山區(qū)學(xué)校目前存在的問題及對(duì)策

武艷

【摘要】貧困山區(qū)的學(xué)校教育，目前在精準(zhǔn)扶貧的背景下已成為人們關(guān)注的問題。因山區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、自然條件和群眾思想觀念等方面的原因，使得山區(qū)學(xué)校教育難以與城區(qū)學(xué)校教育步伐一致，甚至比城區(qū)教育落后不少。本文就郴州市蘇仙區(qū)五蓋山鎮(zhèn)教育存在的問題為分析依據(jù)并提出相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】貧困山區(qū)；學(xué)校教育；問題及對(duì)策

百年大計(jì)，教育為本。隨著改革開放的深入，山區(qū)學(xué)校的教育與之前相比有了很大的發(fā)展，但受地域條件的限制，仍然存在不少問題，亟須進(jìn)一步予以解決。

一、存在問題

1.山區(qū)學(xué)校布局過于分散

五蓋山位于湖南郴州市東南面45公里處，為嶺南山脈之一，山峰聳立，直插云霄，峰頂常年被云、霧、雨、露、雪所蓋，故稱五蓋山。因人口居住分散，交通不便，對(duì)偏遠(yuǎn)的6個(gè)教學(xué)點(diǎn)撤除后，寄宿制成了山區(qū)學(xué)生的選擇。目前，撤點(diǎn)并校后的五蓋山鎮(zhèn)有兩所村小。據(jù)調(diào)查，家長(zhǎng)開車接送孩子到學(xué)校的只有20%，而且這些車大多為摩托車、農(nóng)用車或是貨車。80%的學(xué)生是走路，他們走的大多是山路，且路途較遠(yuǎn)的在一個(gè)小時(shí)以上；寄宿生則剛剛離開父母，大部分還沒有完全的自理能力，致使一些家長(zhǎng)忍痛讓孩子暫時(shí)輟學(xué)，等年齡稍大具備獨(dú)立生活的能力后再去上學(xué)，呈現(xiàn)義務(wù)教育年齡滯后的狀況。

2.村民教育觀念存在偏差

五蓋山鎮(zhèn)因信息不暢交通閉塞，村民思想觀念落后，一些家長(zhǎng)跟不上社會(huì)的發(fā)展，重男輕女思想比較嚴(yán)重，對(duì)女孩讀書不抱積極的態(tài)度。不少人認(rèn)為，嫁出去的女，等于潑出去的水。女孩就是讀書成績(jī)好考取了大學(xué)，參加工作后最終也要嫁人；如果是學(xué)習(xí)成績(jī)不好，考不上大學(xué)就是浪費(fèi)錢，還不如在家?guī)椭改缸鲆恍┘覄?wù)，減輕家庭負(fù)擔(dān)。如果山區(qū)的這些教育觀念仍不更新，那么“三代不讀書，就像一窩豬”的俗話將世代相傳。

3.留守兒童存在教育缺失

改革開放以來，這里許多年輕夫妻奔向城市打工，把孩子留在家里，由爺爺奶奶或親戚照顧，自己外出掙錢。在教育上相比其他正常的家庭，存在隔代教育的問題，祖輩或其他監(jiān)護(hù)人在對(duì)培養(yǎng)孩子的人格意識(shí)、學(xué)習(xí)能力輔導(dǎo)、監(jiān)督以及關(guān)懷方面顯得無力。這一隔代教育弊端的凸顯，導(dǎo)致留守兒童在學(xué)習(xí)上漫無目標(biāo)、沒有自覺性，學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。 再加上父母常年不在身邊，對(duì)孩子疏于管教，一些孩子容易受到不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，覺得教育對(duì)他們沒有用，有時(shí)會(huì)逃課，沉迷于網(wǎng)吧和游戲廳。

4.經(jīng)濟(jì)落后制約教育發(fā)展

由于地理環(huán)境等方面的因素，五蓋山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，個(gè)別家庭剛過溫飽線。就拿學(xué)校教師來說，只有家在當(dāng)?shù)氐牟糠纸處熌馨残脑谏絽^(qū)任教。多數(shù)教師則是人在曹營心在漢，尤其是年青教師寧愿在離城區(qū)近的條件較差的村小任教，也不愿在離城區(qū)遠(yuǎn)的山區(qū)中心校任教。每到春季學(xué)期假期，部分教師就開始找關(guān)系走后門，請(qǐng)人說情調(diào)走，或參加城區(qū)學(xué)校公招，不安心在山區(qū)學(xué)校任教。就是哪些沒有關(guān)系后臺(tái)被組織硬性分配到山區(qū)工作的教師，因?yàn)樾畔㈤]塞，接觸外界事物少，文化氛圍差，觀念比較陳舊落后，綜合素質(zhì)偏低，根本適應(yīng)不了當(dāng)前教育改革發(fā)展的需要。以至教師隊(duì)伍良莠不齊，教學(xué)水平不高，嚴(yán)重制約了山區(qū)教育的發(fā)展、教育觀念的更新、教育改革的轉(zhuǎn)變。

5.學(xué)校生源流失比較嚴(yán)重

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和扶貧移民搬遷步伐的加快，山區(qū)學(xué)生源流失較重。由于山區(qū)學(xué)生急劇減少，許多村小呈現(xiàn)一片凋敝冷清的景象。更為嚴(yán)重的是，原本的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)秩序崩塌，一些村小教師不但要負(fù)責(zé)本班的全部教學(xué)工作，而且還要承擔(dān)孩子的生活起居。蘇仙區(qū)良田學(xué)校南水界教學(xué)點(diǎn)楊日昌坦言：“冷清的課堂難以讓我進(jìn)入狀態(tài)，也無法在學(xué)生之間形成相互啟發(fā)、相互競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。”不但如此，當(dāng)前村小普遍缺少副課教師，每位教師不得不身兼數(shù)職，一些文體課漸漸成為短板，閱覽室、多媒體教室不能充分發(fā)揮其作用。不少村小教師反映，學(xué)生越少，教學(xué)質(zhì)量越上不去，這進(jìn)一步加劇了山區(qū)生源的流失，形成了惡性循環(huán)。

二、具體對(duì)策

1.更新農(nóng)民傳統(tǒng)教育觀念

山區(qū)少數(shù)人故步自封、不思進(jìn)取的思想在一定歷史條件和環(huán)境下還不能完全改變。作為教師，要引導(dǎo)家長(zhǎng)從單純依靠學(xué)校教育轉(zhuǎn)到家庭、學(xué)校、社會(huì)三方教育同步進(jìn)行；引導(dǎo)家長(zhǎng)打破傳統(tǒng)的思想觀念，開展一些“送子上學(xué)”的動(dòng)員大會(huì)；引導(dǎo)家長(zhǎng)從“望子成龍”“分?jǐn)?shù)第一”轉(zhuǎn)變?yōu)橐虿氖┙蹋暫⒆拥牟町悾谥詽O。為山區(qū)農(nóng)民講解知識(shí)的重要性，消除“讀書無用論”的陳詞濫調(diào)，引導(dǎo)家長(zhǎng)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上從單一的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺晒Α睒?biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，合理確定培養(yǎng)期望值，綜合評(píng)價(jià)孩子，調(diào)動(dòng)與激發(fā)適齡兒童和在校學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2.強(qiáng)化山區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)

山區(qū)學(xué)校地域廣、生源散、班級(jí)少，應(yīng)根據(jù)山區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際需要核定山區(qū)學(xué)校教師編制。尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)，要從方便山區(qū)適齡兒童入學(xué)出發(fā)合理布局校點(diǎn)和核定教師編制。盡快建立省級(jí)統(tǒng)籌的山區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)充新機(jī)制，設(shè)立山區(qū)義務(wù)教育教師專項(xiàng)編制，新錄用教師的工資全部由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)。要依照有關(guān)文件精神，兌現(xiàn)對(duì)山區(qū)老師的人才補(bǔ)貼；適當(dāng)考慮偏遠(yuǎn)山區(qū)教師的交通補(bǔ)貼，鼓勵(lì)教師在山區(qū)安心工作。繼續(xù)完善對(duì)“特崗教師”的監(jiān)管政策，明確工作職責(zé)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)“扎根”式智力支持，使之在連片特困山區(qū)發(fā)揮重要作用，形成穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，使“特崗”名副其實(shí)。

3.合理調(diào)整山區(qū)學(xué)校布局

根據(jù)國務(wù)院“保障農(nóng)村適齡兒童少年就近上學(xué)的需要”的原則要求，糾偏扶正大致包括三個(gè)方面。一是恢復(fù)不該撤的教學(xué)點(diǎn)。依照實(shí)際核定學(xué)校的覆蓋范圍，一般應(yīng)使學(xué)生無論步行還是乘車，單程時(shí)間都不超過40分鐘。二是不該被合并的村小要予以復(fù)原。如蘇仙區(qū)棲鳳渡鎮(zhèn)正源村小被合并后，孩子要到廖王坪學(xué)校就讀，最遠(yuǎn)的有10公里，最近的也有6公里，且這個(gè)村有2000多人口，不宜被合并。三是寄宿制學(xué)校最好選在人口相對(duì)集中、文化和通信設(shè)施較為完善的集鎮(zhèn)，以利于學(xué)生接送，利于豐富師生的業(yè)余文化生活，利于學(xué)校的安全。

4.保證每個(gè)公民教育平等

山區(qū)教育問題不僅關(guān)系到基礎(chǔ)教育發(fā)展、國民素質(zhì)提高，甚至關(guān)系到國家的整體發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。對(duì)于山區(qū)的孩子來說，上學(xué)承載了全家人的汗水和期待，是他們走出貧困和落后的最佳、最有效途徑，只有上學(xué)他們才能改變命運(yùn)，也才能走出大山。我國《義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定：“適齡兒童、少年免試入學(xué)，各地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。”同時(shí)指出：對(duì)于家庭困難的學(xué)生要開辟多種途徑，減免各項(xiàng)費(fèi)用，解決生活和學(xué)習(xí)上的困難，以保證每個(gè)公民教育機(jī)會(huì)均等。