公共管理研究領(lǐng)域中的社會網(wǎng)絡(luò)分析

石方伯林

[摘 要]文章中主要針對公共管理研究領(lǐng)域中的社會網(wǎng)絡(luò)分析展開了介紹，文章中首先介紹了社會網(wǎng)絡(luò)分析的相關(guān)概述，其次對公共管理研究領(lǐng)域社會網(wǎng)絡(luò)概況進(jìn)行分析，再次介紹了社會科學(xué)研究領(lǐng)域的社會網(wǎng)絡(luò)分析，復(fù)次從政策制定的角度、和諧社會建設(shè)角度、網(wǎng)絡(luò)分析對公共管理的影響等三個(gè)方面對公共網(wǎng)絡(luò)政策展開了分析，最后對國內(nèi)外的公共管理研究中的社會網(wǎng)絡(luò)分析研究進(jìn)行比較。

[關(guān)鍵詞]公共管理；研究領(lǐng)域；網(wǎng)絡(luò)分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.109

1 社會網(wǎng)絡(luò)分析的相關(guān)概述

社會網(wǎng)絡(luò)分析主要是指對社會中相關(guān)網(wǎng)絡(luò)以及其屬性進(jìn)行分析，在對社會網(wǎng)絡(luò)分析過程中，分析人員主要針對社會網(wǎng)絡(luò)行為的影響模式展開分析。社會網(wǎng)絡(luò)研究主要有四種以下形式：①社會網(wǎng)絡(luò)分析經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)具備一定的理論體系，并且西方國家針對社會網(wǎng)絡(luò)體系展開重點(diǎn)研究；②社會網(wǎng)絡(luò)體系作為一種獨(dú)立的研究體系，在研究過程中往往將社會行動作為其切入口；③社會網(wǎng)絡(luò)主要用作對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，與此同時(shí)，社會網(wǎng)絡(luò)也為網(wǎng)絡(luò)研究的發(fā)展鋪墊基礎(chǔ)；④在對社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析的過程中，分析人員經(jīng)過對網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的觀察，形成某特定的研究體系。

2 公共管理研究領(lǐng)域社會網(wǎng)絡(luò)分析概況

社會網(wǎng)絡(luò)的主要內(nèi)容是：社會關(guān)系結(jié)構(gòu)與社會關(guān)系之間的特定屬性。社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)注重點(diǎn)為影響社會行為的方式以及現(xiàn)象。在對社會網(wǎng)絡(luò)分析時(shí)，研究人員首先利用特定的方法式對社會網(wǎng)絡(luò)與分析層之間的關(guān)系進(jìn)行界定。其次通過各種渠道收集有用的數(shù)據(jù)，并通過這些數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，對數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)展開定性測量。最后對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，從而確定可靠的結(jié)構(gòu)。在公共管理的網(wǎng)絡(luò)分析中，主要將政府機(jī)構(gòu)以及社會企業(yè)等作為分析對象。公共管理網(wǎng)絡(luò)在不同團(tuán)體中展開應(yīng)用時(shí)，往往受到很多因素干擾，使得其主體利益受到影響。在進(jìn)行公共網(wǎng)絡(luò)管理分析過程中，所有研究的問題往往會涉及人們的生活以及社會等。因此，社會中公民以及組織對其作為重要研究對象對社會的有序發(fā)展有著重要意義。對網(wǎng)絡(luò)展開深層次研究，可以使得公共管理的現(xiàn)實(shí)意義得到有效提高。

3 社會科學(xué)研究領(lǐng)域的社會網(wǎng)絡(luò)分析

如今，我國的社會網(wǎng)絡(luò)學(xué)科已經(jīng)有長達(dá)三十年的發(fā)展歷史，這些年來，社會網(wǎng)絡(luò)學(xué)科經(jīng)歷了兩大發(fā)展階段，即從國外引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)方法到將科學(xué)技術(shù)“本土化”。在社會網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期，我國主要依靠將國外的先進(jìn)方法以及理論進(jìn)行套用，彌補(bǔ)國內(nèi)在這方面的技術(shù)缺陷。這段時(shí)期我國在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)理論方面只是進(jìn)行宏觀大體的描述，而無法對其微觀描述。比如，天津社會學(xué)院曾經(jīng)與美國哥倫比亞大學(xué)共同合作完成的關(guān)于“天津社會關(guān)系網(wǎng)”以及“天津城市居民生活”兩大課題，就是典型地站在宏觀角度上展開研究的課題，這兩項(xiàng)課題研究同時(shí)也為我國在社會網(wǎng)絡(luò)研究奠定了基礎(chǔ)。很多國外的先進(jìn)研究技術(shù)發(fā)展到我國之后，我國學(xué)者根據(jù)中國的本土情況將國外先進(jìn)理論結(jié)合，來達(dá)到促進(jìn)國內(nèi)社會網(wǎng)絡(luò)研究發(fā)展的目的。

公共管理在本質(zhì)上屬于政府或者個(gè)人組織的由眾多公民組成的社會公共管理體系，這種社會管理體系的組成成分中包含了很多種要素，各個(gè)要素之間相互影響，相互產(chǎn)生作用組成了不同的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這些網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，每個(gè)組織或者個(gè)體都是社會公共管理中重要的節(jié)點(diǎn)之一，并且各個(gè)節(jié)點(diǎn)都發(fā)揮著不同的功能。

研究人員需要加強(qiáng)對公共管理關(guān)系的量化分析，并且還要對其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值展開分析，進(jìn)而可以明確當(dāng)前社會網(wǎng)絡(luò)管理中存在的問題，這樣不僅有利于我國社會網(wǎng)絡(luò)更好地發(fā)展與建設(shè)，也能使社會網(wǎng)絡(luò)更好地服務(wù)于大眾。

4 對公共網(wǎng)絡(luò)政策的分析

4.1 政策制定的角度

網(wǎng)絡(luò)分析對我國公共管理政策帶來的啟示主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：第一，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)政策值執(zhí)行過程中不斷凸顯出其自我化的一面，也就是說，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)分析對個(gè)體利益過于追求以至于忽視了公共利益。因此，網(wǎng)絡(luò)分析形成在完善過程中離不開政府機(jī)構(gòu)在政策方面完善以使得公眾主動參與到政策完善中，從而通過這種利益訴求的形式使得整合對結(jié)果的分析達(dá)到最佳狀態(tài)。第二，網(wǎng)絡(luò)分析對公共管理策略的影響使得網(wǎng)絡(luò)主體互動形式不斷增強(qiáng)，為公眾營造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，既有利于政策的落實(shí)，也有利于社會穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 和諧社會建設(shè)角度

通過網(wǎng)絡(luò)分析發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)社會的建設(shè)模式已經(jīng)一去不復(fù)返，并且落后于時(shí)代的需求，因此，公共管理部門需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)分析這種先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建多元化的社會體系，并且還要利用媒體對其展開積極宣傳，加快社會的建設(shè)步伐，為社會主義和諧社會建設(shè)打造良好的基礎(chǔ)。此外，在和諧社會的構(gòu)建過程中，一種新型的經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系——以社會為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體系逐漸發(fā)展起來，使得政府在此過程中的定位發(fā)生了改變，也使公民主動積極參與到和諧社會的構(gòu)建過程中，同時(shí)每一個(gè)公民都能夠承擔(dān)起和諧社會建設(shè)的責(zé)任，促進(jìn)多元化社會的形成。另外，由于網(wǎng)絡(luò)分析的帶動，我國政府機(jī)構(gòu)不斷對社會公共責(zé)任機(jī)制進(jìn)行完善，并且還通過多方參與形式對公共危機(jī)進(jìn)行解決，為民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.3 網(wǎng)絡(luò)分析對公共管理的影響

社會網(wǎng)絡(luò)分析不但使得公共管理部門在管理過程中突破了密封性的限制，而且也使得社會管理路徑有了明顯改善，在社會管理過程中充分應(yīng)用社會網(wǎng)絡(luò)分析的研究成果，進(jìn)而對傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理中存在的問題進(jìn)行解決。另外，由于社會網(wǎng)絡(luò)分析基本上都是基于復(fù)雜的網(wǎng)路互動中獲取的，因此社會公共管理部門在執(zhí)行管理方案時(shí)需要不斷提高自身的管理水平，并以網(wǎng)絡(luò)分析為基礎(chǔ)，對網(wǎng)絡(luò)演化動態(tài)進(jìn)行關(guān)注進(jìn)而使得政策的實(shí)施成效增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型。

5 國內(nèi)外公共管理研究中的社會網(wǎng)絡(luò)分析研究比較

在社會公共管理研究方面，我國所采用的研究方法與國外的研究方法有著異曲同工之妙，并且其研究的范圍也與國外相比較其相似，我國在社會公共管理方面的研究幾乎涵蓋了公共網(wǎng)絡(luò)管理的所有領(lǐng)域，其中關(guān)于突發(fā)事件以及公共治理方面的研究成果最為豐富。與此同時(shí)，我國的政治體制與國外政治體制在很大程度上存在差異，因此我國在政治體制方面的研究與國外也有所不同。

社會網(wǎng)絡(luò)分析作為公共管理分析中的重要分支，這幾年在我國有著極大的發(fā)展，并且其發(fā)展前景也越來越可觀。但是，目前我國與發(fā)達(dá)國家相比在技術(shù)方面還是明顯有些落后。我國的社會公共網(wǎng)絡(luò)管理主要側(cè)重點(diǎn)是公共治理、突發(fā)事件以及政府管理等。這也就導(dǎo)致了我國的研究主體與國外的研究主體有所差別，但是即便如此，我國在網(wǎng)路技術(shù)方面的發(fā)展仍然有著非常大的空間，隨著網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的不斷更新，網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)也會為社會的發(fā)展起到推動作用。

6 結(jié) 論

總而言之，我國在公共網(wǎng)絡(luò)管理方面正處于成長期，雖然網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)還存在一些問題，并且與發(fā)達(dá)國家國相比有著明顯差距，但是經(jīng)過對這些問題的研究和分析，將會使我國網(wǎng)絡(luò)分析方面的技術(shù)有著更大的發(fā)展空間，并且隨著人們對這一領(lǐng)域的重視程度不斷提高，這個(gè)領(lǐng)域?qū)粩嗟玫介_發(fā)和拓展。總之，我國目前雖然在公共網(wǎng)絡(luò)管理方面處在不斷發(fā)展的階段，但是隨著科學(xué)研究的不斷深入，社會網(wǎng)絡(luò)管理將會有著更大的發(fā)展，相信我國未來在社會網(wǎng)絡(luò)管理方面越來越完善，進(jìn)而對公共科學(xué)的發(fā)展起到推動性作用。

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