習近平經濟思想中的扶貧為民情懷探析

陶彥名

[摘 要] 人民，始終是習近平思考與決策的出發點和落腳點；實實在在為人民謀幸福，始終是習近平治國理政理念的主線。五年來，習近平同志關于經濟發展與經濟改革有眾多論述，如：強調實現我國社會生產力水平總體躍升；突出新常態下的民生優先；求實為民、貼心群眾、廣解民憂；堅持“兩點論”，辯證看問題；堅持“五大發展”，人民利益至高無上；精心部署落實，打好精準脫貧攻堅戰；制定中央經濟工作八項任務，推動經濟高質量發展；實現全面小康，謀筑人民福祉。體現了他扶貧為民的領袖風范和為民排憂解難的高尚情懷，這對指導我國的經濟改革、率領群眾擺脫貧困奔小康和共享發展成果意義深遠重大。

[關鍵詞] 習近平；經濟思想；治國理政；扶貧減貧；全面小康

[中圖分類號] F092.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）05-0106-02

2017年中央經濟工作會議指出，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想（以下簡稱為習近平經濟思想），是五年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的新時代研究成果。人民日益增長的對于美好生活的需要，與經濟發展不平衡不充分之間產生一系列矛盾，是當前中國社會的主要矛盾。習近平同志曾經明確指出：我們的奮斗目標，就是要滿足人民對美好生活的向往。使中華民族偉大復興的“中國夢”得以實現，努力實現國家富強、民族振興、人民幸福，是我們堅持并為之奮斗的兩個“一百年”目標，我國的十三五規劃指出新時代中國特色社會主義的本質要求是“共享”。發展為人民、發展靠人民、發展成果惠及人民，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想始終貫穿的一條“紅線”。

一、強調實現我國社會生產力水平總體躍升

實現社會生產力的不斷發展，人民的物質文化生活水平不斷得以提高，人的全面發展得以進一步促進。是在黨的十八大后，習近平同志提出的小康社會全面建成、改革開放深化發展的戰略構想。社會活力要進一步解放和增強、思想觀念要進一步解放、社會生產力要進一步解放和發展。中華民族的偉大復興的實現，社會主義現代化的實現，歸根結底還是需要進一步解放和發展社會生產力?？梢?，習近平在開始提出中國經濟發展新常態時，就強調為了“實現我國社會生產力水平總體躍升”。

二、突出新常態下的民生優先

2015年政府工作報告中明確提出：我國經濟發展階段正是爬坡過坎的關鍵節點，進入新的常態，結構性矛盾亟待化解，體制機制弊端需要進一步完善。需要進一步調整經濟結構，更深一步推進改革，只有解決好這些“攔路虎”，才能實現經濟的平穩健康發展。堅持人的全面發展和人民福祉的不斷增進，將共同富裕穩步推進，經濟工作才能朝著既定目標不斷前進。習近平總書記參加中央政治局第28次集體學習和黨的十八大后召開的三次中央工作會議上，多次強調突出民生優先，保障和改善民生當做一項長期工作來抓。始終堅持把人民的利益放在第一位的原則，促進社會的公平正義，使全體人民享受到更多、更公平的發展成果，這充分體現了習近平民本情懷的經濟思想。

三、求實為民、貼心群眾、廣解民憂

2017年中央經濟工作會議上，“房子是用來住的、不是用來炒的”這么生動的一句話，實質上是在強調對“房子”“房地產業”的基本定位。圍繞“房”背后的四個關鍵影響因素：錢、地、人、市，分別提出了指向性極強的要求，“錢”要用于支持自住、遏制投資投機，圍繞“地”要合理調節土地供應量，圍繞“人”要疏解部分城市功能，而對于“市”則要加強監管和規范。又比如，他強調過經濟政策不能“翻燒餅”，意思是要保持政策的連貫性、穩定性、操作性，讓人有跡可尋。他多次深刻闡明環境保護與經濟發展之間的密切關系：綠水青山就是金山銀山。我們的發展要保護綠水青山，也會有金山銀山；寧可不要金山銀山，也要保住綠水青山，同時綠水青山就是我們的金山銀山。

四、堅持“兩點論”，辯證看問題

在2017年中央經濟工作會議的部署中，特別強調“穩”和“進”的關系，強調要充滿信心，以穩步增長、促進改革、防止風險、調整結構、惠及民生為總的工作目標，堅持問題導向，解決制度短板和發展短板，完善硬件短板和軟件短板。傳統產業引進新技術新業態進行全面改造提升，戰略性新興產業著力推動發展壯大。房地產過熱泡沫得到抑制的同時，避免出現大起大落?！靶】挡恍】担P鍵看老鄉”，推動經濟發展和居民收入協調同步增長，讓人民群眾喝上干凈衛生的飲用水、呼吸到新鮮健康的空氣、吃上安全的食物、享受宜居的生活環境，“把人民健康放在優先發展戰略地位”等等，習近平同志的這些重要指示已經深入人心，成為引領經濟社會發展的重要指針。

五、堅持“五大發展”，人民利益至高無上

習近平同志指出，我們黨應該始終把帶領廣大人民群眾創造美好生活作為長期的奮斗目標。始終把人民利益高于一切作為指導方針，使全體人民以更多更公平的方式，享受到改革發展的成果。帶領廣大人民群眾為實現共同富裕的目標而不斷努力。以習近平同志為核心的黨中央，在十八大以來明確提出五大發展新理念：“創新、協調、綠色、開放、共享”的指導方針。在復興偉大的中華民族，小康社會的全面建成，社會主義現代化的實現的重要歷史階段，為發展難題的解決、發展優勢的培育、發展困境的突破找到了新的路徑方向。從而能夠更好地促使我國的經濟不斷朝著更加公平合理、增長更有效率、發展質量更高、更加可持續的方向發展前進，同時也標志著中國經濟由高速度增長向高質量發展邁進的新態勢。習近平總書記強調：馬克思主義政治經濟學的核心思想是以人民為中心發展經濟，強調社會效益和經濟效益、社會價值和市場價值的有機統一。

六、精心部署落實，打好精準脫貧攻堅戰

全面建成小康社會的宏偉目標是習近平同志精準扶貧方略的理論基礎。提高政策的精準性，狠抓工作落實，是習近平總書記的一貫作風。習近平同志在2015年6月貴州考察時指出要堅決打好精準扶貧的攻堅戰，并提出了六個精準要求：扶貧對象精準、資金使用精準、項目安排精準、因村派人精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。要保證現行標準下的脫貧質量是工作的總體要求，既不降低標準，也不吊高胃口。瞄準特定貧困群眾是進行精準扶貧的重點，要加強監督考核，聚焦發力面向深度貧困地區，貧困人口的內生動力要被激發。堅決阻止代際傳遞的貧困現象，“志士惜年，賢人惜日，圣人惜時”，提高貧困地區群眾的文化素質、身體健康素質、就業技能，努力杜絕因病致貧、因病返貧的現象發生。

七、制定中央經濟工作八項任務，推動經濟高質量發展

2017年中央經濟工作會議作出了推動高質量發展的具體部署，實施八項重點攻堅任務：供給側結構性深化改革，鄉村振興實施戰略，區域協調發展實施戰略，各類市場主體激發活力，全面開放新格局推動形成，保障和改善民生提高水平，加快建立租購并舉、多渠道保障、多主體供應的住房制度，生態文明建設加快推進。這八項任務里的每一項，都與人民群眾、人民生活息息相關。實質就是要追求滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，遵循的就是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

八、實現全面小康，謀筑人民福祉

決勝全面建成小康社會的戰略目標，全面建成小康社會的任務爭取到2020年圓滿完成。在2015年舉行的“減貧與發展高層論壇”上，習近平同志發表重要的主旨演講時明確指出：中國人民正為實現中國夢，全面建成小康社會，中華民族偉大復興的目標而不斷努力。全面小康“一個都不能少”，必須是我們全體中國人民自己的小康。“全面建成”意味著我們中國的每個人、每個地方都不會被落下，意味著要“摘帽”全部831個貧困縣。在中國現有貧困標準下的7000多萬人口，在未來五年將全部擺脫貧困。截止到2020年，完成貧困縣的帽子確保全部摘掉、農村貧困人口確保全部擺脫貧困的‘兩個確保脫貧的任務目標，是2015年11月，習近平同志主持中央扶貧開發工作會議，討論研究提出的偉大戰略安排。黨的十八大以來，我國在脫貧攻堅領域已經取得了決定性進展。2017年，農村貧困標準按照每人每年2300元計算，農村貧困人口年末3046萬人，相比上年末減少1289萬人，超額完成全年目標任務；貧困發生率3.1%，比上年下降1.4個百分點。在加大精準脫貧力度的同時，我們還要進一步強化對脫貧群眾生產生活狀況的監測，并對扶貧工作成效予以跟蹤，開展脫貧后的成效評估，總結經驗做法，為完善扶貧政策提供依據。在2018年兩會上，習近平針對發展“不平衡不充分”問題，又作出了將脫貧攻堅和鄉村振興有機結合的戰略安排。

九、結語

習近平經濟思想的扶貧為民情懷，集中體現為把人民的期待變成我們共同的行動，把人民的希望變成群眾生活的現實，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。縱觀習近平提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，本質上都是為了實現人民對美好生活的向往。習近平經濟思想，必將伴隨中國改革的偉大實踐進程不斷創新和豐富發展。

[參考文獻]

[1]蘇昌強.淺述習近平的精準扶貧思想[J].福建黨史月刊，2016（7）.

[2]蔣永穆，周宇晗.習近平扶貧思想述論[J].理論學刊，2015（11）.

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