國有企業紀檢監察工作存在的問題及應對研究

王琦

摘要：在國家經濟發展多元化的背景下，國有企業步入新的經濟發展階段，企業內部的矛盾也隨之增多。本文針對我國國有企業紀檢監察工作所存在的問題和缺陷進行研究，通過對國有企業發展現狀分析，提出國有企業紀檢監察工作應對措施，推動國有企業紀檢監察工作的進一步開展。

關鍵詞：國有企業；紀檢監察；問題；應對措施

加強國有企業紀檢監察工作是國有企業改革的重要保障。在新的歷史時期，國有企業如何在各種日常管理項目中加強黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務，許多工作需要不斷改進和完善。面對新形勢、新挑戰，國有企業必須貫徹全面從嚴治黨要求，落實好黨風廉政建設的主體責任和監督責任，創新工作方式方法，不斷促進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，才能推動國有企業健康有序發展，才能為國民經濟發展做出更大貢獻。

一、國有企業紀檢監察工作存在的問題

（一）黨委主體責任流于形式

部分國企存在從嚴管黨治黨意識不強，黨委主體責任落實不力，政治敏銳性不強，執行上級規定不夠自覺，“兩個責任”和“一崗雙責”落實不到位，定位不準，責任不清，黨組織建設逐級弱化，落實中央八項規定精神和整改“四風”問題不到位，日常工作流出形式。對黨風廉政建設只停留在一般性的號召和部署上，忽視了在黨員領導干部日常監督管理和制度建設中的主體責任，在抓落實方面存在虛位、缺位的情況，致使對下屬長期失管、失教、失察、失監。

（二）紀委監督責任缺失

國有企業各級黨委帶領這同級的紀委，紀檢委領導人的分配、升職、調崗和員工編制、財務支出等眾多相關事情都是由黨委來決定，這導致黨委在一定程度上難以獨自完成對企業的監督管理。同時，部分國企紀檢監察部門的工作方法單一，習慣于等上級文件，上行下效，照搬照抄，以傳播知識為主要任務，監管企業為次要任務，造成最基本的監督責任缺失，有的責任追究不痛不癢，責任追究手段僅限于通報批評、誡勉談話，較少給予黨政紀處分，沒有充分發揮執紀監督作用。

（三）紀檢相關制度的操作性和針對性不強

大部門國企在建立健全內部管理制度方面做了大量工作，如：財務、經營、生產等方面的制度，針對紀檢監察部門工作實際制定的制度較少。同時，國有企業紀檢監察的有關管理制度不能落實到實處，多數工作都只是表面形式，企業重點需要監管的無人監管，企業無關緊要的小事卻被監管人員十分看重，許多事情沒有得到量化，相關制度的制定也比較狹隘，僅僅針對小部分事情起作用，管理系統不完善，導致監督機制不能與現階段的國有企業共同發展，制度多流于形式，在制度執行上存在嚴重的缺位。

（四）紀檢監察隊伍力量薄弱

部分國有企業在思想認識上對紀檢監察工作存在誤區，認為企業是搞生產經營的單位，要將有限的人、財、物投向生產經營部門，紀檢監察機構存在的意義不大，從而對紀檢監察工作不太熱心。許多國有企業紀檢監察干部兼職多，專職少，有的還身兼多職，工作上“胡子眉毛一把抓”，忙于應付上級下達的工作任務，很大程度上影響了紀檢監察工作職能作用的充分發揮。紀檢工作的特殊性，要求紀檢監察干部有較高的政治素質和業務水平，有的企業紀檢工作人員就是從企業當中產生，對紀檢工作知之甚少，缺乏專業知識，導致業務不精通、不過硬，工作程序不熟悉，處理問題束手無策，處于無案可辦、有案難辦、無力承辦、無權主辦的狀態。

二、應對措施

（一）落實“兩個責任” 強化黨風廉政建設

國企黨委和紀委必須不折不扣、堅持不懈加以落實。以強化“兩個責任”為重點，全面貫徹黨風廉政建設責任制。企業黨委要強化主體責任意識，不斷增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的憂患意識、擔當意識、責任意識，建立健全反腐敗工作協調機制。紀委要落實好監督責任，必須嚴格執好紀、問好責、把好關，要深化“轉職能、轉方式、轉作風”，明確監督職責和內容，增強相對獨立性和權威性，切實加大責任追究力度，堅持“一案雙查”，對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律等問題嚴肅追究。堅持紀檢監察工作就是對企業管理部門進行又一次監管，貫徹落實改革發展目標，真正的做到管理無漏洞。

（二）多管齊下營造黨風廉政建設宣教良好氛圍

抓好各類節假日的黨風廉政建設宣傳教育，利用手機、QQ群、電子政務短信平臺等電子設備及時宣傳“廉政文化建設”動態，節假日及日常工作中，定期不定期向黨員干部發送廉政手機短信，推薦廉文、警句，及時在各遠程教育站點上播放收看廉政教育片，充實廉政文化內容，拓展廉政文化的傳播力，提醒黨員干部防微杜漸、警鐘長鳴，使廉政文化常伴左右。

（三）推進制度建設，完善監督體系

進一步加強制度建設方面，制定可操作性、有針對性的制度規范，在操作程序上細化規范機制，明確工作職責、日常管理和工作紀律等事項，切實加強自身建設，堅決防止“燈下黑”。在進一步加強制度學習和宣傳教育上，從意識上消除廉政風險隱患。在進一步加強執紀督察時，要及時查清辦結各類廉政案件，對有線索舉報案件要加大核查力度，做到事實清楚、證據確鑿，程序合法、處理適當。同時，讓更多社會人員共同對企業進行監管，增加社會監管力度，充分利用社會群眾這一監督資源，對群眾的舉報、上訪認真對待和處理，時刻保證群眾向監管部門反饋信息渠道的通暢，讓廣大群眾看到一個做事透明的監管部門，了解監管部門的做事程序和規范。借助現代高科技媒體和互聯網來進行多渠道監督，創建網絡舉報系統和信息反饋平臺，接受社會各階層人士的監督。

（四）加強紀檢干部隊伍建設

如果想要創造一群職業素養高的紀檢監察干部群體，就要真正落實黨中央強調的“加強自身的監管力度，執行紀律不容馬虎”的要求，強化紀檢監察領導人員的工作能力和心理素質，始終保持責任擔當、加強紀律約束，創建一支可以真正落實監督工作的高素質紀檢干部隊伍，以保障紀檢監察責任的真正落實。

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