基于空間計量的地級市政府間城鎮化競爭分析

孫焱林 覃飛 陳亞會 溫湖煒

摘要 城鎮化是地方經濟持續增長的重要引擎和經濟轉型的重心，對城市經濟的可持續發展具有重要意義。在考核制度和資源流通等因素驅動下，地方政府也熱衷于通過城鎮化拉動投資，因此城鎮化競爭不可避免。文章利用278個地級城市2005—2014年的面板數據，構建一般空間自回歸模型和兩區制空間自回歸模型，檢驗地級市政府間的城鎮化競爭及異質下土地城鎮化和人口城鎮化競爭差異。結果發現：①地級市政府間存在競爭性城鎮化，即一個城市推動城鎮化進程會驅動鄰近城市競爭性推動城鎮化；②工業化程度對城鎮化競爭差異有顯著影響，工業化程度低的城市土地城鎮化競爭水平高于工業化程度高的城市，而工業化程度高的城市人口城鎮化競爭水平則高于工業化程度低的城市；③科技教育投入會對城鎮化形成擠出效應，降低土地城鎮化和人口城鎮化競爭水平；④省會城市人口城鎮化競爭水平高于非省會城市，土地城鎮化競爭水平并無顯著差異；⑤東部沿海地區的人口城鎮化競爭水平高于中西部地區，而后者的城市土地城鎮化競爭水平高于前者。結論支持了地方政府間存在城鎮化競爭的事實，也顯示了我國土地城鎮化和人口城鎮化競爭失衡的現實，據此，文章提出針對性建議：①經濟欠發達地區政府應該弱化對土地城鎮化的依賴，提高人口城鎮化的競爭力；②弱化以GDP增長為核心的政績考核體制，構建多樣化、綜合性政績考核機制；……