大數(shù)據(jù)時代個人隱私保護的法律規(guī)制

高燕

【摘要】隨著網(wǎng)絡信息技術的快速發(fā)展，人類已進入大數(shù)據(jù)時代。人們的日常生活逐漸被數(shù)字化，數(shù)據(jù)價值被不斷地開發(fā)和利用。人們在享受著大數(shù)據(jù)帶來便捷、精準服務的同時，也承受著個人隱私有可能被泄露的風險。本文從大數(shù)據(jù)、個人隱私概念入手，闡述了當前個人隱私泄露的原因，進而提出保護個人隱私的法律途徑。

【關鍵詞】大數(shù)據(jù) 個人隱私 法律規(guī)制

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，登錄互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活中不可缺少的一部分。個人瀏覽的網(wǎng)頁、搜索的商品、查詢的內(nèi)容都成為“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)信息收集的對象后，不法分子會通過對這些信息收集、整理、分析，利用大量的個人隱私信息進行違法犯罪行為，損害公民的合法權益。因此，大數(shù)據(jù)時代保護個人隱私應有明確的法律制度。

一、厘清大數(shù)據(jù)、個人隱私等基本概念

（一）大數(shù)據(jù)的概念

“大數(shù)據(jù)”一詞起源于美國，是伴隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與發(fā)展而興起的新興事物。根據(jù)百度百科給出的定義，大數(shù)據(jù)是指無法在一定時間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。簡言之，大數(shù)據(jù)就是信息時代所產(chǎn)生出的海量數(shù)據(jù)。電子技術人員可以通過對多來源、多維度以及交叉出現(xiàn)的信息進行分析，就可做到廣告產(chǎn)品精準推送、網(wǎng)絡輿情分析以及探究大數(shù)據(jù)背后所隱藏的科學規(guī)律。

（二）個人隱私的概念及分類

個人隱私一般是指公民與公共利益無關的個人私生活秘密，是公民不愿公開或不愿為他人所知的個人身體或私生活方面的秘密信息。根據(jù)隱私的內(nèi)容不同可以分為：個人通信隱私，如電話號碼、QQ號、微信號、郵箱等社交號碼；個人信息隱私，如身份證號、銀行賬號、家庭成員、婚姻狀況、財產(chǎn)狀況等；個人身體隱私，如身高、體重、血壓、血型、指紋、DNA等個人生物數(shù)據(jù)；個人空間隱私，如工作單位、家庭住址、行動軌跡等；個人上網(wǎng)隱私，如上網(wǎng)記錄、網(wǎng)絡購物記錄等。這些個人隱私從不同角度反映了個人在社會活動中的某種私密行為，而所有這些合法的個人隱私均應該得到法律的正當保護。

二、造成個人隱私泄露的原因

（一）個人隱私泄露方式的隱秘性

個人隱私數(shù)據(jù)的安全性和重要性是毋庸置疑的，公民個人在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中竭盡所能地去保護，但仍會有泄露的危險，且并不知曉是從何時何處泄露的。這是由互聯(lián)網(wǎng)的開放性和虛擬性決定的，侵權人在互聯(lián)網(wǎng)上利用虛假的身份信息進行掩飾，通過一系列侵權行為傳播個人隱私信息。加之，網(wǎng)絡的技術性使專業(yè)技術人員在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中存在巨大的技術差距，而這種差距就會使一般互聯(lián)網(wǎng)用戶在毫無察覺的情況下將個人隱私泄露。

（二）侵權行為發(fā)生跨地域性

網(wǎng)絡具有無國界性特征，數(shù)據(jù)傳播不受地域限制，網(wǎng)站之間的無限鏈接，使得被侵犯隱私權的主客體等因素都具有國際性，加害行為實施地和損害后果發(fā)生地可以擴展到世界的任何角落，侵權行為的影響突破了地域和國界限制。此類案件的管轄、法律適用和執(zhí)行等問題也都會涉及國際私法的問題，這就要求網(wǎng)絡環(huán)境下個人隱私權的保護需要各國之間的協(xié)調(diào)與合作。

（三）行業(yè)使用大數(shù)據(jù)時缺乏自律性

作為公民個人在享受大數(shù)據(jù)提供的個性化貼心服務的同時，行業(yè)也享受著“大數(shù)據(jù)”帶來的巨額利潤。這些個人隱私會被一些不良商家任意收集、開發(fā)利用后非法買賣，造成個人隱私的泄露。擁有個人隱私數(shù)據(jù)的公司、企業(yè)等對公民信息的安全管理、監(jiān)督力度也沒有統(tǒng)一標準，執(zhí)行不嚴；行業(yè)聯(lián)盟或者自律性組織尚沒有協(xié)調(diào)相關從業(yè)機構出臺行業(yè)自律方面的規(guī)定來保護消費者的個人隱私及相關信息。

三、個人隱私保護的法律規(guī)制

（一）完善相關法律法規(guī)

當前，我國在保護個人隱私方面的法律法規(guī)有40多部，諸如《憲法》《刑法》《民法通則》《消費者權益保護法》以及《侵權責任法》等相關立法。雖然有關于個人信息保護的條款，但都是原則性的規(guī)定，對于個人隱私方面的相關法律法規(guī)更是操作性不強。從國際法治實踐來看，對個人信息的保護一般是制定專門的法律。截至2016年，全球范圍內(nèi)已有110余個國家或地區(qū)制定了專門的個人信息保護法。我國可借鑒國外經(jīng)驗，建立專門針對大數(shù)據(jù)時代個人隱私保護方面的《網(wǎng)絡隱私權保護法》。

（二）注重公私法配合，構建完整的保障體系

面對網(wǎng)絡的開放性和無國界性，大數(shù)據(jù)時代的國與國之間聯(lián)系更加緊密，出現(xiàn)的社會問題更加復雜。隱私權的保障無論從權利主體、客體、保護范圍以及保護措施都會涉及到不同的國家，案件的管轄、法律適用和執(zhí)行等問題都會涉及各國法律。這就要求我國立法工作在著眼于國內(nèi)形勢的同時，更應探索國際形勢，制定出更明確更具前瞻性的細化標準，使公民個人隱私在世界范圍內(nèi)得到較好的保護。同時要加強與他國就保護個人隱私權的交流與合作，積極加入保護個人隱私權的國際條約或國際組織，以適應大數(shù)據(jù)時代保護個人隱私的要求。

（三）加強網(wǎng)絡行業(yè)的自律性建設

網(wǎng)絡的快速發(fā)展使得各類新型侵權行為層出不窮，而法律的滯后性決定了完全通過法律手段來解決是不現(xiàn)實的，健全立法對于網(wǎng)絡侵權的保護只能從最低程度上進行保護。針對個人隱私權保護問題必須通過建立行業(yè)自律制度，通過行業(yè)自律組織制定行業(yè)規(guī)范，特別是在個人隱私保護方面出臺相關的自律公約?？刹扇《嗳寺?lián)合管理核心信息的制度，加強接觸人群的思想教育和行為監(jiān)管，并對每一位管理者的權限進行限定，確保不同層次的相關管理人員掌握相應范圍的信息，規(guī)范對個人隱私合法使用的流程。將行業(yè)自律規(guī)范與保護個人隱私的相關法律法規(guī)相結(jié)合，只有將自律與他律相結(jié)合，才能真正維護個人合法權益不受損害。

大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，它為我們帶來方便、快捷、高效工作生活的同時，對公民個人隱私的保護也逐步提上了議事日程。除完善國家法律法規(guī)外，還要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關公司管理，明確行業(yè)自律性。只有通過各方的共同努力，才能真正做到公民的個人隱私不受侵害。

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