農業技術推廣體系創新策略探討

張振明 趙波

摘 要：隨著科學技術、社會經濟的不斷提升，作為農業第一大國，其農業技術也應跟隨技術的進步而提升。尤其在技術推廣體系上，傳統體制已經落后于現代技術發展。對此，我國有必要創新農業推廣體系，這也是現階段農業發展的重要內容。對此，筆者根據多年實踐經驗，就農業技術推廣體系創新方法進行簡要分析，為農業發展提供參考。

關鍵詞：農業；技術推廣；體系創新；方法研究

在這樣一個高速發展的時代中，農業作為社會經濟發展支柱型產業已經得到了全面提升。進行農業技術推廣體系創新成為國際發展導向，并且舊的體系不管是在方法還是技術上，呈現出諸多弊端。因此，進行體系創新成為社會經濟發展的必然條件。

一、農業技術推廣體系問題

1.推廣資金投入緊張

現階段，推廣資金緊張成為農業技術推廣工作體系的關鍵問題，造成工作開展受到影響，缺少實際行動、推廣技術較低、缺少專業技術指導。雖然不同區域有關單位設置了技術教育課程，不過作為一種公益性活動，缺少充足的資金投入導致推廣教育工作難以開展下去。

2.人才匱乏

農業技術推廣中，城鎮有關技術單位不管是在經濟或是技術投入，遠低于實際所需水平，技術水平與設備投入不足。另一方面，因為城鎮區域農業資金緊張導致員工薪資待遇較差，造成人才的流失或難以吸引高技術人員。盡管有技術人員，但由于一直得不到相應的培訓和無法滿足的經濟需求，而造成工作效率的降低，以及工作發展受到限制。現階段，基層農業技術推廣單位人才與社會要求存在一定差距，據不完全統計：大專以上學歷技術人員占據總數的30%，主要為具有專業技術職稱人員，并無法得到專業水平、技術發揮。除此之外，目前，我國農業技術推廣在編員工失衡，專業應屆畢業大學生資源匱乏，一些人員為其他崗位調動兼職，在推廣宣傳工作上難以發揮真正的作用。

3.落后于市場發展

現階段，市場農業發展調研工作不足，也是造成推廣體系難以創新的主要原因。因為調研工作的不足，造成市場發展的落后，缺少市場了解。一些區域根本從未開展市場調研，不知道市場所求而盲目的進行推廣創新，其結果可想而知，導致推廣工作形式化，事倍功半。

4.推廣體系單一

農業技術推廣體系工作，多數通過行政方法給予管理。雖然這樣的形式使推廣工作實現了制度化、規范化，不過也逐漸暴露出一些弊端與不足。針對現階段推廣體系分析：推廣體系單一、存在諸多問題，例如：沒有有效的激勵內容造成人員缺少工作熱情，進而限制推廣工作的發揮。

二、農業推廣體系創新方法

針對現階段推廣體系問題，筆者認為：需要從根本問題入手，例如：職能完善、工作模式的創新、跟上市場發展形勢等方面。推廣體系的創新是我國農業發展的當務之急，也是必然途徑。

1.推廣單位健全推廣職能

現階段推廣單位存在這樣的現象：人員配備完善、職能散亂。因此，想要實現體系創新，首先需要提高推廣單位服務職能、完善服務技術體系，打造高水平、高技術推廣團隊。想要實現這些目標，離不開城鎮區域推廣資源的整合，針對服務水平較差的推廣單位進行調整；將團隊中技術水平弱、專業能力低的人員給予相應的培訓或是取締。另一方面，國家加大農業推廣經濟投入，給予更多薪資福利，廣泛吸收更多技術人才，實現工作效率的提高。其次，加強縣級單位服務水平，進行推廣部門整改。擴大經濟投資、引進先進設備、注重基礎設施、成立區域站點，進而帶動相關區域專業推廣組織發展。另一方面，也要健全評價體制與方法創新，貫徹落實農業推廣工作。推廣單位服務職能的出現主要依靠于經濟效益產物職能，按照國家有關制度指出：把農業推廣服務劃分為縣級推廣單位，轉換鄉鎮職能。因此，取締鄉鎮推廣單位，建立農業生產崗位，落實在其位謀其職工作理念，更好地推動縣級推廣工作，將農民實際要求如實、及時的上報至推廣單位，推動技術推廣工作走向完善化。農業示范田與農戶事務工作體系，將其視為公務員工作范圍中，進行專業技能考試，解決技術推廣素質較低問題。

2.加強推廣人員業務水平

實現推廣體系的創新，還需要根據現階段推廣體制發展，做好定位。把農業推廣團隊分為2支隊伍，廣泛落實工作。另一方面，成立技術推廣服務站點，學習先進技術結合我國農業發展進行示范、推廣。推廣團隊人員進行科學編制，針對技術水平較低人員進行取締，結合審核要求和制度錄取高技術人員，做好資源整合。

3.深化農業技術推廣體系

技術推廣體系的創新，不僅需要高專業水平人才，也要打破舊的推廣方法、思想，將被動變為主動，切實可行的深入到農民生產活動中。另一方面，實行激勵制度，結合人員工作狀態給予適當的獎勵或懲罰；例如：工作表現突出或有貢獻人員進行精神物質獎勵；針對工作消極、效率低的職工給予提醒或懲罰，甚至開除，全面激發員工工作熱情。激勵制度與審核相連接，建立技術推廣基金，進而深化技術推廣體系。注重人員技術水平的提升，將政府作為核心，實行多樣化的資金投入，實現推廣體系的創新。

三、結語

針對現階段農業技術推廣體系創新工作的開展，需要從全方面、全過程入手、打破傳統單一工作形式，充分利用資源優勢，進而健全推廣體系。推廣體系工作中，秉承著以人為本、為農戶服務原則，進而推動農業技術推廣工作順利開展。

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