創新綠色現代化： 隧穿環境庫茲涅茲曲線

唐嘯 胡鞍鋼

摘要

綠色現代化的核心目的是實現“人與自然和諧共生的現代化”，核心方向是為當代人提供生態產品和服務，為后代人提供生態財富，為全球提供生態安全。創新綠色現代化的關鍵路徑是實現“隧穿環境庫茲涅茲曲線”，即在相對較低的發展水平條件下，實現能源資源消耗增長、環境污染損失增長等生態赤字與經濟社會發展速度脫鉤。當前中國正在進入經濟增速放緩的窗口機遇期，地區環境問題的差異凸顯期，人民對環境質量的高度敏感期，生態治理能力的轉型變革期，全球生態安全的更大貢獻期。在生態文明建設的新時期，中國應當樹立保護生態環境就是保護生產力，就是發展生產力的新發展觀，充分認識從單一治理向全面治理轉型的必要性和美麗中國建設的長期性、艱巨性和全局性，進一步實現決策的科學性、視野的長遠性和政策的連續性，進而全面調動不同發展主體的積極性。美麗中國目標可以分為三個階段：2020年實現生態環境質量總體改善，全面超額完成國家“十三五”規劃資源環境約束性指標；2035年生態環境根本好轉，中國進入綠色創新、生態投資、生態盈余新時代，形成人與自然和諧發展綠色現代化新格局；2050年進入高度發達的生態文明時期，天藍、地綠、水清的優美生態環境成為常態，開創人與自然和諧共生新境界，建成美麗的社會主義現代化生態強國。為此，未來創新綠色現代化的戰略舉措應當包括：重點問題與系統保護相結合，環保建設與經濟發展相結合，生態投資與生態保護相結合，行政管理與市場工具相結合，績效評價和激勵約束相結合，反向約束與正向激勵相結合。……