(wù)異動(dòng)及問(wèn)題不能得到全面整改和落實(shí)，影響到監(jiān)督監(jiān)控成果的利用效率和效果。

本項(xiàng)研究的內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)控協(xié)作機(jī)制包括數(shù)據(jù)源維護(hù)共享機(jī)制、監(jiān)控結(jié)果共享機(jī)制、監(jiān)督方法共享機(jī)制、問(wèn)題整改協(xié)作機(jī)制。

（一）監(jiān)督領(lǐng)域數(shù)據(jù)源維護(hù)共享機(jī)制

運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)稽查、財(cái)務(wù)稽核和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督定位雖然不同，但是其監(jiān)督內(nèi)容具有一定的重合，同時(shí)也存在著對(duì)重合的內(nèi)容相同或相似規(guī)則，這些監(jiān)督規(guī)則也具有相同的數(shù)據(jù)源，隨著全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和完善，共享數(shù)據(jù)源是必然趨勢(shì)，因此需要對(duì)各監(jiān)督部門(mén)所需的共同的數(shù)據(jù)源進(jìn)行共享機(jī)制的研究。

監(jiān)督領(lǐng)域中需要進(jìn)行維護(hù)和共享的數(shù)據(jù)源所涉及到的各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按其職責(zé)劃分為不同性質(zhì)的組織架構(gòu)。

1.數(shù)據(jù)產(chǎn)生部門(mén)：企業(yè)中各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)均屬于數(shù)據(jù)產(chǎn)生部門(mén)，發(fā)生業(yè)務(wù)（財(cái)務(wù)）并將業(yè)務(wù)（財(cái)務(wù)）數(shù)據(jù)記錄在本專(zhuān)業(yè)部門(mén)的信息化系統(tǒng)中。例如：財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、發(fā)展策劃部、人力資源部、營(yíng)銷(xiāo)部、物資部、審計(jì)部、經(jīng)濟(jì)法律部等。

2.共享存儲(chǔ)部門(mén)：需共享存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)有兩種，一種是業(yè)財(cái)原始數(shù)據(jù)，作為監(jiān)督監(jiān)測(cè)指標(biāo)規(guī)則的數(shù)據(jù)源，另一種是監(jiān)督監(jiān)測(cè)規(guī)則的監(jiān)控結(jié)果、疑點(diǎn)確認(rèn)、整改反饋信息。在甘肅省電力公司，全業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心屬于對(duì)業(yè)財(cái)原始數(shù)據(jù)源進(jìn)行抓取、存儲(chǔ)的信息化系統(tǒng)，信科部屬于共享存儲(chǔ)部門(mén)，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

3.數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)：通過(guò)監(jiān)督監(jiān)控信息化系統(tǒng)將原始業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)做為數(shù)據(jù)源執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)規(guī)則指標(biāo)的部門(mén)屬于數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)，例如審計(jì)部（審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)）、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心（運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）、營(yíng)銷(xiāo)部（營(yíng)銷(xiāo)稽查系統(tǒng)）、財(cái)務(wù)部（財(cái)務(wù)稽核）等部門(mén)均屬于數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)。

不同性質(zhì)的組織部門(mén)對(duì)于數(shù)據(jù)源的維護(hù)和共享均有不同的職責(zé)權(quán)限：

1.數(shù)據(jù)產(chǎn)生部門(mén)

（1）職責(zé)權(quán)限：承擔(dān)對(duì)原始數(shù)據(jù)源進(jìn)行實(shí)時(shí)更新、定期維護(hù)、定期推送的責(zé)任。需要提前向共享存儲(chǔ)部門(mén)提出數(shù)據(jù)源推送申請(qǐng)，需保證原始數(shù)據(jù)源的真實(shí)、完整、及時(shí)，并對(duì)原始數(shù)據(jù)源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

（2）制度建設(shè)：應(yīng)制定數(shù)據(jù)推送申請(qǐng)流程，規(guī)定提出申請(qǐng)的流程步驟，規(guī)定數(shù)據(jù)推送的時(shí)間、范圍、責(zé)任人和推送過(guò)程中數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證措施等。

2.共享存儲(chǔ)部門(mén)

（1）職責(zé)權(quán)限：負(fù)責(zé)接收各數(shù)據(jù)產(chǎn)生部門(mén)提出的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)申請(qǐng)，審批后按申請(qǐng)的時(shí)間接收各系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)源并分配對(duì)應(yīng)的存儲(chǔ)域，并將從不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)接收來(lái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)后供其他尋求共享的部門(mén)應(yīng)用。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過(guò)程中需保證數(shù)據(jù)不扭曲變形、不漏失刪改。同時(shí)對(duì)已接收的數(shù)據(jù)源進(jìn)行保存應(yīng)用過(guò)程中，需完整保留原始數(shù)據(jù)源。

（2）制度建設(shè)：應(yīng)制定數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和共享的申請(qǐng)審批流程，規(guī)定接收申請(qǐng)并審批的流程步驟；

3.數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)

（1）職責(zé)權(quán)限：擁有對(duì)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)的權(quán)限，因此可以向共享存儲(chǔ)部門(mén)提出共享規(guī)則指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)源的申請(qǐng)，同時(shí)通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)規(guī)則指標(biāo)對(duì)數(shù)據(jù)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)后，需承擔(dān)將監(jiān)控結(jié)果主動(dòng)推送至全業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的職責(zé)。

（2）制度建設(shè)：應(yīng)制定申請(qǐng)共享的申請(qǐng)流程步驟，按照流程規(guī)定向共享存儲(chǔ)部門(mén)提出共享申請(qǐng)。

（二）在線監(jiān)督領(lǐng)域監(jiān)控結(jié)果共享機(jī)制

運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)稽核、營(yíng)銷(xiāo)稽查的獨(dú)立監(jiān)測(cè)稽查信息系統(tǒng)均按照本系統(tǒng)中的監(jiān)測(cè)規(guī)則執(zhí)行監(jiān)測(cè)，并產(chǎn)生相應(yīng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，為整合監(jiān)督資源，對(duì)于各系統(tǒng)產(chǎn)生的監(jiān)測(cè)結(jié)果可通過(guò)共享相互利用，共享工作線索，達(dá)到發(fā)揮多方監(jiān)督合力，擴(kuò)大監(jiān)督效果，深化成果應(yīng)用，節(jié)約管理成本的目的。

不同性質(zhì)的組織部門(mén)對(duì)于監(jiān)控結(jié)果的共享均有不同的職責(zé)權(quán)限：

1.數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)

（1）職責(zé)權(quán)限：擁用對(duì)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)的權(quán)限，執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)控規(guī)則指標(biāo)后，需承擔(dān)將監(jiān)控結(jié)果及時(shí)、主動(dòng)推送至全業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的職責(zé)，需要提前向共享存儲(chǔ)部門(mén)提出監(jiān)控結(jié)果推送申請(qǐng)，并需保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和推送及時(shí)性。

（2）制度建設(shè)：應(yīng)制定監(jiān)控結(jié)果推送申請(qǐng)流程，規(guī)定提出申請(qǐng)的流程步驟，規(guī)定監(jiān)控結(jié)果推送的時(shí)間、范圍、責(zé)任人和推送過(guò)程中數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證措施等。

2.共享存儲(chǔ)部門(mén)

（1）職責(zé)權(quán)限：負(fù)責(zé)接收各數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)提出的監(jiān)控結(jié)果存儲(chǔ)申請(qǐng)，審批后按申請(qǐng)的時(shí)間接收各數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)推送的監(jiān)控結(jié)果并分配對(duì)應(yīng)的存儲(chǔ)域，并將從不同數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)接收來(lái)的監(jiān)控結(jié)果存儲(chǔ)后供其他尋求共享的部門(mén)應(yīng)用。監(jiān)控結(jié)果數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過(guò)程中需保證數(shù)據(jù)不扭曲變形、不漏失刪改。同時(shí)對(duì)已接收的監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行保存應(yīng)用過(guò)程中，需完整保留原始結(jié)果數(shù)據(jù)。

（2）制度建設(shè)：應(yīng)制定監(jiān)控結(jié)果存儲(chǔ)和共享的申請(qǐng)審批流程，規(guī)定接收申請(qǐng)并審批的流程步驟；

（三）監(jiān)督方法共享機(jī)制

目前運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)稽核、營(yíng)銷(xiāo)稽查、審計(jì)分別利用信息化手段進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)控工作，在監(jiān)督監(jiān)測(cè)方面積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督手段，總結(jié)和積累了比較豐富的監(jiān)督監(jiān)控工作規(guī)則和模型，部分模型和規(guī)則具有相互參考和借鑒的可行性，對(duì)豐富各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)測(cè)具備較高的價(jià)值。為了充分運(yùn)用各監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)各部門(mén)的監(jiān)督手段進(jìn)行梳理整合和固化，制定相應(yīng)的監(jiān)督指導(dǎo)手冊(cè)，并對(duì)手冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，供各監(jiān)督部門(mén)分享監(jiān)督方法，豐富各部門(mén)的監(jiān)督手段，強(qiáng)化監(jiān)督力度。

不同性質(zhì)的組織部門(mén)對(duì)于監(jiān)督方法的共享均有不同的職責(zé)權(quán)限：

1.方法提供部門(mén)

（1）職責(zé)權(quán)限：承擔(dān)定期提供本監(jiān)督部門(mén)新增的監(jiān)督規(guī)則、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和模型的職責(zé)。需保證所提供的監(jiān)督方法的完整性、適用性、及時(shí)性。

（2）制度建設(shè)：應(yīng)制定本監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督規(guī)則、指標(biāo)、模型的更新維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，包括新增監(jiān)督方法整合到原有監(jiān)督體系的相關(guān)規(guī)定，包括評(píng)估原有規(guī)則是否已依據(jù)相應(yīng)規(guī)章制度、國(guó)家法律法規(guī)的變化而更新具體方法的依據(jù)，包括規(guī)定規(guī)則方法的評(píng)估周期，定期組織相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的責(zé)任人員進(jìn)行討論溝通，評(píng)估規(guī)則方法的適用性，規(guī)則適用性的標(biāo)準(zhǔn)、明確具體規(guī)則是否可繼續(xù)應(yīng)用，確定各規(guī)則的應(yīng)用狀態(tài)，包括規(guī)定更新監(jiān)督方法和維護(hù)的時(shí)間，記錄更新日志，更新原因和范圍等。

2.方法共享部門(mén)

（1）職責(zé)權(quán)限：承擔(dān)定期收集各方法提供部門(mén)所提供的監(jiān)督方法，并形成固化的監(jiān)督手冊(cè)文檔，動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理文檔的職責(zé)。

（2）制度建設(shè)：需制定定期收集、共享監(jiān)督方法的制度，規(guī)定各方法提供部門(mén)共同參與的共享溝通和評(píng)估方法適用性的機(jī)制，包括規(guī)定在各方法提供部門(mén)更新本部門(mén)的監(jiān)督方法后在固定周期內(nèi)開(kāi)展定期會(huì)議，日常溝通、專(zhuān)家討論等措施，以保證各監(jiān)督部門(mén)能夠及時(shí)共享新增監(jiān)督方法。

（四）問(wèn)題整改協(xié)作機(jī)制

各監(jiān)督部門(mén)執(zhí)行監(jiān)督規(guī)則后，應(yīng)推動(dòng)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行整改，并反饋整改措施和進(jìn)度，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)評(píng)估其整改效果。由于各監(jiān)督部門(mén)可實(shí)現(xiàn)共享監(jiān)控結(jié)果，為了更好推動(dòng)整改流程，落實(shí)整改措施，強(qiáng)化監(jiān)督成果的應(yīng)用，需要構(gòu)建共享監(jiān)控結(jié)果的問(wèn)題整改協(xié)作機(jī)制，解決推動(dòng)整改的責(zé)任不清的問(wèn)題，強(qiáng)化整改流程和效果。

不同性質(zhì)的組織部門(mén)對(duì)于監(jiān)控結(jié)果的共享均有不同的職責(zé)權(quán)限：

1.共享存儲(chǔ)部門(mén)：

（1）職責(zé)權(quán)限：負(fù)責(zé)接收各數(shù)據(jù)責(zé)任部門(mén)提出的整改反饋信息存儲(chǔ)申請(qǐng)，審批后按申請(qǐng)的時(shí)間接收各數(shù)據(jù)責(zé)任部門(mén)推送的整改反饋信息并分配對(duì)應(yīng)的存儲(chǔ)域，并將從不同數(shù)據(jù)責(zé)任部門(mén)接收來(lái)的整改反饋信息存儲(chǔ)后供其他尋求共享的部門(mén)應(yīng)用。整改反饋信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過(guò)程中需保證數(shù)據(jù)不扭曲變形、不漏失刪改。同時(shí)對(duì)已接收的整改反饋信息進(jìn)行保存應(yīng)用過(guò)程中，需完整保留原始整改反饋信息數(shù)據(jù)。

（2）制度建設(shè)：應(yīng)制定整改反饋信息存儲(chǔ)和共享的申請(qǐng)審批流程，規(guī)定接收申請(qǐng)并審批的流程步驟；

2.數(shù)據(jù)責(zé)任部門(mén)

（1）職責(zé)權(quán)限：承擔(dān)對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)推送的監(jiān)控產(chǎn)生的疑點(diǎn)信息進(jìn)行確認(rèn)反饋，并制定整改計(jì)劃、整改措施的責(zé)任，需保證及時(shí)處理監(jiān)控結(jié)果信息，按要求進(jìn)行疑點(diǎn)確認(rèn)，按進(jìn)度落實(shí)整改措施，整改結(jié)果需要得到數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)的評(píng)估確認(rèn)；承擔(dān)主動(dòng)推送結(jié)果確認(rèn)信息、整改反饋信息給共享存儲(chǔ)部門(mén)的責(zé)任，需保證推送數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和推送及時(shí)性。

（2）制度建設(shè)：需制定整改流程和相關(guān)制度，規(guī)定整改具體措施制定時(shí)間、責(zé)任人、計(jì)劃的明確條款，規(guī)定整改評(píng)估不過(guò)關(guān)的對(duì)應(yīng)措施等。

3.數(shù)據(jù)監(jiān)督部門(mén)

（1）職責(zé)權(quán)限：承擔(dān)對(duì)于本系統(tǒng)執(zhí)行的監(jiān)督規(guī)則指標(biāo)的結(jié)果推動(dòng)后續(xù)數(shù)據(jù)責(zé)任部門(mén)對(duì)疑點(diǎn)確認(rèn)、整改后饋流程的責(zé)任。

（2）制度建設(shè)：應(yīng)制定推動(dòng)整改的相關(guān)流程制度，規(guī)定產(chǎn)生具有疑點(diǎn)的監(jiān)控結(jié)果后，發(fā)起整改通知、接收整改確認(rèn)信息、整改措施、評(píng)估整改效果等流程步驟。

四、結(jié)論

本項(xiàng)目根據(jù)大數(shù)據(jù)環(huán)境的特點(diǎn)，研究了監(jiān)督源數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督結(jié)果共享、監(jiān)督方法共享、監(jiān)督缺陷整改協(xié)同等機(jī)制，提出了基于大數(shù)據(jù)環(huán)境的監(jiān)督協(xié)作整合機(jī)制建議，通過(guò)相互利用監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作成果，共享工作線索，發(fā)揮監(jiān)督合力，梳理內(nèi)部協(xié)同的關(guān)鍵流程，整合內(nèi)部協(xié)作部門(mén)職責(zé)權(quán)限。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化和完善各監(jiān)督部門(mén)職責(zé)和專(zhuān)業(yè)協(xié)作，完善和提升了公司“三集五大”體系管理水平，并指導(dǎo)公司內(nèi)部監(jiān)督的協(xié)同管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定，規(guī)范了協(xié)同監(jiān)督機(jī)制流程機(jī)制，最終推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督資源集約化、審計(jì)工作體系化、協(xié)同流程規(guī)范化、內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化，也為后續(xù)大數(shù)據(jù)技術(shù)在監(jiān)督領(lǐng)域的應(yīng)用奠定了管理基礎(chǔ)。

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（作者單位：張志斌 國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司；劉玲 遠(yuǎn)光軟件股份有限公司；王寧 遠(yuǎn)光軟件股份有限公司）