新時(shí)期對(duì)國有企業(yè)對(duì)外投資管理的思考

張宇

摘要：在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，國有企業(yè)逐步提高了對(duì)外投資的重視程度，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的新途徑，關(guān)系著國有企業(yè)今后的發(fā)展。然而現(xiàn)階段國有企業(yè)在對(duì)外投資管理上還有很多不足之處，管理流程與方法顯得不夠規(guī)范，不僅缺乏科學(xué)合理的前期規(guī)劃，也忽視了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，導(dǎo)致投資效益難以得到提升。本文將通過分析新時(shí)期國有企業(yè)對(duì)外投資管理存在的問題，提出了具體可行的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國有企業(yè)；對(duì)外投資管理

近年來國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在對(duì)外投資上也擴(kuò)大了規(guī)模。為了讓對(duì)外投資高效進(jìn)行，并且能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的效益，國有企業(yè)應(yīng)該積極探索對(duì)外投資管理的方法，這樣才能提升資金的利用率，讓資源配置更加優(yōu)化，在與其他企業(yè)合作中取得更大經(jīng)濟(jì)效益。

一、新時(shí)期國有企業(yè)對(duì)外投資管理存在的問題

（一）對(duì)外投資管理規(guī)劃不到位

很多國有企業(yè)在制定投資決策的時(shí)候，沒有在對(duì)外投資管理工作上做好規(guī)劃，容易引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致對(duì)外投資目標(biāo)難以順利完成。因?yàn)閲衅髽I(yè)在對(duì)外投資管理上未作出科學(xué)合理的規(guī)劃，所以投資決策中未全面掌握對(duì)外投資項(xiàng)目的具體狀況，甚至很少深入實(shí)地開展考察工作，這樣容易引起過度投資與盲目投資等問題。通常來說國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的拓展，或者是加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型步伐，會(huì)將目光瞄準(zhǔn)對(duì)外投資上，然而由于很多國有企業(yè)在對(duì)外投資管理上缺乏正確規(guī)劃，在某個(gè)領(lǐng)域投入的資金量較大，這種集中投資方式將為之后的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型帶來不利影響[1]。此外國有企業(yè)也存在盲目、隨意選擇對(duì)外投資項(xiàng)目的情況，沒有掌握項(xiàng)目的實(shí)際情況，讓資金在各個(gè)領(lǐng)域分散，對(duì)外投資目標(biāo)也不明確，這樣很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

（二）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)缺乏有力控制

國有企業(yè)對(duì)外投資管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，與諸多內(nèi)容密切相關(guān)，主要包括業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容。對(duì)業(yè)務(wù)來說，國有企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，很多時(shí)候?qū)ν顿Y的領(lǐng)域了解并不多，對(duì)此在產(chǎn)品定位過程中相關(guān)產(chǎn)品難以滿足實(shí)際需求，也沒有構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)鏈，未采取有效措施打開市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售。對(duì)財(cái)務(wù)來說，在監(jiān)督機(jī)制上還有很多缺陷，國有企業(yè)在對(duì)外投資上沒有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、支出等監(jiān)督工作，這樣容易在融資和借貸等方面引起問題，不利于對(duì)外投資活動(dòng)的有效開展。

（三）難以取得良好的投資效益

國有企業(yè)要想在對(duì)外投資上獲得成果，應(yīng)該確保投資結(jié)果實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益目標(biāo)，在基本凈資產(chǎn)上有一定增加[2]。但是現(xiàn)階段很多國有企業(yè)在對(duì)外投資上取得的效益很低，很難實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，分析其原因可知：一是國有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)了解較少，未根據(jù)自身實(shí)際情況選擇有效的方法。二是很多國有企業(yè)在管理制度上顯得不夠完善，核算工作獨(dú)立性不強(qiáng)，市場(chǎng)生產(chǎn)能力長(zhǎng)時(shí)間得不到提升，這樣很難實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資效益的提升。

二、新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外投資管理的策略

（一）加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)避對(duì)外投資決策風(fēng)險(xiǎn)

為提升國有企業(yè)對(duì)外投資管理效果，應(yīng)該盡快制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將具體的定位明確下來，如對(duì)外投資的周期與資金等。國有企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況開展對(duì)外投資活動(dòng)，滿足發(fā)展戰(zhàn)略要求，保證對(duì)外投資有合理的方向，不能違反國家政策法規(guī)，要控制好投資規(guī)模，與化解風(fēng)險(xiǎn)能力、控制管理能力和資金支持能力等相契合。在制定好國有企業(yè)對(duì)外投資政策規(guī)劃以后，應(yīng)該不斷對(duì)相關(guān)制度予以完善，將投資處置、管理、決策及調(diào)研等科學(xué)的確定下來，尤其是要安排好一些關(guān)鍵的事項(xiàng)，包括投資、資產(chǎn)處理和經(jīng)營(yíng)方針等。要將國有企業(yè)對(duì)外投資工作程序進(jìn)行優(yōu)化，深入實(shí)地考察投資的項(xiàng)目，了解項(xiàng)目的各方面情況，并以此為依據(jù)制定對(duì)外投資決策，從而避免決策上發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制，提升經(jīng)營(yíng)管理水平

國有企業(yè)通過開展對(duì)外投資活動(dòng)，主要目的是獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，這要求在各個(gè)環(huán)節(jié)上做好管理工作，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。通常情況下國有企業(yè)對(duì)外投資涉及方方面面的內(nèi)容，如產(chǎn)權(quán)收購、合資合作和股權(quán)投資等，因?yàn)閷?duì)外投資種類較多，這讓管理工作面臨著沉重的壓力，這需要對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，對(duì)產(chǎn)品作出準(zhǔn)確定位，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)銷售范圍，積極引進(jìn)更多的人才，這樣才能保證對(duì)外投資業(yè)務(wù)高效開展[3]。從財(cái)務(wù)角度來說，應(yīng)該確保各個(gè)財(cái)務(wù)流程有明確的負(fù)責(zé)人，安排專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，且注重建立健全的監(jiān)督機(jī)制，讓業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)等工作得到有效監(jiān)督。國有企業(yè)只有將相關(guān)措施做到位，確保有效實(shí)施，才能真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。這要求完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管力度，促使對(duì)外投資管理工作水平得到提升，促使國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）認(rèn)真開展內(nèi)部審計(jì)工作

分析國有企業(yè)對(duì)外投資失敗的案例可知，大多數(shù)缺乏決策的制定存在失誤，缺乏對(duì)事前、事中、事后等決策過程的有力監(jiān)督。為了讓國有企業(yè)對(duì)外投資管理取得良好的效果，應(yīng)該提高對(duì)監(jiān)督工作的重視程度，督促審計(jì)部門發(fā)揮出職能作用，確保對(duì)外投資活動(dòng)有條不紊開展，且經(jīng)營(yíng)管理也能滿足要求，真正做到有章可循。在做好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的時(shí)候，也應(yīng)該讓對(duì)外投資管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，通過利用財(cái)務(wù)信息化技術(shù)，促使管理工作得到提升。讓財(cái)務(wù)信息、銷售生產(chǎn)和供應(yīng)等各環(huán)節(jié)信息化水平得到提升，形成完整的資金管理系統(tǒng)，讓財(cái)務(wù)工作更加高效、準(zhǔn)確的開展。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)對(duì)外投資管理人才

國有企業(yè)要想提升隊(duì)伍投資管理工作效果，應(yīng)該注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才，對(duì)此要定期開展對(duì)管理人員的培訓(xùn)教育工作，讓他們及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握豐富的對(duì)外投資管理知識(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)技能的提升[4]。同時(shí)還要開展對(duì)他們的職業(yè)道德培訓(xùn)，能夠在對(duì)外投資管理工作中保持高度的責(zé)任心和事業(yè)心，始終將國有企業(yè)的利益放在首位，積極深入實(shí)地考察，掌握市場(chǎng)環(huán)境、政策等條件，便于制定更加科學(xué)合理的投資決策。對(duì)外投資管理人員也應(yīng)該意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，不斷在日常工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自身綜合素質(zhì)與技術(shù)水平的提升，這樣國有企業(yè)對(duì)外投資管理工作才能取得新成效，能夠保證預(yù)期的投資目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語

總之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響下，國有企業(yè)對(duì)外投資上還有很多問題，在改革開放深入推進(jìn)的今天，國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)也越來越完善，繼續(xù)進(jìn)行對(duì)外投資，這是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益提升的重要手段。因此我們要真正意識(shí)到國有企業(yè)對(duì)外投資的重要性，及時(shí)解決管理工作中出現(xiàn)的問題，才能保證對(duì)外投資活動(dòng)取得預(yù)期的效果，為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]周偉國.基于風(fēng)險(xiǎn)防控的國有企業(yè)對(duì)外投資管理探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017，（10）：133-134.

[4]張穎潔.加強(qiáng)對(duì)外投資管理的對(duì)策與建議[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2015，（22）：31-32.