共享單車與城市管理之間的矛盾及解決辦法

李航飛 張偉 孫曉靜 張思遠 曹晶晶 劉艷菊

摘 要：共享單車的出現及發展方便了人們的出行，解決了“最后一公里”的出行問題，是對城市交通運輸系統的補充和完善，但共享單車在為人們帶來方便的同時，也存在亂停亂放，擾亂正常交通秩序的問題，給城市管理帶來嚴重的負擔。毋庸置疑，共享單車在自身的管理運營模式上存在一定的弊端，使城市管理面臨嚴峻的考驗，雖然在共享單車運營商和城市相關部門的共同努力下，運營模式在不斷改進，但仍存在其它方面問題。

關鍵詞：共享單車；城市管理；解決對策

中圖分類號：P293 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）08-0235-01

共享單車是在時代的要求下產生的，隨著社會的發展，城市的交通系統在不斷的完善，從公交車、出租車、地鐵到滴滴打車等出行方式，并不能完全滿足人們的要求。共享單車便由此產生和發展起來[1]。共享單車自出現后不久便迅速覆蓋了中國一線城市，其無樁設計，將自行車隨取隨用隨停隨放的特點，滿足了群眾的出行需求和環保節能的綠色出行理念，為共享單車的快速發展提供了有力的支持[2]。然而，在共享單車發展的過程中，也暴露出了很多問題，如果這些問題不能夠得到認真對待和處理，共享單車很可能會因為其帶來的負面影響而遭到社會的抵制，不能充分發揮其作用，甚至會像其他一些共享經濟一樣，最終歸于失敗。

1 共享單車，所帶來的城市管理問題

1.1 共享單車亂停亂放現象嚴重

由于共享單車對于用戶來說并不存在所屬關系，用戶在掃碼用車、騎行完成以后，因沒有規定的停車地點，一些用戶直接將單車停放在公交站、地鐵口、綠化道、人行道，更有甚者，直接占用機動車停車位。這不但影響了城市交通秩序，給市民的安全出行也帶來了不便，破壞了城市的市容。

1.2 共享單車隨意行駛，擾亂正常交通

城市的道路資源緊張，供給行人的步行道路寬度有限，現在又被各式各樣的共享單車所侵占，供人行走的人行道距離變得更加狹窄。還有一些道路禁止自行車行駛，致使共享單車只能在人行道上行駛，人行道可供步行的空間嚴重不足。此外，相對來說，駕駛非機動車輛的民眾會更傾向于為了一時的方便而違反交通規則，在日常生活中，可以經常看到騎自行車的人，不遵守交通信號燈，在機動車之間隨意穿插，橫穿馬路。造成碰撞，摩擦等事故。共享單車的出現，使非機動車違法行為逐漸多了起來。

1.3 出現新的安全隱患，影響民眾安全

從各個城市共享單車的運行情況來看，共享單車被惡意破壞的現象如車輛不翼而飛，車胎被故意放氣等現象屢見不鮮。共享單車的投放量巨大，但破壞量也非常巨大，一些毀壞的共享單車被成堆堆放，嚴重影響市容和環境，毀壞共享單車的處理也是一大難題。此外，共享單車的付款方式非常的簡單便利，然而也正是這種簡單便利，讓些不法分子有機可乘，通過各種方式將有毒鏈接覆蓋的二維碼上，當用戶掃碼取車時，竊取用戶的私人信息，謀取用戶的私人財產[3]。

2 共享單車存在問題的分析

2.1 單車停放管理有待提高

共享單車的無樁設計，隨取隨用，隨停隨放的模式極大的方便了人們出行，給人們的生活帶來方便。共享單車運營商不斷的增加共享單車的投放量，但卻沒有嚴格規范共享單車的停放位置，在投放的過程中，也沒有明確考察不同地區對共享單車的需求量，從而導致共享單車的大量堆積，占用人行道，在一定程度上阻礙交通。共享單車運營商依靠網絡在各個城市開展業務。出于自身利益的考慮，與相關政府的聯系較為松散，不愿與公安，城管等管理部門共享信息，致使共享單車運營商的管理能力相對較差，無法對已投放的共享單車和已損壞的共享單車，進行合理的分布和回收利用。

2.2 部分用戶思想道德觀念有待改善

部分用戶基本的道德素質較低，認為共享單車不是自己的私有財產，與自身的利益毫不相關，在使用時肆意毀壞，導致出現了共享單車大量毀壞，堆積成山的現象。還有一些用戶交通安全意識淡薄，用完車后將車停放在住宅區，公交站，綠化帶，安全出口等一系列禁止停放非機動車的地點，極大的影響了人們的出行。更嚴重的是違反交通規則，引發交通事故。法律對這種的行為懲罰力度不夠，特別是對共享單車沒有很好的制約方法，讓部分用戶更加的猖獗。

2.3 城市基礎建設不夠完善

現代城市基礎設施大部分還是傳統的建設模式，雖然部分有所改進更新，但整體來看仍然不能夠承受迅速增加的大量共享單車所帶來的壓力，現代城市基礎建設將重點放在機動交通上，公交車、地鐵等路線布置方面。與此同時卻忽視了非機動車交通的發展，共享單車在短時間內迅速發展起來，讓城市管理者猝不及防，雖然在加大建設非機動車停車設施，但仍不能滿足需求，共享單車用戶難以找到合適的停放區域，只能停放在機動車道和地鐵線路的進出站口[4-5]。

3 矛盾解決對策研究

3.1 共享單車運營商合理經營

目前，共享單車的數量趨于飽和狀態，共享單車公司層出不窮，共享單車運營商要科學調配共享單車的數量，實地考察各地區的共享單車的需求量，然后合理投放[6]。提高車輛的智能管理水平，增加共享單車的科技含量，讓GPS定位功能在共享單車上的應用更加完善，強化開鎖方式，強化防盜追蹤，促進行業的自我管理，開通客服熱線，現實反饋用戶投訴和求助，及時對故障單車進行處理，樹立良好的服務口碑。

3.2 政府機關加強處罰作用

公安機關、交警、城管等部門各司其職，從嚴查處違法行為，在小學附近禁止設置共享單車投放點，嚴禁未成年人騎行，嚴厲查處非法載人的現象，如違反者不接受處罰，執法者依法扣押共享單車，記錄個人信息并通知運營商領回共享單車。強化二維碼詐騙的偵辦工作，充分整合線索資源，運用各種手段鎖定嫌疑人，進行打擊。加強宣傳教育力度，充分利用報紙，電視等傳統媒體，微博、微信等新媒體，對共享單車各類治安隱患進行曝光，提醒市民遵守交通法規，防范詐騙活動[7-8]。

4 結語

共享單車作為互聯網經濟時代下的產物，共享單車是共享經濟下共享資源的一個縮影，在共享單車的共享和社會公共管理的相互碰撞下，產生了一系列的社會問題，如何解決好這些問題，是合理利用共享資源所面臨的挑戰，相信隨著社會經濟的發展，人類文明程度的提高，共享經濟會穩步發展，為人們生活提供更多方便[9-11]。

參考文獻

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