中國城市群農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)全要素生產(chǎn)率研究

黃珂 張安錄 李會琴

摘要 經(jīng)濟社會雙重轉(zhuǎn)型背景下，城市群已成為帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的主要地域單元，其形成與發(fā)展以城市擴張為基礎(chǔ)，需不斷占用農(nóng)地資源。當(dāng)前主要問題為農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)過度，糧食安全受到威脅、生態(tài)環(huán)境遭到不可逆轉(zhuǎn)的破壞?；诖?，本文以中國16大城市群為研究對象，考慮環(huán)境污染，應(yīng)用基于方向性距離函數(shù)的Malmquist-Luenberger指數(shù)，利用1999年至2013共15年的面板數(shù)據(jù)，借助數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA），對農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)全要素生產(chǎn)率（TFP）進行測算和分析。結(jié)果顯示：①研究農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)TFP時考慮非期望產(chǎn)出即環(huán)境污染是合理且必要的。② 1999年至2013年，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)參與社會經(jīng)濟生產(chǎn)的過程中，減少污染與環(huán)境副作用的技術(shù)發(fā)展與推廣還存在障礙，提高生產(chǎn)要素投入質(zhì)量的能力有限。③對16大城市群而言，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)TFP在研究期內(nèi)均下降，西部城市群下降幅度最大，中部和東部次之，東北較小。④珠三角、長三角和武漢城市群在農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)參與社會經(jīng)濟生產(chǎn)過程中對先進技術(shù)的運用較為合理和充分，作為“環(huán)境技術(shù)領(lǐng)先者”次數(shù)較多。針對研究結(jié)論，為我國城市群有效進行農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)提出幾點建議：第一，合理控制農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)規(guī)模與城市增長邊界，優(yōu)化農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)TFP，并提升城市群經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。第二，充分考慮農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)TFP及其構(gòu)成要素的區(qū)域差異，根據(jù)各城市群發(fā)展特征、資源稟賦狀況以及區(qū)域功能定位差異等特點，實施土地利用差別化管理?！?br>