淺析班組+黨建模式在中國海油的基層實踐

吳倩

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 面對基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等一系列問題，中國海油某下屬公司將黨建工作觸角延伸至班組，探索實踐班組+黨建的創新模式，加深了黨建與生產經營的融合，為強化國有企業的最基層，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用提供創新實踐。

關鍵詞 國有企業 班組+黨建 中國海油 基層實踐

一、國企基層黨建工作的重要性

國有企業是我國經濟發展的重要力量，是黨和國家事業發展的重要物質基礎。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征，也是國有企業的獨特優勢。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。面對當前全面從嚴治黨的新形勢，國企改革的新要求，基層黨組織勢必要全面貫徹落實黨的各項方針政策，為促進企業生產經營、創造企業經濟效益貢獻組織力量。

二、國企基層黨建面臨的問題與挑戰

弱化、淡化、虛化、邊緣化是國企基層黨組織當前存在的主要問題，主要原因和表現有以下幾個方面。

（一）重經濟效益，輕黨建工作

企業普遍重視生產經營，追逐經濟效益，對于黨建工作則容易輕視。此外，不少基層黨員干部內心深處認為，黨建工作虛而不實，是看不到、摸不著的軟任務，效果不能立竿見影，只要做做樣子、走走形式，就能應付差事。

（二）黨員意識不強，黨建工作得不到重視

隨著新時期互聯網技術的發展，國企員工接受信息的方式呈現多元化特點，員工價值觀也隨之趨于多元。基層黨員面對繁忙的生產經營任務，容易在黨性、黨員角色意識等方面弱化。推崇拜金主義和利己主義、追求自由主義、以自我為中心等價值觀都在不斷削弱黨員意志力，制約基層黨建工作的有效展開。

（三）基層黨建工作方法和形式老套、僵化

進入新時期，信息技術、信息傳播方式都有了翻天覆地的變化。填鴨式培訓學習、單向授課方式都令理論學習枯燥乏味，各類黨員活動也面臨同樣的問題。黨的十九大報告中明確要求，要推進黨的基層組織設置和活動方式創新。唯有在工作方法、工作形式、活動載體等方面不斷探索，與時俱進，才能讓基層黨建工作得到有效開展。

三、班組+黨建模式探索

班組是國有企業生產經營的基本單元，處于企業肌體的“神經末梢”、居于企業工作的 “終端”。加強國有企業基層黨建工作，勢必不能忽視班組這一最小單元。對于國有企業來說，促進黨建和生產經營的深度融合是解決基層黨組織弱化、淡化、虛化、邊緣化的關鍵。班組作為企業生產經營的主力和先鋒部隊，必須將黨建工作融入日常管理之中。探索班組+黨建模式，有利于企業基層黨建工作的扎實開展。

四、中國海油基層班組+黨建模式實踐

中國海油是一家大型國有能源企業。黨員出海難集中、生產繁忙沒空閑、基層黨建缺考核等一系列問題使得該公司黨建工作曾一度出現弱化、虛化、邊緣化等情況。為了改變這一現狀，該公司探索將國企黨建工作鏈條進一步延伸，重點激活基層班組中黨建帶動力和感召力，激發基層班組的戰斗力和向心力，使基層黨組織成為公司隊伍穩定、政治引導和促進公司健康發展的堅強核心。班組+黨建模式應運而生。

（一）“班組+黨建”指導思想

1.上下貫通，以點促面：將中央要求和上級黨建工作目標鏈接到基層生產班組，通過不同的載體和形式，實現基層黨組織的使命和任務。

2.以情動人，嚴實并蓄：堅持黨的正面關懷、引導和教育，從實事和細節入手關愛員工，體現黨對生產一線員工的關懷。

3.圍繞主業，創新方法：建立與生產密切結合的黨建組織網絡和有效的工作制度，克服“空白區”，使得黨組織能夠與班組成員零距離。

4.職責分明，追求實效：通過明確支委責任區和聯絡員職責，附之民主考核和激勵，強化基層黨建工作效果。

（二）“班組+黨建”模式內容與措施方法

中海油能源發展裝備技術有限公司黨委結合基層黨建工作關鍵點和薄弱點，經過多番細致調研，在公司全體班組中推出《基層（班組）黨建工作“七個一”》管理辦法。即：“一條線”、“一表格”、“一園地”、“一談話” “一會議”、“一面旗”、 “一評議”。

1.“一條線”：從公司黨委到基層黨支部、生產班組貫通“一條線”。構建黨建工作全覆蓋體系，既能夠使黨建要求輻射到每一個基層班組員工，又能夠快速反饋基層班組的困難和訴求。各單位黨委/黨總支要建立黨委/黨總支、基層黨支部、班組黨小組/黨務聯絡人的三級黨建管理體系結構，實現黨建工作層次分明、梯級清晰、職責明確、無縫對接，形成一個上下聯動的黨建工作機制。

2.“一表格”：《出海員工放心表》。各黨支部、班組黨小組/黨務聯絡員認真開展《出海員工困難放心表》工作，在海上作業出發前或平時員工遇到重大生活和工作困難時，及時向黨支部和聯絡人通過文字進行反應上報，黨支部和聯絡人積極協調資源解決出海成員的個人問題和家庭困難，及時排解他們出海的后顧之憂。

3.“一園地”：結合班組建設豐富班內文化園地。基層黨支部要指導所屬班組根據基礎設施現狀，在原有園地內容基礎上，增加黨建和政治引導、職業道德、黨紀國法等內容，豐富宣傳主題，增強政治氛圍，并由黨務聯絡員做好主題陣地的信息更新和維護。園地形式可以是班組車間設置的活動室、活動角，可以是一面宣傳墻、一塊黑板報，也可以利用好微信群、QQ群等。

4.“一談話”：黨組織與基層員工的面對面談話機制。一方面暢通員工利益和意愿表達的渠道，及時解決基層員工問題和意見，確保隊伍穩定和諧，另一方面及時宣貫公司紀律、規矩，對存在不恰當行為和苗頭性問題的員工進行教育，促進隊伍嚴于律己、遵規守紀。

5.“一會議”：利用班前會開展“微”黨課。將班前會作為一個“微黨課”教育形式，除了班前會應有的工作要求外，增加黨建相關知識的培訓和學習，相關內容一并記錄在班前會記錄本中。

6.“一面旗”：挖掘先進典型，在班內樹立多方面的員工“一面旗”。努力挖掘班組員工中的先進典型，主要包括生產立功立項、突擊完成任務、技術革新、降本增效、關愛員工等主題內容，同時積極對外推薦和宣傳其感人事跡，鼓舞班組士氣、激發斗志。每個班組每年應推出一個特色活動或者工作亮點。

7.“一評議”：年度考核中評出班組黨建工作優秀集體/個人，給予獎勵。黨支部根據班組黨建工作及評議情況對班組黨建工作進行考核評比，對不足之處進行實事求是的分析，對考核成績突出者，則給予一定獎勵。

（三）“班組+黨建”模式效果評估

經過兩年的實踐，班組黨建“七個一”管理模式已逐步在中海油能源發展裝備技術有限公司50多個班組中實施，后續還將全面推廣，目前該模式已取得如下效果：

1.為一線員工解憂。作為為海上設備設施提供維保服務的生產單位，該公司一線班組大多為出海型班組。“家庭與工作難以兼顧”、“常年出海難免情緒波動”是大部分出海員工面臨的難題。通過“一表格”、“一談話”制度，令他們出海前有交托，有情緒能及時得到化解。

2.起到凝心聚力的作用。“一會議”制度利用班前例會，融入10分鐘黨課、時政學習內容，在日積月累中提升員工思想水平；此外，微信群、宣傳欄等都成為班組成員學習的“一園地”。在形式多樣的學習過程中，一線員工思想水平得到提升，團隊凝聚力得到增強。

3.樹立典型為班組員工提氣。通過“一面旗”和“一評議”制度，在班組員工中樹立了典型和楷模，各類考評則改變了過去基層員工對黨建工作的不重視，有效激發了一線員工的工作積極性。

從公司黨委到各基層黨支部，再到生產班組，中海油能源發展裝備技術有限公司黨建工作貫通“一條線”，形成了上下聯動、無縫對接的全覆蓋體系。

五、結語

新時期加強基層黨建工作，必須打通上級黨委與最基層班組的責任通道，構建橫向到邊、縱向到底的黨建工作全覆蓋體系，實現生產經營與黨建工作的深度融合，不斷解決基層黨組織弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。

參考文獻：

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