大數(shù)據(jù)背景下創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作

王林芳

摘要：在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)字化技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等均實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，體現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢，各個行業(yè)在此社會背景下，都在積極探求新的發(fā)展之路，行政事業(yè)單位在整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定的引導(dǎo)性作用，同時它也是中堅力量，可促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，若想使得事業(yè)單位的發(fā)展順應(yīng)時代的變化趨勢，就應(yīng)積極進(jìn)行內(nèi)部控制，注重財務(wù)管理工作的重要性，總結(jié)財務(wù)工作落實(shí)中的不足之處，結(jié)合大數(shù)據(jù)背景下對事業(yè)單位內(nèi)控工作提出的新要求，進(jìn)行針對性的整改，制定系統(tǒng)化的整改方案。基于此，筆者主要針對大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的創(chuàng)新方式進(jìn)行探討，而后提出了自身的見解和思考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)背景；創(chuàng)新；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理工作；落實(shí)

現(xiàn)階段是二十一世紀(jì)，也是信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，在此社會形勢下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)以及計算機(jī)技術(shù)，開始融入并滲透到到各個行業(yè)之中，使得每個行業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展都實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，值得一提的是，電子化的數(shù)據(jù)信息，被越來越多的領(lǐng)域所認(rèn)知和重視，給當(dāng)前的社會生產(chǎn)工作帶來了較大的影響。行政事業(yè)單位在社會整體的發(fā)展歷程中，體現(xiàn)較高的社會地位，是典型的非盈利性單位，和其他企事業(yè)單位的性質(zhì)有所不同，其運(yùn)營模式具有公開性和服務(wù)性，需保證內(nèi)部財務(wù)管理工作的開展方式與時代的發(fā)展趨勢相一致，為行政事業(yè)單位帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)出更強(qiáng)的社會影響力。

一、大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的常見問題

（一）控制環(huán)境不佳，內(nèi)控機(jī)制有待完善

行政事業(yè)單位內(nèi)控工作的落實(shí)具有一定的必然性，可對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，還能使單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)作，避免出現(xiàn)貪腐問題，提高財務(wù)資金的利用效率。單位的信息化水準(zhǔn)和內(nèi)部控制具有直接關(guān)系，而控制環(huán)境將會給內(nèi)部控制工作帶來極大的影響，換個角度來說，控制環(huán)境是內(nèi)部控制工作落實(shí)的基礎(chǔ)條件，尤其是在此大數(shù)據(jù)的時代背景下，需要營造良好的控制環(huán)境，使得每一層次的信息參數(shù)等都更為透明化。

自從二零一二年，我國頒布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》后，大多數(shù)行政單位都意識到內(nèi)部控制工作落實(shí)的重要性，同時很多單位的內(nèi)控效果均不佳，伴隨著各類問題，例如，資產(chǎn)清查力度不夠以及實(shí)物資產(chǎn)利用率低等都是典型代表，除此之外，還會因?yàn)閸徫辉O(shè)置不合理，面臨著徇私舞弊的問題，加之內(nèi)部員工缺少對大數(shù)據(jù)概念的了解和掌握，會一定程度的阻礙財務(wù)管理工作的進(jìn)展，難以提高財務(wù)管理水平，無法滿足大數(shù)據(jù)時代背景的需求[1]。

（二）預(yù)算管理工作不合理

云會計以及大數(shù)據(jù)相關(guān)理念的引入，相應(yīng)的提高了單位預(yù)算編制水準(zhǔn)，也優(yōu)化了預(yù)算流程，在此過程中，筆者建議可構(gòu)建系統(tǒng)化的預(yù)算管理數(shù)據(jù)中心，使得行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作的落實(shí)不合理。最近幾年來，我國的大多數(shù)行政事業(yè)單位都開始不斷的落實(shí)預(yù)算績效管理工作，這是新式的預(yù)算管理模式，結(jié)合了政府預(yù)算工作中的人本理念，更加注重預(yù)算支出之間的有效配置，要求預(yù)算的監(jiān)督、編制以及制定過程中，都應(yīng)對資金的產(chǎn)出進(jìn)行重點(diǎn)把控，不僅要提供高質(zhì)量的服務(wù)，還應(yīng)當(dāng)做好成本控制，盡可能降低資金投入量，并提高工作效率和資金利用率，為政府的運(yùn)作和發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)[2]。

很多行政事業(yè)單位，對于預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識不到位，忽視了它的重要性，制度建設(shè)也相對落后，加之缺少數(shù)據(jù)共享平臺，使得最終的執(zhí)行和預(yù)算二者之間存在較大的偏差，給預(yù)算效果帶來不利影響。

二、大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位財會管理工作的創(chuàng)新方式探討

（一）加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)力度

其一，營造良好的內(nèi)部控制氛圍，可在行政事業(yè)單位之內(nèi)，運(yùn)用信息技術(shù)或是網(wǎng)絡(luò)途徑，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)知識的宣傳力度，結(jié)合單位的社會職能，使得單位內(nèi)控和大數(shù)據(jù)密切融合。

其二，完善行政事業(yè)單位監(jiān)督制度和評價機(jī)制。組建專業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，使得內(nèi)部管理人員，意識到自身肩負(fù)的職責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)察財務(wù)管理中的各類數(shù)據(jù)信息，使得每項(xiàng)收支更為平衡，并加強(qiáng)事后監(jiān)督力度，明確資金的使用方向，盡可能為事業(yè)單位帶來更高的經(jīng)濟(jì)收益[3]。

其三，構(gòu)建單位風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，實(shí)時監(jiān)控財會有關(guān)工作內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險因素，將財務(wù)風(fēng)險扼殺在襁褓之中。

其四，將績效評價和內(nèi)控進(jìn)行有機(jī)融合，結(jié)合內(nèi)部員工的工資待遇以及切身利益等因素，防止出現(xiàn)“輕內(nèi)控、重考核”的問題，進(jìn)而激發(fā)行政事業(yè)單位工作人員的主動性[4]。

（二）根據(jù)數(shù)據(jù)參數(shù)，強(qiáng)化單位預(yù)算管理工作

構(gòu)建單位預(yù)算管理信息系統(tǒng)，將行業(yè)數(shù)據(jù)、單位內(nèi)外部數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)等進(jìn)行總結(jié)和整合，使得單位內(nèi)部數(shù)據(jù)加以協(xié)調(diào)，有效運(yùn)用信息化的管理方式，提高事業(yè)單位內(nèi)部資金利用率，構(gòu)建集合專項(xiàng)資金和消耗定額等內(nèi)容的系統(tǒng)化平臺，實(shí)現(xiàn)財會信息共享這一目標(biāo)[5]。

數(shù)據(jù)管理的資源化，可對會計數(shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行總結(jié)和協(xié)調(diào)，使得最終的財務(wù)管理工作更為完善，利于制定系統(tǒng)化的決策工作。最后，大數(shù)據(jù)時代背景下，行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出信息數(shù)據(jù)的可視化特點(diǎn)，滿足其自身的運(yùn)作規(guī)律，樹立良好的社會形象，并得到人民群眾的認(rèn)可，提供高質(zhì)量的社會服務(wù)。

（三）轉(zhuǎn)變財務(wù)人員的工作理念，加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)力度

其一，需要使相關(guān)的財務(wù)管理人員，意識到轉(zhuǎn)變自身管理理念的重要性，并對管理思維進(jìn)行更新，強(qiáng)化有關(guān)管理人員的信息化管理、數(shù)字化宣傳的理念，在實(shí)際的財務(wù)管理工作中，有效利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，樹立數(shù)字化的財務(wù)管理觀念。

其二，強(qiáng)化數(shù)字化設(shè)備的引入力度，應(yīng)用先進(jìn)的財會管理軟件，使得每個部門的資源得到有效配置，協(xié)調(diào)得事業(yè)單位內(nèi)部每個環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)行有機(jī)的銜接，最終達(dá)到資源共享和信息遠(yuǎn)程控制的目的，最大程度的提高單位內(nèi)部財務(wù)會計管理水平[6]。

其三，積極建設(shè)財務(wù)會計管理團(tuán)隊，有條件的可設(shè)立專門的部門，從人才的聘用角度和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)角度著手，使得高素質(zhì)員工參與到團(tuán)隊中來，針對業(yè)務(wù)素質(zhì)低的老員工，通過定期培訓(xùn)的途徑，使得他們主動肩負(fù)起自身的職責(zé)，具有業(yè)務(wù)管理的創(chuàng)新思維，積極在實(shí)踐工作中，應(yīng)用新型財務(wù)管理軟件、新技術(shù)和新管理方法，結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)章機(jī)制，使得大數(shù)據(jù)背景下的財務(wù)管理工作更加科學(xué)、合理，順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢。

三、結(jié)束語

綜上所述，社會主義市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了井噴式的發(fā)展態(tài)勢，行政事業(yè)單位若想實(shí)現(xiàn)更為穩(wěn)健的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場的變化規(guī)律，緊抓機(jī)遇，意識到大數(shù)據(jù)理念引入的作用和優(yōu)勢，并在內(nèi)部控制工作得以融合和滲透，使得內(nèi)部財務(wù)管理更具有效性和科學(xué)性，凸顯信息化手段的優(yōu)勢，極大的提高行政事業(yè)單位內(nèi)部財會建設(shè)和管理水平，在此過程中，還需從人才培養(yǎng)和聘用角度著手，為財會工作的落實(shí)注入新活力，也可為財會管理模式的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，調(diào)動相關(guān)從業(yè)者的工作積極性，發(fā)揮他們的社會價值，在實(shí)踐中不斷的探索和創(chuàng)新，最終提供更為優(yōu)良的服務(wù)，并在社會市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李波.從曬“三公經(jīng)費(fèi)”看行政事業(yè)單位財務(wù)管理改革發(fā)展[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015，21（14）：59.

[3]李森.論行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制的構(gòu)建與完善——行政事業(yè)資產(chǎn)管理總體思路研究之一：誰來管[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017，26（22）：1-5.

[4]江蘇省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)處課題組.改革形勢下的行政事業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合機(jī)制研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，19（19）：12-14.

[5]劉琳.行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化管理--以深圳市光明新區(qū)國庫支付中心為例[J].財務(wù)與會計，2015，22（18）：22-24.

[6]王娟.基于新形勢下部隊財務(wù)管理工作的創(chuàng)新思考——以消防部隊為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017，11（28）：69-70.

（作者單位：山西金融職業(yè)學(xué)院）